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省自然资源厅关于印发《省自然资源厅加快推进重点项目用地要素保障 “上门服务行”工作方案》的通知

各市、州、直管市、神农架林区自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：

现将《省自然资源厅加快推进重点项目用地要素保障“上门服务行”工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

湖北省自然资源厅
2023年8月24日

省自然资源厅加快推进重点项目用地要素保障“上门服务行”工作方案

为深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，深入开展党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动，进一步落实省委、省政府关于稳经济扩投资的部署要求，精准服务保障重点项目用地，统筹打好支持发展大会战，拟在全省自然资源系统开展加快推进重点项目用地要素保障“上门服务行”活动。现制定工作方案如下：

一、工作目标

聚焦省委省政府重点关注的29条高速、“5＋3＋5”铁路、13个已办理用地预审的抽水蓄能及国家给予指标支持的火电能源项目、碾盘山水利枢纽等重点水利项目，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以更强责任意识、服务意识，建立自然资源部门与发展改革、交通运输、水利、能源部门及重点用地单位的对口联系帮扶机制，精准对接、精准指导、精准服务、精准施策，协调解决项目用地困难和问题，推动项目用地“快报快批”，服务项目早开工、早投产。

二、工作安排

（一）集中“上门服务行”。8月底，厅主要领导带队，上门到省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、省能源局等部门以及省联投、省交投、省铁投等重点用地单位，对接了解用地需求和存在困难，宣传解读用地政策，能现场解决的，现场办公指导解决；需要进一步研究推动的，梳理建立问题台账，加强精准调度，推动问题解决（责任处室：办公室、综合处、用途管制处；完成时限：8月25日—8月31日）。

（二）常态化“包联服务行”。结合厅主题教育及打好“九大战役”专题调研活动安排，建立厅领导常态化包联服务企业机制。厅领导及二级巡视员每人包联一至两个市（州）；每个市（州）明确一个处室为包联责任处室，负责具体对接做好相关工作；对包联服务的每个项目制定一套具体的包联服务方案，实行每周一调度（责任处室：办公室、综合处、确权登记处、调查监测处、权益处、开发利用处、空间规划处、用途管制处、耕保处、生态修复处、地质处、矿业权处、矿保处、执法监督处、督察办、国土整治中心、征地中心，完成时限：8月25—12月31日）。

各市县自然资源和规划局参照制定集中“上门服务行”和常态化“包联服务行”工作安排。

二、主要任务

（一）深入调查研究。深入行业主管部门、包联市（州）和重点用地单位开展用地保障服务，及时了解和指导用地保障工作，收集工作推进及项目用地存在的主要困难和问题，梳理建立问题台账，加强精准调度。

（二）宣贯用地政策。到地方党委政府、有关行业主管部门和重点用地单位宣讲和解读当前用地政策；及时了解各项政策措施在基层的贯彻落实情况；加强研究，对症下药，适时出台用地支持政策措施。

（三）化解堵点问题。服务基层纾困解难，帮助基层协调解决项目规划用地、指标保障以及自然资源领域其他重点问题，推动用地保障更加及时高效，项目加快实施，企业加快发展。

三、责任分工

（一）包联责任处室职责。1．协调包联厅领导每月开展“上门服务”至少一次；每周对项目进展情况进行调度；每月在厅微信公众号或打好支持发展大会战工作简报等平台推送发表至少一篇新闻宣传稿。2．对接项目进展及用地需求，开展常态化调度，定期更新工作台账，每周四向厅服务全省重点项目用地领导小组办公室报送情况。3．根据项目建设进度，督促指导基层及用地单位开展项目用地预审和用地报批工作。4．及时了解项目用地困难和问题，做好分类处置，协调转办相关业务指导处室解决。涉及普遍性、政策性问题，一时难以解决的，提请厅服务全省重点项目用地领导小组专题研究。

（二）业务指导处室职责。全力配合包联责任处室，做好有关政策宣传解读，指导用地问题解决。由权益处负责土地供应等方面问题；利用处负责指导节约集约用地、用地标准、临时用地管理等方面问题；规划处负责指导项目规划过渡期规划落地方式、城镇开发边界优化调整及生态保护红线等方面问题；用途管制处负责建设用地报批等方面问题；生态修复处负责指导增减挂钩节余指标使用方面问题；耕保处负责指导耕地占补平衡、永久基本农田等方面问题；矿保处负责指导压覆矿产资源方面问题；执法监督处负责指导违法用地查处认定方面问题。其他业务处室按职能负责指导解决相关问题。

四、工作要求

（一）压实工作责任。要充分认识加快推进重点项目用地要素保障“上门服务行”活动的重要意义，将其作为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要抓手，加强组织领导，强化责任担当，全力以赴，切实把厅党组关于支持发展大会战各项工作要求落实到具体行动上。

（二）务求工作实效。各包联责任处室要切实转变工作作风，与基层自然资源部门和项目单位全面深入交流，掌握第一手资料。要带着问题有针对、有侧重地开展服务，提前掌握相关情况。要针对所反映的问题，逐项跟踪解决，必要时会同业务指导处室一并到项目一线现场开展服务，切实为项目用地做好服务保障。

（三）加强协同配合。建立联系协调机制，由厅服务全省重点项目用地领导小组办公室牵头抓总，负责组织协调和情况通报等；包联责任处室和业务指导处室全力配合，负责做好相关工作。为方便工作交流，请各包联责任处室指定一名联络员，于8月25日前将名单和联系方式报由厅服务全省重点项目用地领导小组办公室。

（四）建立周报和督办机制。各包联责任处室每周四前，将本月工作进展、项目三项清单，尤其是需要省级层面协调解决的困难和问题，报厅服务全省重点项目用地领导小组办公室。对工作进度滞后，落实服务不力的，将适时督促提醒；对走过场搞形式主义，造成不良影响的，将进行严肃批评和限时督办。

（五）加强动态宣传。各处室、各市州根据自身工作亮点，围绕重点项目用地保障“上门服务行”及时提供稿件，严把稿件质量关，严格报送程序。积极配合新闻媒体的采访需求，主动提供相关资料，确保相关业务数据详实准确，安排熟悉业务的工作人员接受采访，展现服务细节，提升宣传工作实效，营造自然资源系统服务重大项目、助力稳增长的良好氛围。

附件：
1．加快推进重点项目用地要素保障“上门服务行”包联项目清单
2．加快推进重点项目用地要素保障“上门服务行”问题、责任、任务“三项清单”