国匠城工作台

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<section style="background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" text-align: center;  box-sizing: border-box; "><img style="vertical-align: middle; box-sizing: border-box;" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/oTCGib3e52v5nkLOz0MIMIPiaCKkOEKnHXDJibYtWNNeMTrg02eThOqsH7JyA5q0vTlHTlQup0epVG8yW3uUxK12A/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.19983065198983913" data-w="1181" class="" data-type="gif"  /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="border-width: 1px; border-style: solid; border-color: rgb(204, 204, 204); box-shadow: rgb(204, 204, 204) 1px 1px 5px; display: inline-block; box-sizing: border-box;"><img style="width: 100%; box-sizing: border-box;" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/oTCGib3e52v5nkLOz0MIMIPiaCKkOEKnHXmu3XMrukQ3oLX7eRenMjGBreqN08PmsKgZ8kTLCmRzcUSkEsNdh00g/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.571875" data-w="640" width="100%" class="" data-type="jpeg"  /> <section style="width: 100%; height: 1em; margin-top: -0.92em; box-sizing: border-box;"><section style="width: 45%; height: 1em; display: inline-block; vertical-align: top; background-color: rgb(254, 255, 255); box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 0px; margin: auto; display: inline-block; vertical-align: top; border-left: 0.8em solid rgb(255, 255, 255); border-right: 0.8em solid rgb(255, 255, 255); border-bottom: 0.8em solid white; border-top: 0.55em solid transparent !important; box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 45%; height: 1em; display: inline-block; vertical-align: top; background-color: rgb(254, 255, 255); box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 100%; margin-top: -1em; box-sizing: border-box;"><section style="width: 10%; height: 1em; display: inline-block; vertical-align: top; background-color: rgb(254, 255, 255); box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 10%; height: 1em; margin-left: 80%; display: inline-block; vertical-align: top; background-color: rgb(254, 255, 255); box-sizing: border-box;"></section></section><section class="" style="margin-top: -0.6em; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 16px; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">本文旨在<span style="letter-spacing: 0px; box-sizing: border-box;">考察臺灣戰後到2012年為止不同時期「以農之名」所發起的社會運動</span><span style="letter-spacing: 0px; box-sizing: border-box;">，透過比較不同時期農運的原因及訴求來呈現當前農運的意義。</span><span style="letter-spacing: 0px; box-sizing: border-box;">農運所涉及的問題不只在釐清運動參與者的階級屬性，同時也涉及到社會運動歷史性的理解。探討農運是什麼，其實也就是在探討我們所處社會的性質、我們所處世界的境況及我們所處時代的特徵。由於原文篇幅較長，我們主要選取文章的第二和第三部分，分三期進行推送。</span></p></section></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><p><mpvoice frameborder="0" class="res_iframe js_editor_audio audio_iframe" src="/cgi-bin/readtemplate?t=tmpl/audio_tmpl&name=%E6%9A%96%E6%98%A5&play_length=05:20" low_size="607.21" source_size="607.2" high_size="2503.72" name="%E6%9A%96%E6%98%A5" play_length="320000" voice_encode_fileid="MzA5MjM5Njc4NV8yNjUyNTk1ODMx"></mpvoice></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); font-size: 18px; line-height: 1.2; padding-top: 5px; padding-bottom: 