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本文件所称的低效工业用地,是指尚未达到闲置土地认定标准,土地使用权人未按招商引资协议、履约协议及土地出让合同等约定使用土地,投资强度、容积率、建筑系数和土地税收等未达到约定要求,利用效率低下、仍有提升利用空间的工业用地。 未被认定为闲置土地,但符合以下情形之一的,可认定为低效工业用地: (一)定性指标 1.供而未建。因企业自身原因,超过土地出让合同约定动工期限6 个月不满1 年未动工的; 2.超期未竣工。因企业自身原因,超过土地出让合同约定的竣工期限2 年以上未竣工的; 3.未按期投产。已按土地出让合同完成开发建设,竣工验收后1 年以上未投产的; 4.停产半停产。已建成投产后停产或处于半停产状态2 年以上的; 5.厂房废弃。布局散乱、利用不集约、建筑危旧废弃或纳入城镇低效用地再开发的; 6.不符合产业发展方向。经工信部门认定为自治区淘汰落后和化解过剩产能项目的; 7.不符合环保和安全生产等要求。环保、市场监管、应急、税务等行政部门和其他法律法规和政策明令禁止或达不到规定要求且不进行改造升级的; 8.其他。法律、行政法规规定的其他情形。 (二)定量指标 9.用而未尽。在土地使用权出让合同建设期满,已动工开发建设的土地面积超过应动工开发建设土地总面积的1/3 但不足80%;或尚有成片空闲超过10 亩,按空间规划可单独开发利用而未开发的; 10.开发不足。项目已建成,但建筑系数低于30%,或容积率低于对应工业项目建设用地控制指标80%的; 11.投资不足。在土地使用权出让合同建设期满,固定资产投资强度超过25%但不足40%的土地;或项目竣工2 年以上固定资产投资强度未达到土地使用权出让合同约定的60%的; 12.税收不足。已竣工投产工业项目地均应纳税额连续3 年达不到辖区内工业企业平均应纳税额或辖区内该行业平均应纳税额60%的。