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“2023年全省村庄规划工作现场会：江苏省村庄规划优秀案例汇编”(2023年）

推进乡村振兴，实施乡村建设行动，建设美丽乡村，需要科学合理的村庄规划引导和保障。国土空间规划体系中，村庄规划是城镇开发边界外乡村地区的详细规划，是整合原村庄规划、村庄建设规划、村土地利用规划等形成的“多规合一”的法定规划，是乡村地区开展开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的依据。

2019年以来，江苏在延续以往乡村规划工作的基础上，着力加强顶层设计和制度完善，指导各地积极构建具有江苏特色的“镇村布局规划+村庄规划”的乡村规划体系。通过编制镇村布局规划，明确村庄分类、布局和发展引导要求，引导涉农资金、资源要素精准配置和各类项目有序建设，确保村庄发展方向“不跑偏”。通过因地制宜编制村庄规划，明确村庄用地布局、建设安排和风貌管控要求，加强美丽乡村规划引导，确保村庄规划建设“不走样”。

各地按照上述要求，紧密结合乡村振兴实际需求，分层分类加快推进村庄规划编制，系统加强乡村发展用地保障和美丽乡村规划引导，全域全要素统筹安排各类设施和用地布局，牢牢守住耕地和永久基本农田、生态保护红线，着力彰显乡村多元价值、塑造乡村特色风貌、保留乡愁记忆。加强村庄规划和相关涉农政策、行动等统筹谋划、系统推进，为政府引导、市场推动、村民参与等各类乡村建设活动提供规划引导支撑，有力地保障和促进了美丽乡村建设、农房改善、乡村产业发展、全域综合整治、集体经营性建设用地入市等一系列乡村振兴工作高质量开展。

针对乡镇规划人才不足、管理力量薄弱等问题，自2020年起江苏持续开展以“共绘苏乡”为主题的规划师下乡活动，引导规划师等专业人才深入基层开展“陪伴式”服务指导。通过深化党建业务融合，全省市县全覆盖建立下乡工作站，千余名规划师走进田间地头，在地帮助基层提高乡村规划编制和实施管理水平，打通规划实施“最后一公里”，凝心聚力推动美丽乡村共谋共建共治。

江苏乡村规划工作得到了国家层面和省级高度认可，在全国村庄规划工作推进会、国土空间规划培训和系列教材、优秀规划案例等工作中，多次宣传推介江苏经验和做法。“共绘苏乡”规划师下乡活动得到时任省委主要领导充分肯定，被自然资源部列为推广责任规划师制度建设首批典型案例全国推广，受到社会各界高度关注。

党的二十大报告中提出要全面推进乡村振兴，强调建设宜居宜业和美乡村，指明了未来乡村规划的工作方向。2022年底以来，省委省政府在《江苏省乡村建设行动实施方案》等政策文件中，多次强调做好村庄规划工作的重要性，并进一步明确了全省工作推进要求。为深入贯彻党的二十大精神、落实省委省政府决策部署，进一步发挥规划引领和要素保障作用，指导全省自然资源系统、乡镇人民政府和规划行业做好新时期村庄规划工作，江苏省自然资源厅组织各地从已批准实施的村庄规划中，经过地方推荐、专家评审等程序，遴选出40个优秀案例形成本汇编。案例类型覆盖当前乡村振兴各方面，以期为下一步高质量推进全省村庄规划工作提供典型示范和案例参考。

附件：“2023年全省村庄规划工作现场会：江苏省村庄规划优秀案例汇编”(2023年）