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本指引共五章,主要内容包括:总则、术语、重点任务、工作路径和保障机制。旨在进一步阐明城市更新内涵,细化更新工作的目标导向、技术思路、操作流程和主要路径,指导各市、县(区)行业主管部门、企业、群众等城市更新参与者,在实践中科学谋划、高效推进城市更新工作,高质量推进城市更新先导区建设,通过完善城市功能、提升城市品质、激发城市活力,打造宜居、韧性、智慧新家园。 本指引由辽宁省住房和城乡建设厅组织编制和管理,辽宁省城乡建设规划设计院有限责任公司承担编写工作。请各市、县(区)在执行过程中注意总结经验,并及时将有关意见和建议反馈至省住房和城乡建设厅。 更新对象: 1、老旧建筑和街区 指使用功能或资源能源利用明显不符合经济社会发展和城市规划要求,影响居民生活生产安全、质量和环境的老旧建筑物、构筑物,包括城市棚户区、老旧小区、老旧厂区、老旧商圈、城中村等区域的成片建筑和零星的公共建筑、居住建筑,待提升改造的重要街路和历史片区、历史地段等。 2、老旧基础设施 指布局不合理、功能不完善或者破旧、老化的市政基础设施和公共服务设施,包括道路、停车场、给排水、供电、供热、燃气、污水处理、垃圾处理、公园绿地、广场等设施。 3、城镇低效用地 指布局分散、利用效率低下、不符合安全生产和环境保护要求的产业用地,已开发使用的不集约节约的土地,未治理、未有效利用的土地,包括城市中的边角地、插花地等。 4、不良环境 指对城市形象、品质造成不良影响的区域,包括生产、生活、生态环境中存在环境恶劣和重大安全隐患亟待综合整治的区域,对历史文化保护及城市特色风貌管控存在不良影响的区域,以及其他经县级及以上人民政府认定需要进行更新改造的对象。