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政策的一段话简介(可不填)
在中国城市发展的崭新时期,北京肩负着独特使命。十九大后,其积极响应国家号召,全力解决发展不平衡不充分问题。2017 年获批的《北京城市总体规划(2016 年 - 2035 年)》为城市发展锚定方向,在此背景下,《北京街道更新治理城市设计导则》应运而生,旨在打造高品质城市公共环境。 北京街道独具特色,既有彰显大国风范的长安街,又有蕴含古都韵味的胡同街巷。但当前街道环境与首都功能定位存在差距,面临从以车优先到以人优先等四大转变。导则为此明确了多项目标原则,如强化城市特色、坚持分类施策等,为街道更新治理提供坚实指引。 在总体规划上,依城市空间结构对各分区精细规划。首都功能核心区聚焦老城保护与交通协调;中心城区凸显活力;城市副中心践行新理念;两轴地区营造特色环境;多点新城提升品质;生态涵养区融合自然。同时,按功能将街道分为交通主导、生活服务等五类,并分别规定设计要点,确保规划科学合理。 核心设计环节,从使用者需求出发,为行人、骑行者等规划专属空间与设施。协同设计整合空间与功能,精细设计涵盖安全、文化、绿色、智慧等维度,全方位提升街道品质。机制保障与专项治理方面,创新治理机制,涵盖市区联动、流程管控等;专项治理针对停车、路口、快递等问题精准施策,全力推动北京街道更新升级,展现首都魅力与活力。
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文件正文 与 扩展阅读
文章围绕北京街道更新治理展开,核心是《北京街道更新治理城市设计导则》,其旨在满足首都发展需求,提升街道环境品质,以下是按照目录对文章内容的整理: 1. 价值与转变:北京街道具有独特历史文化价值,但现有环境与首都功能要求有差距,新时代面临建设管理理念转变,如从以车优先转向以人优先等,促使导则编制。此部分明晰街道定义与价值,剖析现有问题及新要求,明确建设管理导向转变,为后续规划设计奠定基础。 2. 总体规划要求:依北京城市空间结构,对首都功能核心区等分区提出规划要求,核心区注重风貌保护与交通协调,中心城区展现活力,副中心体现新理念;按功能将街道分为交通主导类等,不同类型在交通与服务功能上各有侧重,为街道规划设计明确方向,确保符合城市整体发展布局与功能定位。 3. 核心设计要点 设计要素:从行人、骑行者等多类使用者角度出发,街道设计要保障各自通行、换乘等需求,如行人需安全连续步行网络,骑行者要有连贯骑行空间与合理停放设施,公交乘客需便捷候车乘车环境,机动车使用者合理规划通行停放空间,运营服务者配备相应运营空间,全面提升街道使用功能。 协同设计:涵盖空间一体、功能整合等方面。空间一体打破红线限制,统筹地上地下及地铁站前空间,如地安门外大街改造优化建筑前空间;功能整合包括复合利用空间、规范功能带、集约利用设施等,如阜内大街多杆合一提升景观品质,增强街道空间整体协调性与功能性。 精细设计:强调安全优先,保障各类使用者路权,设置合适过街设施与公交专用道,倡导共享静稳街巷;注重文化提质,优化街道对景、组织文化线路、设计路名;秉持绿色为本,调节机动车、鼓励非机动车出行,提升自然包容度、开放街道界面;实现智慧服务,应用智能手段辅助出行、建立交互系统与管理平台,全方位提升街道品质与管理效率。 4. 机制保障与专项治理 创新街道更新治理机制:市区联动创新体系,统一理念、明晰权责,确定多元实施维护主体,加强市区协同与试点推广;管控街道规划建设管理全流程,建立联审、规范建设、分级评估机制;构建“一库两平台”,保障部门协调与数据支撑;完善综合配套制度,包括建立专业人员制度、公众参与机制、专家智库及更新技术标准,确保街道治理科学长效。 推进首都街道更新专项治理:针对停车、路口、自行车停放等问题专项治理,如疏控结合治理路侧停车、精细改造老城路口、合理规划自行车停放;规范快递车秩序、开放共享公共空间、挖潜微小空间、优化高架桥下空间、整治街道轮廓、营造四季景观、优化夜间照明等,全面提升街道环境与功能,解决实际问题,推动北京街道可持续发展。
## 街道更新治理背景意义 ### 城市发展需求 #### 解决矛盾提升质量 #### 北京规划获批新程 ### 街道地位作用 #### 城市骨架关联功能 #### 承载生活体现风貌 ## 街道更新治理目的原则 ### 编制目的 #### 落实要求建设环境 #### 指导治理形成文件 ### 编制原则 #### 多原则保障实施 #### 动态开放持续完善 ## 价值与转变 ### 首都街道特征 #### 方正恢宏展现风范 #### 胡同肌理蕴含古韵 #### 活力生态彰显风貌 ### 首都街道内涵 #### 街道定义功能多样 #### 多元价值重要窗口 ### 新时代新转变 #### 现存问题剖析根源 #### 新规要求明确方向 #### 导向转变适应发展 ## 总体规划要求 ### 结构分区要求 #### 核心区保护与交通 #### 中心城区活力塑造 #### 副中心示范新理念 #### 两轴特色环境营造 #### 多点新城品质提升 #### 一区生态融合设计 ### 功能分区要求 #### 居住区静稳与亲切 #### 商务区活力且多元 #### 集散区效率加秩序 #### 集聚区智慧促创新 #### 交往区品质展形象 #### 保障区安全显魅力 ### 街道分类要求 #### 交通主导保障效率 #### 生活服务满足日常 #### 综合服务兼顾各方 #### 静稳通过强调安全 #### 特色类保护景观 ## 核心设计要点 ### 设计要素 #### 行人优先保障安全 #### 骑行顺畅设施完善 #### 公交便捷高效换乘 #### 机动车合理规划 #### 运营有序空间适配 ### 协同设计 #### 红线内外激发活力 #### 地上地下提升适应 #### 站前一体确保接驳 #### 功能复合多样服务 #### 设施整合集约利用 ### 精细设计 #### 安全有序保障路权 #### 设施可靠提升节点 #### 文化提质魅力展示 #### 绿色为本和谐开放 #### 智慧服务高效便利 ## 机制保障与专项治理 ### 创新街道更新治理机制 #### 理念权责市区联动 #### 流程管控规范建设 #### 推进构建管理平台 #### 全面保障完善制度 ### 推进首都街道更新专项治理 #### 停车治理疏控结合 #### 路口改造老城先行 #### 自行车停放优化 #### 快递规范智能优先 #### 空间开放共享提升 #### 微小空间利用挖掘 #### 高架桥下功能激活 #### 街道轮廓整治有序 #### 景观营造四季相宜 #### 照明优化安全得体