5px; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">從新農運考察現代性的轉變</strong></p></section><section class="" style="border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); margin-top: 0.2em; margin-right: 2.3em; margin-left: 2.3em; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); margin: 0.2em 4.6em; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); margin-right: 6.9em; margin-left: 6.9em; box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; line-height: 2; font-size: 14px; color: rgb(59, 59, 59); box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box; text-align: center;"><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjM5Njc4NQ==&mid=2652595826&idx=1&sn=436248b3b69fe6fa2b6a57019ff1406f&chksm=8b820becbcf582faec31ccc68ba019f3e7c2a1977e31c4cf9fbeff6cade3dcbd82e2d3d01cb9&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjM5Njc4NQ==&mid=2652595826&idx=1&sn=436248b3b69fe6fa2b6a57019ff1406f&chksm=8b820becbcf582faec31ccc68ba019f3e7c2a1977e31c4cf9fbeff6cade3dcbd82e2d3d01cb9&scene=21#wechat_redirect" style="color: rgb(0, 122, 170); text-decoration: underline;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">以農之名：臺灣戰後農運的歷史考察（一）</span></a><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box; text-align: center;"><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjM5Njc4NQ==&mid=2652595829&idx=1&sn=3951229c7a2d2fbc9d047285a501a825&chksm=8b820bebbcf582fd8168f6245f381e2902180cb374eed47d8c538e4f2bdc49139ca2a504d3ed&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MjM5Njc4NQ==&mid=2652595829&idx=1&sn=3951229c7a2d2fbc9d047285a501a825&chksm=8b820bebbcf582fd8168f6245f381e2902180cb374eed47d8c538e4f2bdc49139ca2a504d3ed&scene=21#wechat_redirect" style="color: rgb(0, 122, 170); text-decoration: underline;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">以農之名：臺灣戰後農運的歷史考察（二）</span></a><br  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box; text-align: center;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">（接上期）</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在考察了臺灣農運的演變軌跡之後，本節將從開發與發展、體系和土地這兩個面向切入，探討農運所揭示的現代性轉變。為了更清楚地呈現晚近農運與這些課題的關聯，第一小節會先簡要地回顧反國光石化這場同樣有許多大學生參與，並且學生參與者與農運中的「農青」高度重疊的運動，由此帶出「發展」的課題，探究「地方發展」的根本意義。接下來第二小節會先說明社區營造關於地方發展的體系思想，再將社區營造的社群系統觀與新農運的生態系統觀相比較，結合社會關係及生態平衡這兩個面向來說明新農運保存農地、重建農業的意義。在上述兩個面向的說明之後，接下來說明新農運的三種連結趨向：首先在第三小節我們將從組織小農、號召農青這兩方面來考察當前新農運重建農業的指向及組織方式，進而在第四小節說明新農運如何接合另類全球化運動的理念及組織網絡，最後在第五小節以2013年農運與反迫遷運動的連結為這項歷史考察暫時畫上句點。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">開發與發展</strong></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">1. 農運與環境運動的疊合</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">2008年，國光石化開發單位決定撤回原本以雲林為基地的開發計畫，轉而以彰化縣大城鄉為基地來規畫八輕設廠。隨著環境影響評估審查逐步進行，彰化縣環保聯盟於2010年初發起了「收復濕地、還我河口」的網路連署，進而發動「濁水溪口海埔地公益信託」行動，由此展開國光石化撤案運動。6月，反國光石化運動的參與者擴展到文藝界及學者專家；9月，台灣農村陣線夏耘訪調營二林?王功小組發起「青年反國光?挺漁民公車行動」；10月，夏耘農村草根調查二林王功小組、相思寮後援會、反中科熱血青年、學生監督環評網、清大環境議題小組、交大農學小組等學生青年團體發起反對國光石化開發聯署行動；11月，彰化縣環保聯盟發起「石化政策要轉彎，環保救國大遊行」，共有地方民眾、學者、藝文人士、學生、公民團體等共約八千人參與。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在一波波動員過程中，各大學的學生以台灣農村陣線夏耘訪調營學員為基礎，組成了「全國青年反國光石化聯盟」，在環保署於2011年1月27日召開第四次專案小組會議前，舉辦了「國光石化?決戰時刻 百萬青年站出來！」晚會暨守夜活動。