经济福利、教育、卫生和世代流动性(参考文献2,请联系我们索取)的种族差距都与隔离和集中贫困密切相关,但这些空间现象并不是偶然发生的。它们是几十年来有目的的、被政府批准的住房和贷款歧视造成的后果,这些露骨的种族歧视房地产实践被称为“红线警示”。
里士满大学发布了一个名为“绘制不平等”的全新交互式平台(https://dsl.richmond.edu/pano-rama/redlining/#loc=4/36.71/-96.93&opacity=0.8),用它存储关于“红线警示”的那些基础文件(参考文献3,请联系我们索取),即大萧条时期出现的业主贷款公司(HOLC)地图。
在20世纪30年代和40年代,HOLC作为罗斯福新政的一个关键机构,被责成遏制愈演愈烈的止赎案件(即由于业主无法偿还贷款,导致法院不得不没收房屋并拍卖,译者注)。为了实现这一目标,HOLC要求借款人、开发商和房地产商调查美国约250个城市的人口统计数据、住房存量、地形和房地产需求。根据这些信息,该机构用不同颜色标出每个社区的潜在信用风险。所得地图中的红色(即“危险”)社区被认为是显而易见的,因为它们包含黑色和棕色人种以及“不受欢迎”居民。
Richmond大学的这个网站用交互形式涵盖了大约150张HOLC地图,这是迄今为止针对“红色警示”的规模最大的数字馆藏。它还包含了对5000个社区的描述,清楚地展现了了评估人在城市中看到的“连锁的颜色线、种族群体以及环境风险”。(不过这些说明尚不适用于每张地图)。
让我们通过这个镜头看看芝加哥。下图左侧是HOLC地图的交互版本,右侧则是一个空间分析面板(图十二):