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<section class="" style="margin-top: 0.8em; margin-bottom: 0.5em; max-width: 100%; box-sizing: border-box; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 18px; text-align: justify; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); border-width: 0px; border-style: initial; border-color: initial; word-wrap: break-word !important;"><section class="" style="padding-top: 0.7em; padding-bottom: 0.7em; max-width: 100%; box-sizing: border-box; border-top: 1px solid rgb(63, 71, 78); border-bottom: 1px solid rgb(63, 71, 78); font-size: 1em; font-family: inherit; text-decoration: inherit; color: inherit; word-wrap: break-word !important;">首都区域空间规划研究北京重点实验室（Beijing KeyLaboratory of Spatial Planning for Capital Region，以下简称“实验室”）由北京城市规划设计研究院和清华大学建筑学院共建，是北京市科委认定的市级重点实验室。实验室是一个创新平台。实验室的科研重点瞄准首都特大城市发展的前沿和热点问题，聚焦城市区域空间发展的理论创新、方法探索和应用实践方面内容。为探索首都城乡规划研究前沿创造条件。实验室是一个综合平台。结合北京城市规划设计研究院的工作重点，在开展实验室建设中设立若干研究模块，结合各业务所工作，形成了业务所和专业模块交叉的科研组织体系，推动项目成果向科研成果转化和规划学科体系建设，为进一步完善规划研究学科体系奠定基础。实验室是一个开放平台。实验室以研究课题为纽带，通过加强与国内相关科研机构、学术团体和行业专家开展合作，建立开放、共享的技术平台，有效整合各方技术力量，为提升城乡规划研究的广度和深度贡献力量。</section><section style="max-width: 100%; width: 0px; height: 0px; clear: both; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"></section></section> <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="" style="padding: 10px; display: inline-block; width: 556.667px; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="font-size: 14px; box-sizing: border-box;">近日，我院召开了2016年度工作总结与交流大会，来自我院用地、市政、交通等业务部门的四位年轻同志，结合工作实践进行了主题发言。其中，规划研究室邱红以《京城上班族时间“失窃”案纪实》为题，介绍了“职住关系视角下北京城市空间发展的优化策略”课题的一期研究成果。 为了把职住问题变得通俗易懂，发言中将北京上班族通勤时间过长比喻为席卷全市的时间“失窃”案，按照“立案—制定侦查计划—勘察案发现场—案情分析—引经据典—案件侦结”的思路，介绍了职住分析的技术方法，北京职住分离的主要特征、驱动力和作用机理，职住分离对通勤交通的影响，并通过与国际城市的同尺度比较，提出促进居住-就业-交通协调发展的优化建议。以下为演讲内容。</section></section></section></section></section></section> <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"> </section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">1.案件立案</section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;"> 共国67年的一个午后，刚刚破获“总规修改要案”的两位规划警署署长正斜靠在办公室的沙发椅里悠闲地看着报纸。突然，他们的目光不约而同被一则“北京上班路上花97分钟，位列全国之首”的新闻标题所吸引! <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UemwrME1Rp7cBr5md3zPvQ0ibKKoEC1axQHuygajtk6qiblQvu8ppObMLw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 俩人掐指一算，如果一个上班族的职业生涯是40年，那么耗费在上班路上的时间竟长达2年！再联系到最近警署接连收到的社会隔离、交通拥堵、环境污染等举报，他们果断将此定性为一起席卷全市的时间“失窃”大案，责成时间规划所开展侦查工作。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UetIQBIYX3ItB3JTCwRJPMJe0Rxm60ksnDIS0Q9fAsqoraA1AbQFAyAg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 时间规划所所长立刻成立了由空间分析师、交通规划师、数据分析师、社会调研师组成的专案组，三天三夜不眠不休，终于制定出一套堪称完美的侦查计划。