組織活動的學生們寫了一篇宣言〈這是你我共同的責任……〉（全國青年反國光石化聯盟2011/1/23），文首有著如下的文字：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">當政府與財團填平大城溼地，我沒有意見，</p><p style="box-sizing: border-box;">我又不是白海豚，我又不住彰化，</p><p style="box-sizing: border-box;">那是中部人的事；</p><p style="box-sizing: border-box;">當國光石化的環評強渡關山，我沒有反對，</p><p style="box-sizing: border-box;">就算蚵仔、雞鴨、稻米都死光光，那是農漁民倒楣，</p><p style="box-sizing: border-box;">總有環保團體會去抗爭；</p><p style="box-sizing: border-box;">直到國光石化開始運轉，</p><p style="box-sizing: border-box;">我喝著污染的毒水，吸著致癌的空氣，</p><p style="box-sizing: border-box;">再也吃不到乾淨的蔬菜、奶蛋、魚肉、蚵仔與米飯，</p><p style="box-sizing: border-box;">我彌留在安寧病床上，</p><p style="box-sizing: border-box;">再也沒有人能替我說話了……</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">文末寫著「青年的三大訴求」：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">1.八輕國光石化，立即直接撤案！</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">2.保障農漁永續，守護糧食安全！</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">3.捍衛全民資產，劃設國際濕地！</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在上述文宣及訴求中，階級利益並未成為主要的論述理據，被提出作為論述主軸的是糧食安全。生態保育、環境保護、農漁生產、糧食安全等課題被連繫起來。「土地」，在這裡轉換成「溼地」，是「環境」的同義詞，它不只是生產要素，同時也是包含人類在內的萬物賴以生存的環境。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">2011年1月27日的環評專案小組第四次會議並未做成決議，而是要求開發單位補充、修正原計畫後再審。4月21、22日專案小組第五次會議，環評小組做出「否決」及「有條件通過」兩案並陳建議，馬英九總統隨即於4月23日宣告，要求行政院促請國光石化最大股東中油在股東大會上明確表態，不支持國光石化在彰化大城地區繼續興建。馬總統並表示，未來將把大城溼地劃為國家級溼地，設立溼地自然公園。這項宣告為反國光石化運動畫下階段性的句點。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">2.發展與發展主義</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">從反國光石化到反農地徵收，曾經參加台灣農村陣線所舉辦夏耘營隊及訪調的服務員及學員一直是重要的參與者。對於這些來自各大學院校的學生而言，反國光石化和反農地徵收並不是兩項平行無關的運動，而是保衛環境與重建農業這個整體運動的不同戰場。幾位積極參與農運的青年在一次研討會中提出了如下的感想：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">我真的覺得我們很幸運，從七一七土地正義夜宿凱道，到一二七、四二一的反國光戰役，我們一行動事情就有好的改變，一行動就是社會的焦點，而且獲得高度社會支持。就像Ｊ說的「打的仗從來沒輸過」。<br style="box-sizing: border-box;"  /> 但這種一直打順風球的狀態，還蠻讓人戒慎恐懼，因為這真的不是運動的常態。（黃裕穎、林樂昕、周秀樺 2011）</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">讓青年學生得以打出順風球的風究竟是什麼？怎麼吹？公民社會廣泛而積極的動員確實是讓國光石化在大城濕地的設廠計畫撤案的重要力量，但在這裡我們要進一步討論的是，何以公民社會能有如此廣泛的動員？再者，過往許多環境運動同樣有相當廣泛的社會動員，但卻未必都能得到開發部門及政府的讓步，何以反國光石化運動可以成功？何以大埔、灣寶等地的反農地徵收可以得到政府的讓步？這是否意味著臺灣以經濟發展為優位的政策實踐已經有了轉變？</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在資本主義世界體系中，評斷政府施政績效的重要判準之一是能否促進經濟發展。然而一旦經濟發展被視為最重要的價值，所有其他的價值就都必須要讓位。為了促進經濟發展，政府給予投資者以各項優惠，為其排除障礙，使其得以降低生產成本。被外部化的生產成本，則由全體國民乃至世界整體來吸收。「發展主義」，正是這種以經濟發展為優位的意識形態及政策實踐。當一個社會以經濟發展為主導意識形態時，雖然公民團體的政治壓力有可能阻擋不當的開發案於一時，卻不會改變以經濟發展為導向的思維及實踐。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">那麼發展主義的思維及實踐，究竟在何時會失去正當性呢？「發展主義」是從民族國家立場出發的經濟政策主張及資源配置。歸根究柢，這些政策所要發展的，是國族的未來。如果經濟發展不能挽救未來，反而加速社群的崩毀，那麼發展主義的行動邏輯就必須被改變。發展主義的思維及實踐得以改變的關鍵，正在於支撐「發展」的環境系統面臨崩毀的危機。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在國光石化進行環評的爭議期間，監察院曾於2011年4月6日提出調查報告，指出彰化雲林地區因為可供應的地面水源不足，「實不應再導入高耗水產業」，例如耗水量達每日四十萬噸的國光石化，否則當地地層下陷問題將持續惡化。在此之前，水利工程專家李鴻源也曾在總統府國安幕僚會議上向馬英九建議，彰雲地區沒有足夠用水，又有地盤下陷問題，應從國土規畫的觀點重新思考國光石化開發問題。經貿背景出身的副總統蕭萬長對國光石化案一直全力支持，他不止一次與民間股東和經理人會晤，傳達「非做不可」的政府立場。但在2011年3月11日本仙台震災發生一週後，蕭萬長接受記者訪問時卻表示：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">「人類已經走到不能一直想要跟大自然挑戰，漫無止境耗費能源的地步」，經濟需求與環境保護如果不能做到兼籌並顧，「可能經濟發展要讓步，永續的環境要優先」。但是，政府不管做任何政策，都要先有準備。</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">4月16日，馬英九對國光石化案所引發的爭議表示，「未來幾個月環評會有新的發展和決定，政府也在思考如何能兼顧經濟發展和環境保護，當不能兼顧時，應該以環境保護優先」。