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文件正文 与 扩展阅读
在乡村振兴战略的持续推进下，宁波市奉化区积极行动，出台了 “通则式” 村庄规划管理规定（试行），为乡村建设绘制了清晰的蓝图。此规定以国家和地方相关法律法规、政策文件及标准规范为基石，秉持城乡融合、底线思维、农民主体和技术引导的原则，致力于满足乡村多方面的发展需求。 从指标管控来看，划定基数依托 2020 年国土变更调查数据 “203” 图斑，经校核修正且扣除划入城镇开发边界的图斑，奉化区村庄建设边界达 43.82 平方千米。规模管控方面，严格落实国土空间总体规划成果，村庄建设边界划定为 44.79 平方千米，建设用地总规模 39.39 平方千米，规划预留 42.83 公顷，最终数据以乡镇级国土空间总体规划批复为准。控制线传导上，永久基本农田保护范围 112.43 平方千米，生态保护红线 305.22 平方千米，同时加强村庄建设边界管理，落实历史文化保护线、灾害风险控制线等多种控制线管控。 管制分区明确了农田保护区、生态保护区、乡村发展区和其他规划用途分区的不同管制要求。乡村用地布局在通用要求下，对农村居住、基础设施和公共服务设施、三产融合用地及建筑风貌管控均给出详细指引，如村民住宅选址、宅基地审批面积、公共服务设施复合设置、产业用地限制等规定。土地整治和生态修复工程聚焦六大片区，各片区依自身特色推进不同工程。规划许可审批依据通则或重点区域图则，后者编制有严格程序。这一规定的出台，为奉化区乡村建设提供了坚实的制度保障，有力推动乡村在规范、有序的轨道上实现振兴发展。
## 总则 ### 目的：乡村规划管理全覆盖，提供依据 ### 依据：法律法规等，见附件 ### 原则：城乡融合等 4 原则 ### 适用范围：奉化区城镇开发边界外特定区域 ## 指标管控 ### 划定基数：2020 年国土变更调查“203”图斑 ### 规模管控：村庄建设边界等规模数据 ## 控制线传导 ### 基本控制线：永久基本农田、生态保护红线等 ### 村庄建设边界：引导集中，节约集约利用 ### 其他控制线：历史文化等多种控制线 ## 管制分区 ### 农田保护区：控制非农建设，鼓励整治 ### 生态保护区：严格保护，限制建设 ### 乡村发展区：按用途管理，允许部分项目 ### 其他分区：生态控制、保护利用区特点 ## 乡村用地布局指引 ### 通用要求：选址、结合整治等原则 ### 居住用地：选址、审批、面积规定 ### 基础设施与公共服务用地：选址、建设标准 ### 三产融合用地：选址、禁止行为 ### 建筑风貌管控：临距、高度、风貌要求 ## 土地整治和生态修复工程指引 ### 总体要求：落实 6 大整治片区 ### 分片指引：各片区整治内容不同 ## 规划许可审批要求 ### 许可依据：通则或重点区域图则 ### 图则编制：镇街组织，有公示审查程序 ## 附则 ### 生效实施：批准后生效，有解释权 ### 评估调整：适时开展，按程序修改
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