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeOPooubWOLhAhDBbo7hyVxCliaiaICeibNW8IUdNJJwd9KeWqF6EVhyKDg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">2.侦查计划</section></section></section></section> 由于这是警署第一次处理时间“失窃”案，专案组摒弃以往只关注静态空间的思路，认为还原人的动态行为轨迹才是破获这起案子的关键。于是在传统的社会普查数据基础上，整合了上万条经济属性甄别数据和上亿条空间实时定位大数据，形成可支持交叉叠合分析的强大线索库。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeA9WE6H25QbXcdbicF2Hvg3XVEs4G8e6ahLWL98ZoDq8xldmiaYxVHeOw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 继而，专案组借助GIS和SPSS破案工具对京城上班族居住-就业空间的聚集程度、离散趋势和多样性进行空间分析，全方位再现案发现场。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UewL25PToNdn9gx247GbjEOmYlUKSd5T3RycYJ5hSC9iawc36Mt1Vnb1w/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 同时，借助百度热力图、人迹地图、POI点提取、IC卡和中国移动职住对识别等新式“追踪工具”，对上班族的通勤轨迹进行捕捉、还原和细化分析。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UelbqzeWr6HSOzTMsFdlLEmD3nVHlpmSibALL0UEFnuPTGrJjTI320I3w/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 最后，委托调查师在失窃案件频发的8个热点地区开展线上、线下相结合的社会随访，汇集受害人居住-就业-通勤情况和收入、家庭结构、满意度等方面信息，全类别提取受害人典型特征，以便锁定侦查方向。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeyawYCs1Qicwj55w9BNZMyYX08ljAkl0Hib3kiaHZF5QlWibgIQ9nur62dw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">3.案发现场</section></section></section></section> 经过勘查案发现场，专案组发现：十年间，京城就业岗位不断向六环以内中心城地区集聚，城六区就业量已占到全市就业总数的74%。与此同时，常住人口却在由二、三环向四环外迁移，五环外已经居住了全市一半以上的人口。从热力图上也能清晰的看到，早晚非工作时间人群大多在四环外聚集，而在上班时间，大量人流则涌入四环内活动。就业在四环里，居住在五环外的职住分离迹象已经非常明显。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ue16UCkPw1DiaOyibZnMN04nIic7aTQzMEsqGCfr1NdS0wa4ib8TQOee0yeg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 与此同时，伴随京城“强单中心内部分化+外围分散弱中心”的就业空间格局日趋明朗，各种向心、逆向和侧向通勤流混合交织在一起，导致上班族实际通勤时间超过最小通勤时间的比例比2005年提高了4个百分点，过度通勤状况正在不断恶化。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ue1kMMRbOyvHzcoIGFmHZIibibpz2AxBWGUACGUA5xG11gtKrhShyTkN2A/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 从2000年到2014年，上班族单次通勤时间由41分钟增长到52分钟，而大于60分钟的长时间通勤比例更是提高到40%。也就是说，全市1100万就业人口中，每天有440万左右的上班族面临着时间“失窃”的问题！ <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ueb32AZO2sGgWuNF8kDAAEVoIt4AcK5iaGjhJmJbzIE4GuoOE3Ar9mr9w/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 通过叠合就业人口和居住人口密度以及测算通勤距离，专案组发现这些受害者大多居住在昌平、门头沟、石景山、通州、大兴、房山、丰台等交通基础相对完善但生活成本较低的近郊地区。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeBuLDZxtjOZ0VOXf2dnhpUibN408QazicWoGOiaWiaXxLjvoickryBr0Zbqg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 那么，京城时间失窃人群的具体情况又是如何呢？ <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">4.案情分析</section></section></section></section> 专案组进一步在错综复杂的通勤轨迹图上剥茧抽丝，提取出受害人群的典型特征。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeBJ86Z79zVuCn1eGwoWMz3oZUgCU3mNCFqU17NiaG18KUQG9HUzTliciaQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 基金经理老王，学生家长，天通苑居住，金融街上班，女儿在西城上学。每日私家车通勤往返54公里，失窃时间2小时+。据调查，与老王同样境况的人竟占到金融街总就业人数的一半。