所有這些由政府官員和國家領導人傳遞出來的訊息，都透露了風向。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">何以國家元首會要求國光石化撤案？因為從國家的視角來看，發展是國族的發展；經濟發展是社群發展的重要面向，但前提是乘載生命、生活、生態的環境系統仍然存在。如果國光石化的設廠將使雲彰地區的環境崩毀，那麼預期經濟收益再大都沒有意義。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">同樣地，如果農地的保存只是因為情感因素，即便重要，仍無法阻擋開發的力量。一旦農地保存與糧食安全聯繫在一起，農地保存就不再只是農地所有者的問題，而是國家的安全問題。經濟發展對於促進社群繁盛的作用，是發展主義思維之所以具有正當性的根本原因。在社群繁盛的前提下，以犧牲環境來換取經濟收益被當成是必須付出的代價。然而一旦生態系不只遭到破壞，甚且已經面臨崩毀危機，那麼生存在此環境中的社群也要隨之瓦解，發展主義的論述也就失去正當性。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">3.「地方發展」意味著什麼？</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">「地方發展」是地方政治人物主張開發計畫的重要理據，也是民眾之所以接受開發計畫的主因。然而「地方發展」究竟意味著什麼？很多人會直接聯想到經濟發展。誠然經濟發展是地方發展的重要面向，因為如果經濟蕭條，地方沒有就業機會，也就沒辦法留住青壯人口，長此以往，地方便會失去活力。地方活力不只涉及錢，同時也需要人，因此即便外出的子弟有豐厚的收入，能夠匯款回家，從而支持鄉村經濟，但只要鄉村人口持續外流，地方也不會因為獲得在外子弟的經濟支援就能得到「發展」。由此來看，就業機會不只代表收入的增長，同時也代表居民能夠就地維生、在地生活。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">日本許多社區營造經驗是以偏遠地區的農、漁、山村為對象，對這些地區的指稱並非「經濟落後地區」，而是「人口過疏地區」。臺灣在推動社區營造初期，為了說明其必要性，曾經提出一種說法：「散庄」，這個語詞正說明了「地方發展」的根本內涵是地方的活力，各級產業所提供的就業機會則是地方活力賴以維持的重要基礎，根本課題其實是社群的存續，是地方社區生命力的維繫與發展。因此，既有的在地產業發展狀況會影響到居民面對開發計畫的態度，如果某個地區原本就已經有興盛的在地產業，這時新的開發計畫並不必然會受到地方民眾的歡迎；但如果地方原本就處於經濟蕭條的狀況，那麼新的開發計畫就會帶來新的希望。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">然而地方生命力的維繫並不只有文化象徵的意義，同時有其生物性的意涵。一項開發計畫如果在帶來就業機會的同時，也造成嚴重的環境污染，威脅到居民的健康及生命，這時社群只能以艱難的方式存續，「經濟發展」也就失去了意義。「地方發展」是什麼？地方發展是生計、生活、生態的延續，它是產業、文化、環境所共同形成的體系的良好運作。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">體系和土地</strong></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">1.社區營造的社群系統觀</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">社區營造是1990年代中期提出的體系性社會計畫，說明它的體系構成內涵可以讓我們更清楚晚近新農運的根本意義何在。在社區總體營造開始推動的1990年代，被譽為「社區營造總工程師」的陳其南如此解釋其體系構成：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">「社區總體營造」……它的工作是一個全面改造文化面貌、環境景觀和生活品質的長期工程，首先要根據一個社區的特色、分別從單一的不同角度切入，再帶動其他相關項目，逐漸整合成一個總體的營造計畫。這些可提供切入的項目、包括各種民俗活動的開發、古跡和建築特色的建立、街道景觀的整理、地方產業的文化包裝、特有演藝活動的提倡、地方文史人物主題展示館的建立、空間和景觀的美化、國際小型活動的舉辦等等。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /> 這些項目在過去曾經由不同行政部門，孤立地在許多地方實施過，但由於缺乏總體的整合，不但不能產生相乘的效果，甚且因此往往事倍功半。要使一個地方和社區重新恢復生機和活力，必須整體規劃出不同類型的計畫項目，彼此互相支援，總和的效果才會浮現。（陳其南1997(1995)）</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在〈臺灣社區營造運動之回顧〉這篇文章中，作者進而以「總體性、整合性、系統性」來說明社區營造的精神與原則（陳其南、陳瑞樺 1998）。綜言之，這裡的「總體性、整合性、系統性」，是指文化、環境、產業三者環環相扣，因此可以從其中某個面向切入，再逐步擴展到其他面向，進而將各個面向整合起來以發揮總和效果，最終達成某種具有總體性的社區營造成果。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">那麼，在1990年代的社區總體營造思維是如何理解三農問題呢？面對鄉村地區產業凋敝、人口外移等問題，「文化產業化，產業文化化」是社區營造的對策，作法是將原本的一級產業，透過文化的包裝，轉變成具有觀光潛力的休閒旅遊產業。由於社區營造以建立社區共同體為其核心關懷，對於三農問題，關注的焦點是作為社區共同體的農村。農業被理解為農村的「傳統」產業，要解決農村經濟凋敝及活力衰微的問題，可以通過發展文化產業來找到功能替代項。此時的農地轉而被理解為鄉村的地景元素，農業被理解為鄉村的文化背景。農地，不必然是必須確保的生產要素；農業，也不必然是必須確保的產業。正因為農業收入不足以維持農村經濟，才會形成將鄉村經濟的未來寄託在農業生產之外的設想。社區營造對於「文化產業?產業文化」的主張，正是希望在農業凋敝的過程中，為鄉村找到一條新的出路。社區營造所關注的首先是農村問題，而非農業問題；它並不從農業如何存續來思考鄉村的改造，而是從作為社區共同體的鄉村要如何存續來思考產業的改造。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">然而一旦我們將視角從社區總體營造的社群系統觀，轉為物種生存環境的生態系觀點，我們看待三農問題的方式也就會不一樣。在生態系的觀點下，三農問題的重要性，除了原本從階級觀點所關注的社會正義問題，也同時具有人類及整體物種生存的體系平衡問題。這時對農民遭遇困境的關注，並不只是因為社會團結的認知，同時更因為農業衰敗的後果會作用在整體社群之上。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">2.新農運的生態系統觀</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在反國光石化運動的重要文獻《溼地?石化?