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为全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府决策部署，更好地谋划未来全省生态清洁小流域建设工作，安徽省水利厅、安徽省农业农村厅、安徽省林业局联合编制了《安徽省生态清洁小流域建设专项规划（2025—2035年）》（以下简称《规划》）。 《规划》全面总结了安徽省生态清洁小流域建设的实践经验和工作成效，分析了面临的新形势和新要求，依托我省五大区域小流域划分成果，对全省4048条小流域从水土流失防治、农业面源污染防控和人居环境提升等方面评价分析，以水土保持率、林草覆盖率等指标作为关键因子筛选出符合基本条件小流域1263条；以水系、村庄和城镇周边为重点区域开展生态清洁小流域建设，确保小流域建设针对性、实效性，同时对满足基本条件的小流域开展现场调研和可达性分析，实现水土保持高质量发展，最终确定符合建设条件小流域590条。 按照自然地理格局、生态系统现状、水土流失治理需求、乡村发展重点等综合因素，提出2025—2035年安徽省生态清洁小流域建设指导思想、规划原则以及目标任务，分区、分类确定我省生态清洁小流域建设规模。 范围涉及全省16个地级市104个县（市、区），规划基准年为2023年，规划时段为2025年至2035年。规划期建设生态清洁小流域380条，随着经济社会发展，展望预期建设生态清洁小流域490条。 其中：近期规划（2025—2030年）建设生态清洁小流域180条，近期展望建设生态清洁小流域240条，建成一批示范作用明显的生态清洁小流域，远期规划（2031—2035年）建设生态清洁小流域200条，展望建设生态清洁小流域250条，基本建成与安徽省社会经济发展相适应的生态清洁小流域体系。 《规划》作为安徽省下阶段生态清洁小流域建设工作的指导性文件，确定了生态清洁小流域建设内容和规模，明确了重点任务及分区布局，提出了规划实施保障措施，为今后安徽省生态清洁小流域建设提供了可靠的规划依据，是全面提升水土保持功能和生态产品供给能力，实现山青、水净、村美、民富的目标，促进人与自然和谐共生的重要保障。
## 1. 规划背景 ### 任务来源及依据：安徽重视小流域治理，政策推动生态清洁小流域建设规划编制 ### 建设必要性：落实水土保持工作、推进水土流失治理、助力安徽发展、满足民生与生态需求 ### 建设基础及成效：逐步开展建设，在治理水土流失等方面成效显著，形成多种经验 ### 建设需求及挑战：分析各区需求，面临系统谋划、投资标准、建后管护等挑战 ## 2. 指导思想与目标任务 ### 指导思想：以习近平思想为指导，落实治水思路，建设生态清洁小流域 ### 规划原则：全面规划、协同推进、突显特色、因地制宜、建管并重 ### 规划依据：包括法律法规、规范标准、技术资料等 ### 规划水平年：明确规划期及基准年 ### 目标与任务：确定近远期建设生态清洁小流域数量及提升水土保持率目标，明确治理任务 ## 3. 分区布局 ### 总体思路：确定小流域建设分区布局原则 ### 建设条件分析：各区水土流失、面源污染、人居环境现状及建设需求各异 ### 分区布局：依自然地理条件分区，明确各区建设重点与布局 ### 建设规模：分三类推进方式，确定不同时期生态清洁小流域建设数量 ### 分区典型治理模式：按“三道防线”布置，各区依自身特点制定治理对策 ## 4. 防治体系及措施配置 ### 预防保护区：以封育保护为主，采取多种措施防治水土流失 ### 综合治理区：治理水土流失、防控污染、改善人居环境，发展特色产业 ### 生态修复区：修复生态，采取多种工程措施保护和修复生态系统 ## 5. 建设管理 ### 体制机制：建立政府主导等机制，明确管理职责与制度 ### 建后管护：完善管护机制，明确管护主体与责任 ### 评价程序：按规定程序开展评价，确保建设达标 ## 6. 投资匡算与效益分析 ### 投资匡算：匡算近期建设投资，明确资金统筹方式 ### 效益分析：规划实施后将产生生态、社会、经济效益 ## 7. 保障措施 ### 组织领导：加强党领导，各级部门协同推进 ### 协同配合：部门沟通协作，发挥村民主体作用 ### 前期工作：市级指导，县级编制方案，结合多项目建设 ### 支持力度：多部门加大资金支持，鼓励社会资本参与 ### 考核评估：纳入考核，表彰先进，申报示范工程 ### 宣传教育：宣传政策，研究推广技术，发挥示范引领作用