由于城六区集中了70%以上的“重点小学”、“三甲医院”和“就业机会”，导致近郊区居民只能每日长途奔袭,向心通勤。天通苑和回龙观更是有80%以上的居民在五环内就业。这都是公共服务资源发展滞后于生活需求惹的祸。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ue9s9bXqgtq97Lzq3AibY7DZpAY1uZ6rBLO0XE9iaaNysCYMJXa4UHNhHA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 码农小夏，IT男，回龙观居住，上地上班。虽然两地直线距离仅8公里，但每日通勤的失窃时间仍为2小时+。如果坐公交，由于京藏高速的阻隔，单程绕行下来就要50分钟；如果坐地铁，从公司或从家到地铁站都要先走上15分钟，再忍受西二旗或龙泽站接连几辆车都挤不上去的情况。如今，交通换乘繁琐、车站与家和公司之间衔接不畅、公交拥挤、运行速度慢已成为多数上班族的心病，虽苦不堪言，却又只能默默忍受。 <img data-type="gif" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeVibbvmQ7TodvdnvpUCHibxMxJTW26icsXLibJmPvf3MysjWOh2yQnw6Oiaw/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.6383866481223922" data-w="719" /> 公务员胡处,西四环居住，单位迁往通州后，每日往返距离80公里，穿梭于京城的16环之间，失窃时间4小时+。伴随北京部分专科医疗、教育培训等功能向城市东南部平原地区转移，北京市属行政事业单位向城市副中心和郊区城区转移，未来会有更多的人像胡处一样，每日奔跑在上下班的“新长征” 路上。功能疏解与人口疏解的不同步，将带来更大规模的职住分离问题。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ue2CSvibX5ABFs7OxNfnDUmkdnNyEMDRlkwbSBbtxrJvQaQENuSLeBfcw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6487935656836461" data-w="746" /> Office lady小李，外企白领，CBD工作三年，积蓄仅够在燕郊买一套小两居。每日通勤往返70公里，失窃时间4小时+。专案组将各区房价与各行业家庭年收入进行叠合分析发现，收入极高的人，比如金融从业者对区位不敏感，在全市哪里买房都行；中间偏低者，比如租赁和商务服务业人员，大多在中心城上班，但能买得起的房子却集中在城市西部和北部偏远地区；低收入者，比如住宿和餐饮业者则无法选择区位，只能租房住。日益高企的房价和行业收入差距，正不断将中低收入阶层向城市外围驱逐。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ueicp6Qcr7a0pqhuBHJAq1icHrUrficrgxIDtvtOZvxzST5Y3GnwnCiaetSA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 西城张哥，棚改户，老房子拆迁后被安置在亦庄居住，仍然在西城打工。每日通勤距离48公里，失窃时间2小时+。专案组发现，2007-2011年，京城85%的保障性住房都位于五环路以外，这不仅带来低保人群家迁出去后还要回四环内工作的尴尬，也挤占了外围产业园区安置企业员工的居住空间，无形中加剧了城市双方向上的职住分离。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ue0RBgQU1h7Npf8HYGtsjpaC0168rkb6uibxYz14xCdG80uvYv6LiaVDjA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 最终，专案组发现：除房价和收入规划警署无法左右外，只要我们锁定其他几个侦结方向，并作出合理的优化调整，就能帮受害者找回丢失的时间。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeZmUVZpYzkBWoEoO2RPTLxGFXWmoAIA7Sq5972nm2ibSWfic02uTFeQtA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 那么优化和调整的关键又是什么呢？ <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">5.引经据典</section></section></section></section> 专案组继续调取了伦敦、巴黎、东京、纽约等世界大城市数据，在5公里、15公里和30公里三个圈层尺度下与京城进行了比较分析。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeboBMyoic0zvNeayicWzw0jEibgaxJDjqX04VEg9Lick7gzs6gxIfodB7ug/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /><img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UekUbXk71I7ow12dd1icOeZREd95t19u0BXkHdpmNJ4kqqqp2JibgibTYFg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 对五个城市分圈层的人口密度、就业密度、职住比、通勤时间和通勤方式进行叠合，并对5个城市的职住关系进行聚类比较。最终发现，伦敦、巴黎、纽约的就业都主要集中在旧城，居住向外圈层递减，时间失窃者不多，通勤以公交和小汽车为主。东京的就业高度集中在旧城，但居住分布在六环左右，时间失窃者数量最多，通过大容量的轨道交通进行弥补。与这四个城市相比，北京的就业和居住均呈摊大饼状向外蔓延，通勤流在各环线间交错分布，时间失窃者较多，但公交的支撑作用尚不明显。