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海南,我国唯一热带岛屿省份,生物多样性丰富,是全球保护关键热点。其陆生野生动物资源独特,记录有 698 种陆生脊椎野生动物,其中 163 种受国家重点保护,更有 34 种海南特有种及 212 种省级重点保护物种。多样生态系统如森林、湿地等为其提供栖息地,且已构建 101 个自然保护地的保护体系。过往保护成果显著,法规制度不断完善,栖息地修复促使种群增长,资源调查深入,候鸟保护得力,违法犯罪受遏制。但仍面临调查监测缺数据、栖息地破碎、科技支撑弱、管理有短板等挑战。 《海南省陆生野生动物及其栖息地保护规划(2024—2030 年)》应运而生。规划目标明确,到 2030 年要建成以热带雨林国家公园为核心的保护网络,有效保护野生动物及其栖息地,提升保护管理与公众意识。分近、中远期推进,近期聚焦长臂猿等旗舰物种保护与体系完善,中远期着重生态修复、监测体系构建及整体保护水平提升。在空间布局上,中南部山地丘陵区围绕长臂猿等开展保护研究与栖息地修复;沿海台地平原区着力坡鹿、候鸟及湿地生态保护。 为实现规划,多任务协同推进。构建调查监测评估体系,专项调查关键物种并完善“天空地”一体化监测系统;强化国家重点野生动物保护,各物种保护措施精准;重视栖息地认定修复,依名录推进;健全收容救护繁育体系;防控动物风险,涵盖危害防控、疫源疫病监测与外来入侵管控;深化宣传教育;完善管理体系,加强人才科研与监管能力建设。同时,组织、资金、人才、宣传等保障措施多管齐下,力促海南陆生野生动物保护事业迈向新高度,守护生物多样性。
文件正文 与 扩展阅读
海南,我国唯一热带岛屿省份,生物多样性丰富,是全球保护关键热点。其陆生野生动物资源独特,记录有 698 种陆生脊椎野生动物,其中 163 种受国家重点保护,更有 34 种海南特有种及 212 种省级重点保护物种。多样生态系统如森林、湿地等为其提供栖息地,且已构建 101 个自然保护地的保护体系。过往保护成果显著,法规制度不断完善,栖息地修复促使种群增长,资源调查深入,候鸟保护得力,违法犯罪受遏制。但仍面临调查监测缺数据、栖息地破碎、科技支撑弱、管理有短板等挑战。 《海南省陆生野生动物及其栖息地保护规划(2024—2030 年)》应运而生。规划目标明确,到 2030 年要建成以热带雨林国家公园为核心的保护网络,有效保护野生动物及其栖息地,提升保护管理与公众意识。分近、中远期推进,近期聚焦长臂猿等旗舰物种保护与体系完善,中远期着重生态修复、监测体系构建及整体保护水平提升。在空间布局上,中南部山地丘陵区围绕长臂猿等开展保护研究与栖息地修复;沿海台地平原区着力坡鹿、候鸟及湿地生态保护。 为实现规划,多任务协同推进。构建调查监测评估体系,专项调查关键物种并完善“天空地”一体化监测系统;强化国家重点野生动物保护,各物种保护措施精准;重视栖息地认定修复,依名录推进;健全收容救护繁育体系;防控动物风险,涵盖危害防控、疫源疫病监测与外来入侵管控;深化宣传教育;完善管理体系,加强人才科研与监管能力建设。同时,组织、资金、人才、宣传等保障措施多管齐下,力促海南陆生野生动物保护事业迈向新高度,守护生物多样性。
### 一、基本情况 #### 1. 资源概况 ##### (1)动物地理分布 ###### 海南岛属华南区海南亚区,含中部山地省和沿海低地省,是候鸟重要节点 ##### (2)野生动物资源 ###### 记录 698 种陆生脊椎野生动物,163 种国家重点保护,34 种海南特有种,212 种省级重点保护 ##### (3)栖息地概况 ###### 森林、湿地为主,有 101 个自然保护地 #### 2. 保护成效 ##### (1)法规完善 ###### 出台多部法规,规范管理,打击非法活动 ##### (2)栖息地与种群保护 ###### 天然林、湿地保护修复,种群数量增加 ##### (3)资源调查监测 ###### 开展多次调查,发现新种 ##### (4)候鸟保护 ###### 多方协作,巡护打击,数量增加 ##### (5)违法遏制 ###### 建立联席会议,联合执法 #### 3. 