島嶼想像》中，編者吳明益在序言中寫下這段文字：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; width: 90%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">我們的身體就是一座生態系，我們的島嶼就是一座生態系，不是只有當地人會吃到毒蚵，也不是只有當地人才會吸到飄散的空氣，而海終有一天會將她無法消化的物事，重現在我們的餐桌上。……人類越理解我們所居住的地球是一個複雜的運作體系，就越證明此刻是一個沒有旁觀者的時代。（吳晟、吳明益主編2011：6）</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">將環境生態、經濟生產、社會生活連繫起來，在知識論上可以看成是一種建構，但是從本體論來看，這只是重新肯認了一項原本如此的事實：生態、生產、生活，共同構成一個體系。重建農業，是基於對「體系和行動者」、「環境與生命」等關係的重新理解。重建農業的根本目的，在重新找回生態、生產、生活三者之間的平衡。如果只是從階級利益的觀點來思考這件事，只要農漁民的損失可以獲得補償，農民就可以轉業，農業部門也就不必存續。正是在糧食安全、生態平衡的思考下，農地的保存不只是特定階級的問題，農村經濟的提振也不能只從替代產業的角度來思考。農運，不只是為了農民的階級正義，也不只是為了挽救農村的地域經濟。重建農業的根本目的，在修補失衡的體系。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">李丁讚(2010)認為，世界從1990年代開始的各種極端氣候現象及金融危機，讓災難成為社會的常態，「災難社會」從而誕生。面對災難日常化的狀況，災後重建不應該只是追求恢復災難發生前的景觀，更重要的是把那些讓災難發生的因素逐漸克服，才有可能逐漸走出災難社會的困境，邁向永續社會而發展。「災難社會」含括了自然、社會、政治、經濟、文化等各種面向，土地商品化則是各類不同災難的共同根源，而在各種災難中，「土地所引發的自然生態的破壞，可能是其中最關鍵的」(ibid.: 284)。為了解除災難社會的根源，李丁讚強調要「重回土地」。要「重回土地」，第一步要做的就是重建農業和農村。這是因為「有永續的農業才有永續的土地，有永續的土地，才有永續的社會。……今天我們討論重建農業和農村，正是從『災難社會的重建』這個脈絡下出發的。……只有讓農業和農村扮演起適當的角色和功能，我們才有可能慢慢走出災難社會的陰影」(ibid.: 306-307)。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">李丁讚進一步主張，面對災難社會的重建，包括農業的再生，都不能以「個人」為運作單位，而必須復育重建「棲地」，形成具有相互依存關係的生態單元，才能有足夠的力量來對抗或遏阻發展的「拉力」（李丁讚2011：436-437）。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; width: 90%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); text-align: justify; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">只要土地正常使用，沒有受到炒作剝削，它就能承載萬物、孕育生命，這些生命會自然地擴散、繁衍、連結、循環，孕育出更豐富多元的生命景觀，進而創造一個永續的生態體系，一個經濟體系、一個產業鏈、一種社會連帶、乃至一種特殊文化等，這也是土地與農業當成一種資源的特殊屬性。(ibid.: 442)</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">此處的土地，不只是生產要素，同時也是維繫社群生活及孕育萬物生命的環境。將體系分開來看，土地在不同層面上被理解為不同的內涵；將體系整合起來考察，土地及生態環境卻是體系賴以存在的基礎。既然體系中的不同層面實為一體，要透過重回土地來修補已然失衡甚至面臨危殆的體系，就不能只從產業經濟來討論農業的重建，而必須從社會關係及生態平衡的角度來思考要重建的是什麼樣的農業。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">組織小農、號召農青、重建農業</strong></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="box-sizing: border-box;">臺灣自2008年開始的農運，是面對小農凋零、農村凋敝、農業衰敗的狀況下所開展出來，以保衛農業為起點，以重建農業為願景的運動。由於重建農業不只是為了糧食安全，同時也是為了修補失衡的體系，因此用什麼樣的方式重建農業就成為具有根本重要性的問題。如果我們結合社群系統觀與生態系統觀，尋求社會關係的重建與生態環境的平衡，那麼需要重建的農業並不是種植單一經濟作物的大規模農企業，而是以小農為基礎的農業。</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">1.建構網絡，組織小農</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">台灣農村陣線、文山社區大學與旗美社區大學於2012年舉辦的「小農耕作與永續臺灣系列講座」的文宣海報標題為：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; width: 90%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">農業正夯？！不只是農，我們說的是小農！！</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">在主標題下的文字說明如後：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; width: 90%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); text-align: justify; line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">小農是在地技藝的傳承，是在地經濟的基礎，是民生穩定的支持，也是社會生活的豐沛載體。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">因為小，所以不被大資本大政策制約；<br style="box-sizing: border-box;"  /> 因為小，所以不受跨國技術壟斷專利綁架。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /> 因為小，所以社群合作協調成為常規；<br style="box-sizing: border-box;"  /> 因為小，所以彈性生產互惠交換成為可能。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">另一方面，正因為小，我們必須更在意公共政策、農業體系與生產基礎的目標與願景。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /> 正因為小，我們必須更加關注小農生產、交換、流通與分配的環節與運作。