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为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》，突出以绿美广东生态建设为牵引，全面建设经济绿色低碳、环境洁净优美、生态良性循环、人居健康安全、城乡和谐宜居、治理现代智慧的美丽广东，推动粤港澳大湾区建设成为美丽中国先行区，编制《美丽广东建设规划纲要（2024—2035年）》。

规划纲要是指导当前和今后一个时期全省生态文明建设和生态环境保护的宏观性、战略性、纲领性文件。期限为2024—2035年，远期展望至本世纪中叶。

基本原则

坚持绿色发展，全领域转型。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，推进能源、工业、交通运输、城乡建设、农业等领域绿色低碳转型，加快形成绿色生产方式和生活方式，增强美丽广东 建设的内生动力。

坚持系统观念，全方位提升。系统推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化区域统筹、领域统筹、要素统筹和城乡统筹，以“百县千镇万村高质量发展工程”引领全方位、全地域、全过程美丽建设，实现各美其美、美美与共。

坚持共治共享，全社会行动。坚持生态惠民、生态利民、生态为民，充分调动社会各界参与美丽广东建设的积极性、主动性、创造性，推动形成人人关心、人人支持、人人参与、人人监督的美丽建设格局。

坚持改革创新，多层次示范。充分发挥粤港澳大湾区示范引领作用，深化生态环境制度创新、管理创新、模式创新、技术创新，推动粤港澳三地规则衔接和机制对接，共建国际一流的美丽湾区。

战略定位

绿色低碳发展国际典范。紧紧围绕碳达峰、碳中和战略目标，彰显全国第一经济大省、人口大省、制造强省率先推动生产生活方式绿色变革的使命担当，优化绿色低碳发展格局，率先建成绿色低碳循环发展经济体系，推动高质量内涵式发展，打造世界经济重要绿色增长极。

北回归线独特生态明珠。结合广东独特地理特征，发挥在国家“三区四带”生态安全格局中的重要作用，厚植南粤山、水、林、田、湖、海优质生态本底，彰显南粤底蕴、时代气象、岭南特质，丰富优质生态产品供给，建设具有全球意义的生态产品策源地。

全球多元美丽展示窗口。立足打造粤港澳大湾区美丽中国先行区的目标定位，携手港澳共建生态环境品质国际一流的美丽湾区。以横琴、前海、南沙、河套等重大合作平台为载体，拓展区域高水平开放合作，推进生态文明建设交流互鉴，建设向世界展示美丽中国建设成就的重要窗口。

战略目标

到2027年，绿色低碳循环经济体系基本建成，生态环境更加洁净优美，生态系统多样性、稳定性、持续性稳步提升，城乡人居环境明显改善，环境健康安全和生态安全有效保障，生态环境治理效能持续提升，在美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾、“无废城市”建设和绿色低碳发展等领域形成一批标志性、创新性成果，美丽广东建设取得显著成效。

到2035年，绿色低碳的生产生活方式广泛形成，能源利用效率达到国际先进水平，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，从山顶到海洋的保护治理大格局基本构建，生态系统良性循环，现代环境智治体系基本建成，岭南山地、南粤水网、美丽海湾等山水人文特色充分彰显，人与自然和谐共生的美丽广东基本建成。

——绿色低碳的发展模式。绿色发展内生动力显著增强，绿色产业质量和规模明显提升，能源利用效率达到国际先进水平，二氧化碳排放控制水平走在全国前列，生态产品价值有效转化，率先建成绿色低碳循环发展经济体系。

——清洁优美的生态环境。大气环境质量领跑先行，污染物协同防治取得显著成效，臭氧浓度进入稳定下降通道，水质优良比例稳步提升，生态流量得到有效保障，水生态风险有效控制，近岸海域水质整体改善，美丽河湖、美丽海湾基本建成。

——良性循环的生态系统。森林、湿地等典型生态系统功能明显恢复，自然生态系统质量和稳定性逐步增强，生态质量指数稳定保持优良，国家重点保护野生动植物得到全面保护，优质生态产品供给能力全面提升，生态系统基本实现良性循环。

——健康安全的环境基底。土壤环境风险得到根本管控，土壤安全利用水平稳步提升，危险废物得到安全处置，核与辐射安全监管持续加强，环境风险得到有效防控，环境健康得到全面保障。

——和谐宜居的美丽城乡。城乡环境基本公共服务均等化和环境基础设施一体化基本实现，全域建成“无废城市”,城市噪声污染防治得到加强。城市人均公园绿地面积持续提升，国家森林城市实现全覆盖。农业农村污染得到全面控制，城乡人居环境显著提升。

——现代智慧的治理体系。导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与、良性互动的环境治理体系全面建成，弘扬生态文化、践行绿色生活成为全社会共识，共建共治共享的美丽广东建设新格局全面形成。

展望本世纪中叶，生态文明高度发达，绿色发展方式和生活方式全面形成，生态环境健康优美，全面建成人与自然和谐共生的美丽广东。