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1、规划概况 规划范围:包括市域(约 29640 平方公里)和中心城区(约 360 平方公里)两个层次。 规划期限:2021 - 2035 年,基期年为 2020 年,目标年为 2035 年,近期目标年为 2025 年,远景展望至 2050 年。 2、保护对象 物质文化遗产:包含市域历史文化名镇名村等资源、拉萨河谷格局与环境、历史城区整体格局等、历史地段、文物古迹(如 395 处文物保护单位、82 处历史建筑等)和历史环境要素。 非物质文化遗产:涵盖地方传统技艺、民俗等,共 389 项,有 421 名代表性传承人。 3、保护措施 历史文化线路保护:保护唐蕃古道等 5 条历史文化线路和川藏公路等 3 条现代文化线路,普查遗存、编制规划、协同保护。 历史文化集聚区保护:保护 6 片集聚区,挖掘特色、保护格局和文化遗产体系,加强设施建设。 历史城区保护:保护整体格局、街巷、水系等,管控新建改建建筑风貌,整治不协调建筑。 4、展示与利用 市域展示利用:构建 “两环四带” 展示结构,融入全域旅游,如沿 109 国道打造草原文化展示带。 历史城区展示利用:打造 “一环、一轴、四廊” 结构,构建 6 条历史文化展示游线,推动文旅融合。 5、其他规划内容 功能引导:制定历史城区功能引导 “正负清单”,调整用地功能,控制建设项目。 基础设施改善:完善市政设施,包括供水管网、电力通讯线路等,加强防灾能力建设。 管理保障机制:建立古城管理体制、项目预审和责任规划师制度,成立保护委员会,完善规划编制与监督。