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我国进入“三新”发展阶段,全面开启了建设社会主义现代化国家新征程,需要我们把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局。特别是随着信息化、全球化和网络化的发展,社会的开放性、流动性、多元化、异质性、不确定性、不平衡性、不可预知性以及不可控性等都更为明显,以至于传统粗放式的管理越来越难以应对城市快速发展衍生的复杂治理任务,各种棘手的社会问题纷至沓来,给城市治理带来了诸多问题和严峻挑战。环境建设方面,伴随着越来越大范围的人口流动,交通拥堵、环境污染以及公共安全等问题遍布在城市的各个角落,迫切需要细致、精确、有效、差异化和有弹性的治理。服务群体方面,随着城市的发展、财富的增长,人民群众也不断提出更多和更高的服务要求,群体也更为多元化,城市面临的各类利益矛盾比城市发展初期要复杂得多。过去可以不用经济补偿或者少量补偿就可以解决的问题,现在要面对巨大的个体利益和群体利益诉求,有时还要通过法律手段来最终判定,互联网的发展更进一步加强了媒体和社会舆论对政府工作的监督,这些都倒逼城市治理转型。精细化治理致力于提高公共治理的适应性、精准性、有效性和效益性,成为应对现代城市治理挑战的重要方式之一,也在一定程度上推动了国家治理的现代化转型。国家提出精细化治理旨在进一步促进各级政府面对新形势,改进工作作风,真正体现人民当家作主的管理和服务理念,面对城市纷乱复杂的利益结构,及时有效地解决城市治理的各类难点问题,塑造一个祥和、稳定、宜居的发展环境。