可见，就业-居住空间布局和交通组织模式选择是找回失窃时间的关键！ <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ue4yn1qicqHVtAWg9SuuHwgibp4bB1okskv0anfefPeS3T6FGIepKszXUA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> <section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">6. 案件侦结</section></section></section></section> 由于“职住分离”和“联通低效”是造成时间“失窃”的根本原因，专案组当机立断，提出用规划这只看不见的手来促进市民“近业择居”、“近居择业”以及加强“职住联通”的行动目标集和应对措施库，未来可针对具体案件，进行抽取组合和动态扩充。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeenBlY5g6wYZSF9zwicRO3oDU5YsqUMUibYNfcvOOpryHyzJiaxA6iaB6CA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" style="width: auto;" /> 针对近业择居，一方面，可以提高就业中心周边居住用地的建设强度，根据就业区类型配备各种比例住房，剩余居住用地资源优先发展保障房，为市民在单位周边居住创造条件。另一方面，在外围产业园，探索配建职工宿舍、试点利用集体建设用地或企业自有用地建租赁房，加强针对就业区的住房保障。同时，通过出台“换房零税费”、“本地户籍优先购买当地自住型商品房”等政策，提高家与单位就近对接的灵活性。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeCmXUJeESYDmjMr9m71EdpIk9JsRUE2dDO3mNhRGdSxGXndOkibxEX7g/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 针对近居择业，一方面，可以促进就业及优质公共服务资源向副中心、郊区城区“多点”转移，激发外围地区的发展活力。另一方面，细化与居住兼容的用地性质，提倡社区内居住、商业、办公等多种功能混合。同时，鼓励居家办公、远程会议办公等灵活方式，为市民在居家附近就业创造可能。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3Ues9ib60q9OVB0u2YV5Xljo3fYj6ibMnmwzf4YDKTib2L1Kwk6HfR09ibbiaQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 针对职住联通，一方面，可以将高密度的就业区、居住区与综合性交通枢纽进行职住功能锚固，创新TOD开发的政策和机制；另一方面，用大容量的快速公交线网串联各功能枢纽，增加对角线和侧向轨道建设，实现沿廊道上的职住均衡；同时，提高交通换乘的便利性，加强最后一公里的微循环改造。为提高职住之间的联通效率创造优质环境。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeCHnhbonOfiaeuIXZ8NesZgkL4lA1XHPc5MJLerEbJp6DUY7ibozkicA5A/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /><section class="Powered-by-XIUMI V5" powered-by="xiumi.us" style="white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102); width: 106.688px; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="margin-top: 4px; padding-right: 5px; padding-left: 5px; background-color: rgb(0, 193, 218); color: rgb(255, 255, 255); font-size: 20px; box-sizing: border-box;">结案陈词</section></section></section></section> <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeEjA2SzzzJWicicT3ia3rqPwJKPUjFnQZrSMN0D5ibFnVq8ibnZSzRe6y22g/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /> 经过180天紧锣密鼓的侦查，京城上班族时间“失窃”案暂时告一段落。专案组明确了受害人群的规模和分布，提取出受害人的典型特征并锁定侦结方向，与国际案例比较明确侦结关键，最后建立起行动目标库和应对措施集。然而，专案组深知时间失窃案的持久和复杂，未来会继续搭建和维护预测、预警模型，聚焦特定背景、特定地域和特定人群开展一系列的深化研究。 专案组坚信，一个市民喜爱的城市不光要有健康舒适的城市形态、公平包容的公共政策，还要为他们提供可选择多样化生活方式的机会。而空间与时间双管齐下，全面提高市民的生活质量也正是规划警署不懈追求的终极目标。希望有朝一日，京城市民再也不会长途跋涉去上班，而是用这些宝贵的时间来与家人团聚享其乐融融，与友人相约品诗情画意，享受生活、快意人生！ <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/icKFe0wqE4eNYECiagmBsKicZicjmupdJ3UeykRlbw2RUdb7kZjr8OnJ3lTfbBUGjr3fW2CuYYmNUg7F2QvB117Qkw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.64921875" data-w="1280" /></section></section></section>