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">我們相信，小農不只是傳統，不停留浪漫，還是永續未來的出路。</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在這份文宣中包含了三項訊息：小農是在地文化及社會生活的載體；小農因為小而具有彈性優勢；小農因為小而必須更加注意體系運作狀況。這三項訊息可以大致轉化成三種主張：(1)小農的社會功能；(2)小農生產的優越性；(3)由於小農特性而必須注意及努力的事。固然小農生產具有一定的靈活性，但要能夠不受大資本、大政策制約，要能夠不受跨國技術壟斷專利綁架，必須要有許多條件的配合，而不只是小農就能夠克盡其功。正因為此前促成並維持小農生產體系存在的社會條件正逐漸崩解，因此將小農聯合起來以建立及維護有利於小農生產的結構，便成為農運工作者重要的任務。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">由此，農運也就從非日常性的街頭抗爭，轉變為日常性的網絡建構及組織工作。例如，浩然基金會與台灣農村陣線合作推動「小農復耕計畫」，協助莫拉克颱風災區農友進行農業經營型態及產銷通路的轉型，正是結合了農地復耕、地方重建、環境復育的小農支持計畫。然而這樣的計畫要成功，不只要關注生產方式，同時也必須建立銷售通路。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">近年來在臺灣各地出現的小農市集，正是試圖打通生產與銷售以建構小農支持網絡的一種努力。農運，由此從生產端連結向消費端。以「彎腰農夫市集」為例，這個市集由浩然基金會支持，台灣農村陣線、臺灣大學穀雨社負責推動，其形成緣於2009年的「彎腰生活節」，到2011年形成每月固定開市的市集。它招募農友的條件如下： </p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">˙採行對環境、土地、消費者友善的生產方式<br style="box-sizing: border-box;"  /> ˙願意親自與消費者溝通，樂於分享農作經驗和理念<br style="box-sizing: border-box;"  /> ˙認同彎腰長期推廣的理念「小農耕作」、「綠色消費」、「糧食自主」、「在地農業」</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">類似「彎腰農夫市集」這樣的平台，在臺灣各地陸續出現，成為結合了小農支持、環境保護、糧食安全、社會關係重建等不同面向的社會工程。農作的生產與消費，是這整個社會工程中最為核心的兩項活動，小農支持、環境保護、糧食安全、社會關係重建，則是籌畫者希望透過重新組織糧食的生產與消費來達成的社會功能。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">一旦運動關注的焦點從經濟利益的生產和分配，轉向農作的生產和消費，這時運動也必須發展出有別於街頭抗爭的劇碼和節奏。以「彎腰生活市集」的前身「彎腰生活節」來看，這項活動結合了音樂會、園遊會、嘉年華，其性質是節慶。雖然節慶的調性不同於街頭抗爭，但從活動與日常生活的關係來看，兩者都是非日常性的，其內容與農民的日常生活沒有連續性。相對而言，農夫市集在節慶的非日常性與生產的日常性之間建立起一種中間環節的社會活動。市集並非每日發生，而是週期性活動，因而具有豐富生活內容的功能。另一方面，市集的週期與農作的生產週期有一定程度的呼應，市集的活動內容與日常生活是連續的，它是農民生產與常民日用的中間環節。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">2.召喚新世代的青年投入農鄉工作</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">新農運所要接合的，不只是不同層面的多種訴求，還有不同世代與農業和農鄉的關係。台灣農村陣線發言人蔡培慧(2012: 5)在《巡田水，誌農鄉：2011夏耘農村草根訪調文集》中寫著：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; width: 90%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); text-align: justify; line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">記得二○一○年十月我們在土城舉辦一場青苗發表會，青年伙伴發表初稿，他們熱切地講述在農鄉的學習體驗參與，不經意間透出某種視角，為數不少的伙伴顯然已將「農鄉視為他方」，這是多麼迥異於我們這一代人的視角！對一九七○年代的我以及年歲較長的大多數人來說，農鄉是故鄉；然對八○、九○年代出生的青年伙伴來說，農鄉即他方。</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">隨著都市化的程度越來越高，農村人口愈益減少，年輕世代與農業及農鄉的關係愈加淡薄。在對農業及農鄉陌生的情況下，新一代的青年即便因為義憤而投入街頭的抗議活動，但卻不必然能夠充分理解農業及農鄉的價值。台灣農村陣線自2009年起開辦「夏耘農村草根調查」營隊，正是因為「清楚地意識到，必須讓更多青年學子經驗農村，必須為長久的農村工作召喚新的隊伍」（蔡培慧2011：1）。組織者有意識地將運動隊伍擴展到新世代青年，是讓這波農運與此前農運在參與者的組成如此不同的重要原因。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">情感是促成人們投入行動的重要原因，但要保衛農業、重建農業，除了充滿激情的街頭抗爭之外，還需要持續經營的組織行動，這時不只要有情感，還必須要有信念。義憤只是青年參與農運的起因，但要能夠發展成以農青為骨幹、持續經營的農運組織網絡，根本原因在於這波新農運有著與此前農運不同的訴求、目標及願景。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">蔡培慧在夏耘農村草根調查文集的一段文字，正適合為這場農業保衛及重建運動下註腳：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; width: 90%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); text-align: justify; line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">如何召喚青年進鄉的隊伍更是我們念茲在茲的主要課題。我們相信，當前所見的社會秩序並非永恆不變，農耕文明的衰退並非不可逆轉的歷史進程，我們期待的平衡永續豐美的社會不在遙不可及的遠方，它決定於堅定前行的此刻。（蔡培慧2011：3）</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">接合另類全球化的思想與實踐</strong></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">除了連結新世代的青年，臺灣的農運及環境運動組織也積極地與國際上其他具有進步理念的農民組織建立聯繫。