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随着全球能源紧缺与环境危机，节能减排已成为全球各国普遍关注的问题，汽车作为石油能源的主要消耗途径之一，是新能源技术研发和推广的重要领域。大力发展新能源汽车（本规划中是指纯电动汽车和插电式混合动力汽车）已成为缓解能源紧缺、重塑生态环境的一项重要战略举措。

新能源汽车充电基础设施（以下简称“充电基础设施”）是为各类新能源汽车提供电能的新型城市基础设施，是推广应用新能源汽车的基本保障，包括自用充电设施、专用充电设施和公共充电设施。加快充电基础设施规划建设，是落实国家新能源汽车产业发展战略的客观需要，是完善城市基础设施、方便居民生活、促进城市低碳发展的重要举措。

为全面贯彻国家新能源汽车发展和新型基础设施建设的战略部署，加快推进荣县充电基础设施科学布局、有序建设及规范运营，形成与荣县加快建设全省县域经济发展先进县和新时代宜业宜居文化城市相匹配的充电服务能力，依据《国务院办公厅关于印发新能源汽车产业发展规划（2021—2035年）的通知》（国办发〔2020〕39号）、《“电动四川”行动计划（2022—2025年）》（川办发〔2022〕34号）、《自贡市新能源汽车充电基础设施“十四五”规划》（自发改发〔2022〕27号）等国家和省市文件精神，按照“适度超前、统筹布局、市场运作”的原则编制本规划，规划期限为2023—2035年，本规划是荣县充电基础设施项目审批、建设的重要依据。

本次规划期限为2023—2035年。其中：近期为2023—2025年，中远期为2026—2035年。本次规划重点部署“十四五”期间的建设任务。

规划内容：

1. 新能源汽车用电需求和充电基础设施需求预测

根据国家、四川省、自贡市提出的新能源汽车的建设目标和推广方案，预测2023—2035年县域内各类新能源汽车的保有量。在此基础上，根据各类新能源汽车的桩车比，预测全县规划期内新能源汽车用电需求和充电基础设施需求。

