从制度分割到市场分割:中国城市的制度变迁和阶层秩序变革
From institutional segmentation to market fragmentation: Institutional transformation and the shifting stratification order in urban China
中国是世界上最大的转型经济体以及世界第二大经济体,从20世纪80年代以来中国推行了经济改革。在改革以来的30年间,虽然中国的经济发展取得了举世瞩目的成就,但是也从最平等的社会变成了高度不平等的国家。中国的基尼系数在1996年达到了与美国持平的0.45,到2003年,进一步上升到了0.561。
虽然有大量讨论中国及其他前社会主义国家阶层变革的文献,但是对这个问题的研究依然存在不足和挑战。近些年来,理论和实证研究都处于停滞的状态,实证研究方面,现有的大量英文文献都是使用20世纪90年代之前的数据,这段时期中国还没有实行彻底的经济改革和制度变革。此外,很少有研究关注由于制度变革随之而来的阶层变动问题。理论方面,以前的研究主要关注人力资本和政治资本在社会经济方面的报酬,但是对市场转型过程中制度和结构变迁的关注不足。
20世纪90年代后期以来中国经历了深刻的制度和组织变革,比如,组织改革(1994年设立公司法)、劳动改革(1995年劳动法生效)、财政改革(1994年的分税制改革)、2001年加入WTO以及国有企业改革等。但是对这些变革却缺乏足够的理论和实证研究。
这些制度和组织的变革已经明显的重组了中国的社会阶层秩序,比如,20世界90年代中期,中国经历了大量的失业,从1995年到2001年,有4300万的工人下岗,此外,住房的私有化和商品化使得中国的房屋所有率从1992年的15%上升到了2002年的80%,超过了美国2003年的水平(68%)。这些深刻的变革引发了一系列值得研究的问题,特别的,新的阶层秩序的特点是什么?社会组织的改变如何影响社会不平等?为了研究这些问题,这篇文章建立了一个理论框架以阐明中国社会阶层秩序的变化,并使用了1994年和2003年的国家调查数据对这十年间的变化进行了比较分析。
文章在理论和实证方面的贡献如下:理论方面,将研究的重点从个人层面(人力资本回报vs.政治资本回报)转移到了制度层面,分析了制度的变革如何重组中国城市的阶层秩序。文章认为阶层秩序植根于特殊的制度环境和社会经济系统,可以通过国家的社会经济政策而修订。文章证明中国城市的社会阶层的制度基础已经从组织分割变成了市场分割。实证方面,文章比较了组织在失业、住房以及社会福利不平等中的作用,结论显示,在再分配的体系下,虽然组织的特点(尤其是所有制结构和官僚等级)对社会不平等产生了较大的一致性的影响,但是在分割的市场中组织对各个层面(失业、住房以及社会福利)不均等的影响是不同的。
参考文献:
Zhao W, Zhou X. From institutional segmentation to market fragmentation: Institutional transformation and the shifting stratification order in urban China[J]. Social Science Research, 2017, 63: 19-35.
Abstract:
Focusing on the changing roles of organizations, this study develops an institutional framework to examine the shifting stratification order since the mid-1990s in urban China. We argue that, after the mid-1990s, the Chinese state led a dual process of institutional transformation. On the one hand, the state dismantled the socialist redistributive system and broke down institutional segmentation based on organizational ownership and bureaucratic rank. On the other hand, the state developed different markets with various paces and strategies, resulting in fragmented market environments. In this context, reformed organizations interacted with heterogeneous market conditions to exert different impacts on multiple dimensions of social inequality. We draw empirical evidence from two national survey data collected in 1994 and 2003 during a critical period. Our findings show that the foundation of the stratification order has shifted from institutional segmentation to market fragmentation in urban China. This study calls for substantive institutional analysis to better understand the intricate landscape of social inequality in transitional economies.
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