机遇挑战 ##### (1)机遇 ###### 政策支持,区域重要,国家公园建设契机 ##### (2)挑战 ###### 监测、栖息地、科技、管理有问题 ### 二、总体要求 #### 1. 指导思想 ##### 习近平生态文明思想为指导,保护生物安全等,推动可持续发展 #### 2. 基本原则 ##### (1)保护优先 ###### 保护为首,适度利用 ##### (2)严格监管 ###### 新技术,法治化现代化监管 ##### (3)分类施策 ###### 重点物种,多种保护结合 ##### (4)政府主导 ###### 政府主体,多方参与 #### 3. 编制依据 ##### 多部国家和地方相关法律法规及规划 #### 4. 规划目标 ##### (1)总体目标 ###### 2030 年建成保护网络,保护栖息地等 ##### (2)分期目标 ###### 2024 - 2025 年、2026 - 2030 年分阶段目标 ### 三、规划布局 #### 1. 中南部山地丘陵区 ##### (1)区域概况 ###### 含多市县,森林资源富集,是水源涵养区 ##### (2)区域特点 ###### 植被完整,野生动物丰富,有多个自然保护地 ##### (3)主要任务 ###### 长臂猿等保护研究,监测调查,栖息地修复等 #### 2. 沿海台地平原区 ##### (1)区域概况 ###### 地势平,湿地旅游资源丰富 ##### (2)区域特点 ###### 人为活动多,湿地动物为主,有多个自然保护地 ##### (3)主要任务 ###### 坡鹿等保护,湿地监测修复,候鸟保护 ### 四、主要建设任务 #### 1. 调查监测评估体系 ##### (1)专项调查监测 ###### 多物种专项调查,成果出版 ##### (2)完善系统 ###### 构建“天空地”一体化系统 #### 2. 国家重点保护动物保护 ##### (1)长臂猿保护 ###### 建基地,监测评估,修复栖息地,国际合作 ##### (2)坡鹿保护 ###### 资源整合,科技攻关,迁地保护 ##### (3)候鸟保护 ###### 通道保护,环志站建设,打击违法,社区合作 ##### (4)其他物种保护 ###### 栖息地修复,监测救助 #### 3. 重要栖息地保护修复 ##### (1)认定 ###### 18 处入选国家名录,制定省级名录 ##### (2)保护修复 ###### 濒危物种优先,候鸟栖息地修复 #### 4. 收容救护繁育体系 ##### 体系建设 ###### 完善救助评价,提升能力,建繁育基地 #### 5. 风险防控 ##### (1)危害防控与补偿 ###### 防控危害,致害补偿,保险业务 ##### (2)疫源疫病监测 ###### 健全体系,预警建设 ##### (3)外来入侵管控 ###### 监测预警,响应联动 #### 6. 宣传教育 ##### (1)重点物种宣传 ###### 线上线下宣传,建平台基地,开发产品 ##### (2)常态化宣传 ###### 利用节日,依托新媒体 #### 7. 管理体系 ##### (1)人才科研建设 ###### 建专家团队,支持科研 ##### (2)提升监管能力 ###### 建立机制,打击违法,鼓励举报 ### 五、保障措施 #### 1. 组织领导 ##### 履行职责,强化林长制,监督检查 #### 2. 资金保障 ##### 纳入预算,拓宽渠道,金融支持 #### 3. 人才科技 ##### 培养人才,加强交流,专家培训 #### 4. 宣传意识 ##### 利用媒体,开展教育,增强意识
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