2. 对充电基础设施进行合理布局

结合荣县城市布局及交通路网规划，重点研究2023—2025年期间充电基础设施的合理布局、城际互联方案等，并对2026—2035年期间充电基础设施提出布局思路。

3. 投资估算

重点分析荣县2023—2025年期间充电基础设施建设进度，计算充电基础设施建设投资，并对2026—2035年期间充电基础设施建设及投资提出建议。

4. 保障措施

提出充电基础设施建设中需要政府给予的政策支持与建议。

# 荣县新能源汽车充电基础设施规划（2023—2035年）
## 前言
- 能源与环境危机
- 新能源汽车意义
- 充电设施重要性
- 规划依据与原则
## 规划概述
- 规划背景
    - 贯彻战略部署
    - 依据相关文件
    - 地区发展定位
- 规划依据
    - 政策法规
    - 相关规划
    - 规范导则标准
- 规划范围
    - 全县行政区划
    - 重点中心城区
- 规划年限
    - 近期2023 - 2025
    - 中远期2026 - 2035
- 规划内容
    - 需求预测
    - 合理布局
    - 投资估算
    - 保障措施
## 总体要求
- 指导思想
    - 思想指引
    - 工作基调
    - 规划目的
- 规划原则
    - 规范安全
    - 统筹超前
    - 因地制宜
    - 政府市场
- 行业指引
    - 优化能源结构
    - 合理规划布局
    - 预测充电桩功率
    - 考虑投资预算
- 规划目标
    - 建设服务网络
    - 明确建设指标
## 发展基础
- 发展现状
    - 新能源汽车现状
    - 充电设施现状
- 发展环境分析
    - 政策环境
    - 经济环境
    - 技术环境
    - 社会环境
- 问题与挑战
    - 汽车价格高
    - 建设难度大
    - 发展不协调
    - 模式未成熟
    - 政策待加强
## 需求预计
- 新能源汽车发展规模依据
    - 保有量预测方法
    - 全国新能源车现状
    - 规模测算方法
    - 更新替代目标
- 新能源汽车分类发展规模预测
    - 公交车预测
    - 出租车预测
    - 市政车预测
    - 公务车预测
    - 其他车辆预测
- 充电设施配置原则
    - 公交车配置
    - 出租车配置
    - 市政车配置
    - 公务车配置
    - 其他车辆配置
- 各类充电设施需求预测
    - 2025年需求
    - 2035年需求
## 充电基础设施布局规划
- 公共充电桩的布局规划
    - 集中式充换电站
    - 分散式充电桩
- 专用充电设施布局规划
    - 2025年规划
    - 2035年规划
- 自用充电设施布局规划
    - 2025年规划
    - 2035年规划
## 发展建设重点任务
- 推动充电设施体系建设
    - 自用公共兼顾换电
    - 缓解充电焦虑
    - 满足补电需求
- 着力推进公共服务领域充电基础设施建设
    - 公交设施建设
    - 挖掘配建潜力
    - 开放充电设施
- 加快推动居住社区充电基础设施建设
    - 新建社区预留条件
    - 既有社区充电桩建设
    - 创新管理模式
    - 完善推进机制
    - 建立市场机制
    - 简化安装手续
- 积极开展单位内部停车场充电基础设施建设
    - 结合车辆计划
    - 纳入考核奖励
- 加快推进城市公共充电网络建设
    - 建设快慢充电设施
    - 遵循布局原则
    - 鼓励设施开放
- 加强配套电网保障能力
    - 纳入配电网规划
    - 提高用电标准
    - 保障接入运行
    - 制定报装指南
- 落实统一设计建设标准
    - 执行技术标准
    - 规范设计建设
    - 落实标志提示
- 探索可持续的商业模式
    - 发挥市场作用
    - 探索运营模式
    - 创新合作模式
- 加快信息服务平台建设
    - 推进“互联网 + 充电”
    - 提升智能化水平
    - 整合服务平台
    - 拓展增值业务
- 融入区域充电基建网络
    - 融入区域发展
    - 建设服务网络
- 加强全过程政策支持
    - 财政支持
    - 土地支持
    - 价格支持
## 建设计划及建设运营管理
- 建设计划
    - 2023 - 2025计划
    - 2026 - 2035计划
- “十四五”投资估算
    - 设施类型配置
    - 资金来源建议
- 规范建设管理
    - 开放投资主体
    - 简化审批程序
    - 建设工程要求
    - 项目验收管理
    - 接入管理平台
- 规范运营管理
    - 确定运营主体
    - 遵守运营规则
## 环境及安全管理
- 环境保护原则
    - 执行环保法规
    - 执行“三同时”
    - 编制环评报告
- 安全管理原则
    - 遵循行业规范
    - 保持安全距离
    - 远离危险场所
    - 考虑环境因素
- 选址原则
    - 协调规划要求
    - 均衡布局站点
    - 利用公用设施
    - 结合配电网规划
    - 组建合建站
    - 满足使用需求
    - 具备通风条件
## 效益分析
- 经济效益
    - 节约能源成本
    - 带动产业链发展
- 社会效益
    - 创造就业机会
    - 提高电网效率
- 节能减排效益
    - 改善大气环境
    - 提升人居环境
## 保障措施
- 加强组织领导
    - 明确协调部门
    - 成立工作小组
    - 落实职责分工
- 加强规划管理
    - 加强规划衔接
    - 维护规划严肃
    - 调整布点程序
- 加强建设管理
    - 制定监管体系
    - 开放投资主体
    - 简化审批流程
- 加强运营管理
    - 确定运营主体
    - 鼓励委托维护
- 加强氛围营造
    - 加大宣传力度
    - 引导社会参与