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该《指南》是《绿道规划》的具象化工具，既提供高品质绿道案例与做法，又针对建设痛点提供解决方案。在内容上由总则、分类建设指引、实施策略构成，紧扣 5 大目标，覆盖 4 类绿道、3 个阶段，形成 19 个场景、70 项任务、140 个改造要点，表达上注重图示、案例与简洁文字。

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■ 制定了四类绿道分类建设指引。

■ 全生命周期实施策略

1、规划设计阶段

构建 “概念策划 + 总体规划 + 专项规划 + 详细设计” 四位一体体系，强化公众参与与部门联动。占地面积＜200㎡的小型驿站、＜360㎡的广场游憩空间可简化规划审批。

2、施工建设阶段

成本控制：建立要素清单，优化投资效益，合理调整单项工程标准。

质量控制：设立材料工艺白名单，剔除低效益、短寿命材料。

3、运营维护阶段

常态化养护：明确市级统筹、区级管理，探索 “段长制”，制定专项技术规范。

社会参与：鼓励企业、社会组织认养绿道，给予财政补贴；发展志愿者团队。

资源整合：由区属国企统一管理绿道及周边公共资源，市场化运营 “文体旅商农” 业态。

■ 关键问题：

北京市绿道建设的五大核心目标是什么？各目标的重点是什么？

核心目标为安全性、连通性、舒适性、便利性、经济性。

安全性：从结构安全、行为安全等多维度构建防护体系，如防滑铺装、应急设施；

连通性：串联城市功能节点，形成完整慢行网络，如跨越物理阻隔、与公交站点衔接；

舒适性：通过林荫覆盖、降噪设计等营造宜人微环境，延长停留时间；

便利性：衔接交通网络，提供饮水、充电等服务，降低使用门槛；

经济性：拉动旅游消费、推动房地产增值，探索 “政务 + 市场” 合作机制。

城镇休闲绿道与社区绿道在服务对象和场景设计上有何差异？

服务对象：城镇休闲绿道面向本地居民（日常休闲）、通勤人群（慢行补充）、游客（观光）；社区绿道聚焦特定社区单元内的居民、办公人员等。

场景设计：城镇休闲绿道侧重 “早安能量站”（晨间运动）、“夜光跑酷场”（夜间活动）等；社区绿道侧重 “茶余饭后健步”（日常休闲）、“安心通学通勤”（安全通勤）等。

为保障绿道长效运营，指南提出了哪些创新机制？

社会参与机制：鼓励企业、社会组织认养绿道，养护合格者给予财政补贴；发展公益管护与志愿者团队。

市场化运营机制：由区属国企整合绿道及周边资源，运营 “文体旅商农” 业态，如引入网红 IP、运动主题商店。

权益整合机制：通过政府授权，将绿道沿线经营权（如驿站、广告、赛事）下放给运营企业，实现可持续经营。