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编制背景与适用范围 《北京市传统商业设施更新导则》发布于2024年3月,旨在贯彻落实相关条例,强化首都功能定位,推进国际消费中心城市建设,服务传统商业设施更新改造。适用于本市具有一定规模的商业建筑及商圈的更新改造项目,未涉及内容按国家及北京市相关规定执行。 更新目标与工作原则 更新目标包括拓展国际知名度、加强商业活跃度、提高交通通达度、提升消费舒适度、保障城市安全度。工作原则坚持市场主导,鼓励市场主体参与;政府引导,优化营商环境;软硬结合,统筹软硬件更新;因地制宜,“一圈一策”“一店一策”推进更新。 商圈与商业设施更新要点 商圈更新从强化功能定位、突出特色场景、提升整体风貌、加强交通组织、优化空间环境、加强智慧建设、创新运营管理等方面着手。商业设施更新涵盖功能业态引导、建筑主体更新、场地环境优化、专项系统升级等内容,细化了各方面的具体要求和措施。 项目实施相关规定 项目实施包含商业设施和商圈更新实施程序。商业设施更新需确定实施主体、编制方案、审查决策并办理手续;商圈更新要确定统筹主体并按商业设施更新程序执行。还对建筑改造不达标、社会投资低风险工程、土地用途变更等特殊情形办理作出规定。
## 总则 ### 编制目的 #### 贯彻落实《北京市城市更新条例》 #### 强化首都功能定位 #### 推进北京国际消费中心城市建设 #### 服务传统商业设施更新改造 ### 适用范围 #### 本市具有一定规模的购物中心、百货店、专业专卖店等商业建筑及商圈 #### 物业权利人更新改造适用,未涉及内容依相关规定执行 ### 更新目标 #### 拓展国际知名度 ##### 增强北京商业影响力 ##### 打造全球消费目的地 ##### 助力首都功能建设 #### 加强商业活跃度 ##### 围绕多方面改造升级 ##### 拓展新场景、挖掘消费潜力 ##### 提升城市商业氛围 #### 提高交通通达度 ##### 增强交通枢纽与商业设施联系 ##### 提升路网通行能力 ##### 优化交通引导与停车配置 #### 提高消费舒适度 ##### 搭建智慧场景、提供智能服务 ##### 优化消费环境 ##### 营造全龄友好空间 #### 保障城市安全度 ##### 补齐设施短板 ##### 消除安全隐患 ##### 落实绿色等建设要求 ### 工作原则 #### 坚持市场主导 ##### 鼓励市场主体参与 ##### 推动存量资源提质增效 #### 坚持政府引导 ##### 优化营商环境 ##### 提供服务保障 ##### 发挥财政引导作用 #### 坚持软硬结合 ##### 统筹硬件软件更新 ##### 提升整体品质 #### 坚持因地制宜 ##### 结合自身优势资源 ##### “一圈一策”“一店一策”推进 ### 编制依据 #### 相关政策法规 ##### 整体性要求政策 ##### 商业设施相关政策 ##### 审批流程相关政策 #### 相关标准规范 ##### 建筑相关标准 ##### 结构相关标准 ##### 给排水相关标准 ##### 暖通相关标准 ##### 电气相关标准 ##### 场地环境相关标准 ##### 智能化相关标准 ##### 消防相关标准 ##### 导视系统相关标准 ##### 绿色建筑相关标准 ##### 海绵城市相关标准 ##### 无障碍相关标准 ## 商圈更新 ### 强化功能定位 #### 衔接上位要求,差异发展 ##### 依规划等实现差异化 ##### 明确不同商圈定位目标 #### 坚持集约利用,优化存量 ##### 基于区位等利用存量设施 ##### 优化业态结构 #### 鼓励功能复合,区域联动 ##### 促进商业与多领域融合 ##### 推动区域商业联动 #### 发展数字经济,创新引领 ##### 把握数字化趋势 ##### 释放消费新活力 ### 突出特色场景 #### 创新场景驱动,构建多元生态 ##### 以场景驱动消费升级 ##### 融合城市功能满足多元需求 #### 明确特色定位,塑造主题场景 ##### 历史文化场景 ##### 国际交往场景 ##### 科技创新场景 ##### 休闲活力场景 ##### 文旅体验场景 ##### 交通枢纽场景 ##### 生态观光场景 ##### 特色产业场景 ### 提升整体风貌 #### 保留特色风貌,传承文化底蕴 ##### 保护历史文化遗产 ##### 延续北京特色风貌 #### 提升整体风貌,注重可识别性 ##### 协调整体风貌 ##### 塑造商业风貌 ### 加强交通组织 #### 优化交通网络,推动无缝衔接 ##### 完善交通微循环 ##### 实现无缝接驳 #### 整合停车资源,提高停车效率 ##### 完善停车配置 ##### 整合停车资源 #### 强化慢行系统,鼓励步行体验 ##### 完善慢行系统 ##### 营造步行体验 ### 优化空间环境 #### 提升空间品质,激发多元活力 ##### 提升空间品质 ##### 激发商圈活力 #### 完善配套设施,营造友好空间 ##### 完善设施 ##### 营造全龄友好空间 ### 加强智慧建设 #### 加强基础设施建设,打造智慧场景 ##### 推进智慧化建设 ##### 打造智慧消费场景 #### 建立智慧服务平台,推动智慧服务 ##### 搭建智慧平台 ##### 提供智慧服务 ### 创新运营管理 #### 完善统筹管理机制 #### 发挥行业自治能动性 ## 商业设施更新 ### 功能业态引导 #### 多元化业态复合 ##### 明确功能定位 ##### 复合多元业态 #### 体验式业态赋能 ##### 导入体验式业态 ##### 提高消费参与感 ##### 满足个性化定制 #### 场景化社交属性 ##### 强化社交属性 ##### 注重美学打造 ### 建筑主体更新 #### 商业风貌塑造 ##### 强化商业风貌 ##### 丰富立面照明 ##### 规范户外广告牌匾 ##### 优化第五立面 #### 内部空间重构 ##### 合理布局空间 ##### 高效利用地下空间 ##### 创意塑造内部装修 #### 建筑结构加固 ##### 开展结构鉴定 ##### 地基基础加固改造 ##### 上部结构加固改造 #### 机电设备设施 ##### 给排水系统改造 ##### 暖通系统改造 ##### 电气系统改造 ### 场地环境优化 #### 优化交通组织 ##### 慢行交通优先 ##### 机动交通可达 ##### 货运交通避让 #### 完善停车系统 ##### 集约利用停车空间 ##### 公共区域停车治理 ##### 引入智能停车系统 #### 营造景观环境 ##### 重塑公共空间 ##### 强化商业氛围 ##### 构建互动性场景 ### 专项系统升级 #### 保障消防安全 ##### 符合消防相关规定 ##### 满足功能要求 #### 健全智慧应用 ##### 升级设备管理系统 ##### 健全公共安全系统 ##### 提升智慧服务系统 ##### 强化信息应用系统 #### 规范导视系统 ##### 信息准确直观 ##### 交通导向准确 ##### 购物导向清晰 #### 推动建筑绿色发展 ##### 全寿命期绿色低碳 ##### 可再生能源利用 ##### 推动绿色商场建设 #### 推进海绵城市建设 ##### 因地制宜建设 ##### 采取海绵城市措施 #### 增加无障碍设施 ##### 无障碍通行流畅 ##### 无障碍专项设计 ##### 无障碍设施完备 ## 项目实施 ### 商业设施更新实施程序 #### 确定实施主体 ##### 单一权利人自行确定 ##### 多权利人协商或表决确定 #### 编制实施方案 ##### 开展多项评估和征询 ##### 明确更新多方面内容 #### 审查决策 ##### 报区相关部门联合审查 ##### 重大项目报市批准 #### 手续办理 ##### 按规定申请办理许可或备案 ### 商圈更新实施程序 #### 确定更新统筹主体 #### 按商业设施更新程序执行 ### 特殊情形办理 #### 建筑改造中不能达到现行标准 ##### 部分指标按不低于现状审批 ##### 确保消防安全 #### 社会投资低风险工程建设项目 ##### 符合要求按简易程序办理 ##### 明确低风险项目标准 #### 土地用途变更手续 ##### 依法办理规划建设手续 ##### 依清单和比例确定相关事宜