國際知名的生態及農運組織者范達那?席娃(Vandana Shiva)與她所組織參與的「九種基金會」(Navdanya Foundation)，以及國際農民運動組織「農民之路」(La Via Campensina)是兩個重要的交流對象。前者帶來了對工業化農業和基因改造農作的省思，後者則對「捍衛糧食主權」、「停止土地掠奪」等運動訴求提供了思想及行動參照的資源，兩者都是以小農為基礎，所要捍衛的是以小農為主體的農業生產體系。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">1.對工業化農業與基因改造農業的批判</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">2010年5月，就在臺灣各地因為各種開發計畫而進行的農地徵收引發廣泛的反土地徵收抗爭風潮時，「綠色陣線協會」邀請了印度的生態女性主義學者及農運組織者席娃來臺訪問。其實早在2007年，協會便赴印度拜訪了席娃和他所領導的九種基金會(Navdanya Fondation)；之後在綠色陣線協會的籌畫下，席娃兩本著作《生物剽竊：自然及知識的掠奪》(Biopiracy: The Plunder of Nature and Knowledge)、《大地非石油：氣候危機時代下的環境正義》(Soil Not Oil: Environmental Justice in an Age of Climate Crisis)的中文譯本於2009年在臺灣出版。《生物剽竊》(Shiva 2009a)批判基因改造及專利權讓農企業公司控制了種子，將生命轉變成不斷獲利的商品；《大地非石油》(Shiva 2009b)則說明工業化的農業栽種以及全球化的糧食體系所造成的能源耗費、溫室氣體排放等問題，進而主張發展多樣性和分權化的農業，重建在地化的糧食體系。這些學說與臺灣農運參與者保存小農體系的理念相通，同時將農運與另類全球化課題連結起來，因此受到農運及環境運動參與者所推崇。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">工業化農業和基因改造這兩項課題，讓我們進一步理解環境問題與農業問題的密切關聯。在1970年代臺灣以環境抗爭面貌出現的農漁民抗爭行動中，環境問題是由外在於農業部門的因素所造成，抗爭的原因在於工業污染破壞了農業生產環境，污染從外部經由農業生產環境進入到農作物之中。相對而言，工業化農業對於生態及環境所造成的危害，在於它以耗費能源的方式生產糧食，大規模種植單一作物的生產型態則對生物多樣性造成危害。農業仍然存在，但卻成為生態及環境的破壞者。基因改造農業則更進一步，它將生態環境污染的意義深深地推進，推進到農作物的種源，推入到種子最基礎的構成要素裡。問題不再只是來自農業外部，由工業對農業生產環境造成污染；也不再只是產生於農業本身，由農業生產對生態環境造成破壞；這時問題已經形成於農作的核心，由於將基因改造後的種子運用在農業生產之上，而將變異的因子散布到環境中，也散布到食用基改作物的人體中。此時危險是不確定而瀰散的，但卻深深地藏在生命之中，藏在生態環境的最深處。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">無論如何，臺灣當前的農運所面臨的急迫問題並非資本主義農企業對小農的壓迫，而是農地持續地被各種開發計畫所侵奪。矗立在小農生產體系面前的巨大敵人並非資本主義的農企業生產，也不是與前者密切關聯的基因改造農業，而是以劃設園區、開發土地作為重要獲利手段的資本主義新積累體制。臺灣的農運工作者所需要的除了引介不同國家農運的理念及作法，還需要在不同國家的運動者之間形成相互學習及支持的組織網絡。綠色陣線協會引介了席娃及九種基金會，留下了寶貴的知識資產；在另一方面，「捍衛農鄉聯盟」及「台灣農村陣線」引進的思想資源及結盟對象是「農民之路」(La Via Campesina)。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 122, 170);">2.捍衛糧食主權?停止土地掠奪</span></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">「農民之路」於1993年在比利時成立，自我定位為「國際農民運動」(International Peasant’s Movement)。在2013年6月之前，農民之路串連了來自70個國家的150個農民團體；2013年6月於雅加達舉行第六屆大會之後，參加者增加為79個國家的164個農民團體，臺灣的「捍衛農鄉聯盟」(Taiwan Farmer’s Union)也在這次大會中加入成為正式會員。農民之路在網站上如此介紹其目標及信念：</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">農民之路建立在聯合與團結南北半球中小農生產者這樣一種強烈的意念之上。這項運動的主要目標是實現糧食主權，停止新自由主義毀滅性的進程。這項運動立基於此項信念：構成世界將近半數人口的小農，包含漁民、牧農和原住民，有能力為各自的社群生產糧食，並且以永續並且健康的方式來餵養世界。</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">1996年，農民之路在世界食品高峰會(The World Food Summit)上提出「糧食主權」(Food Sovereignty)的觀念。</p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); -o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px); text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 90%; border-width: 1px; border-style: solid; border-color: transparent; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; color: rgb(95, 93, 93); text-align: justify; line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">糧食主權是指人民有權享有透過永續方法所生產的健康並且在文化上合宜的糧食，界定他們自己的糧食和農業體系。它發展一種對社群及其環境有益的小規模可持續的生產模式。它認為應該被放在糧食體系和政策之核心的，是食物的生產者、配送者和消費者的渴望、需要及生計，而不是市場和公司的需求。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /> 糧食主權主張糧食在地生產和消費的優先性。它宣告國家有保護在地生產者免於廉價進口產品競爭並控制生產的權利。它保證使用和管理土地、領土、水、種子、牲畜和生物多樣性的權利是在糧食生產者的手中，而不是被企業部門所掌握。因此推動真正的農業改革是農民運動首要的優先工作。</p></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">「糧食主權」這個概念在世界各地的民眾運動中傳播，也在臺灣晚近的農運中被援引作為重要的訴求。另一個受到農民之路的關注和討論，並且與臺灣農運緊密呼應的議題是「土地掠奪」(land grabbing)。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">2012年5月，捍衛農鄉聯盟與台灣農村陣線邀請了農民之路的成員印尼小農聯盟(SPI)及韓國女農協會(KWPA)的代表來臺參訪。在《農民之路東亞與東南亞區域交流臺灣活動手冊La Via Campesina in Taiwan 2012》中，除了選譯了幾篇介紹農民之路的文章，並且把2011年11月在馬利舉行的「農夫及農民國際會議：停止土地掠奪」(International Conference of Peasants and Farmers: Stop land grabbing!)的會議報告及結論翻譯出來。手冊中說明，土地掠奪幾世紀以來一直存在，然而由於2007-2008年間的糧食和金融危機，在全球各地，特別是在非洲大陸，出現由財團與國家在他國以30-99年的長期租約，攫取大範圍農地來生產大宗糧食以供出口的新現象(La Via Campesina 2012: 3)。在會議結論中，Jun Borras進一步整理會議中交換的意見指出，雖然2007-2008年間的糧食危機是造成全球土地掠奪現象的重要原因，但土地掠奪的原因和機制並不只和糧食議題有關。土地掠奪包括了四種機制：與糧食有關、與生質能源有關、與減緩氣候變遷的策略有關，以及來自新的全球資本中心（特別是巴西、俄羅斯、印度、中國和南非）的需求(Ibid.: 16)。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">然而2010年前後發生在臺灣的土地掠奪另有其脈絡，最重要的掠奪力量並非來自工業資本，而是在臺灣整體經濟陷於困頓的局勢中，地方政府以各類產創園區作為施政計畫，以土地徵收與開發作為經濟發展動力，乃至作為解決地方財政窘迫的手段，由此導致農地流失與人民迫遷。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">農運與反迫遷運動的結合</strong></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">臺灣自2008年年底開始的新農運，原本是從〈農村再生條例〉修法運動開始，而後發展為反農地徵收運動。在此過程中，保障人民的財產權一直被提出作為運動的重要訴求。然而從新農運本身的內在理路來說，保障財產權只是階段目標，終極目的在保存農地，保存維持農業存續最重要的基礎，讓農民能繼續耕作。若是政府能以合理的方式來處理，或許如大埔事件的爭議就可以妥善落幕，而台灣農村陣線也可以將其精力轉而投注在重建農業這項與體系平衡密切相關的重要課題之上。然而由於苗栗縣政府於2013年7月18日趁自救會北上抗議及召開記者會，調動大規模警力封鎖現場，以偷偷摸摸又蠻橫強暴的手段將爭議屋舍強制拆除，並在隔日洋洋得意地表示這是「天賜良機」，這種作法及態度嚴重觸犯了民眾的道德底線，在各地紛紛出現基於義憤的民眾及學生以丟鞋、嗆聲等行動，以政府為對象進行「抗暴」。「人民抗暴」的旗幟，在「捍衛苗栗青年聯盟」於苗栗縣政府前舉辦的「八一六拆政府守護苗栗音樂晚會」中極致地表現，也使這場以「守護苗栗」為名的晚會，轉變成為「超渡金權政府大法會」。台灣農村陣線也轉而積極地與各地的反迫遷運動結盟，於8月18日在凱達格蘭大道舉辦「拆政府」集會，並且在集會結束後進一步演變為延續20小時的「占領內政部」行動，試圖以非暴力抗爭的手段迫使政府修改〈土地徵收條例〉。在這波行動中，農民及農業已經不是行動主要的旗幟，在各種開發計畫下被迫遷離居處的人民成為新的行動者，不論他們住在都市或鄉村；與此相對應，「反迫遷」也成為新的行動之名。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在21世紀初的臺灣，農運與反迫遷運動，原本各有不同的行動指向，對應著不同的目標或願景，然而由於兩者共同面對以土地徵收作為發展手段的政府施政，使得兩種運動匯流成以反徵收、反迫遷為主要訴求的運動。由此，臺灣農運的發展在2013年出現新的轉折，對於農運後續發展的影響仍有待考察。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom: 1px solid rgb(71, 193, 168); box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">結 論</strong></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; text-align: justify; line-height: 2; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">本文回顧了戰後臺灣農運的演變，透過比較不同時期的農運成因及訴求，指出隨著現代性的演變，農運的關注焦點，逐漸從階級轉為環境，從原本對農民生產要素的保障及農業生產利益的分配，轉而關注整體國民的糧食安全及地球的環境存續。在此轉變中，土地於1930年代到戰後1950年代作為生產要素而被爭奪；到了1970年代開始因為工業污染而出現「環境」的意涵，既作為農漁民的生產要素被爭奪，又作為人類生存環境而被保衛。到了1980年代後期，在臺灣試圖與新自由主義經濟全球化秩序連結的導火線引爆下，農民長期以來累積的不滿，讓階級議題回返成為農運的主要課題，但在打倒黨國威權體制的背景下，農地被理解為受到黨國秩序所控制的財產而被要求開放自由買賣。到了2010年前後，在農地持續流失、生態環境劇變的險峻情勢下，土地被當作農民受到掠奪的財產而被保衛，但在保障人民財產這項基本人權的訴求背後，新農運最為核心的關懷是農地的保存及農業的重建。土地，是承載生態體系的重要基礎，也是整個體系的代稱。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">在此新的階段，農運呈現了多重的性質，既是普同人權的保障，也是農民階級利益的捍衛，更與人類整體生存環境的保護緊密相關。農運在當代所具有的根本重要性，正在於農運牽涉的課題已經超越個別階級的利益，直接對應於現代性發展到目前所面臨的核心課題。然而這並不意味新農運將以普世價值或環境生態之名來掩蓋農民的階級利益，相反地，新農運嘗試將普世價值與個殊利益整合，將生態環境與階級利益連結起來思考，以形成對抗發展主義思維及開發尋租實踐的力量。甚至可以說，在當前的政治經濟運作邏輯下，正是要連結到普同價值、糧食安全、環境保護、生態平衡等課題上，小農的階級利益才能被確保。重建農業具有根本的重要性，正因為它所影響的不只是農民階級和農業部門，同時也涉及到社會關係的重建與生態環境的回復。也因此，在留下土地以維繫農業的命脈之外，要重建的是什麼樣的農業，則是進一步需要討論的重要課題。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">由於新農業的指向在重建體系的平衡，因此所要重建的農業並不是種植單一經濟作物的大規模農企業，而是以小農為基礎的農業。由於新農運的目標在重建農業文明，因此行動策略不能停留在非日常性的街頭抗爭，而必須投入日常性的網絡建構及組織工作。以小農生產為基點，臺灣的農運連結了不同的議題、召喚了青年世代，並且接合了國際農民運動另類全球化的思想與實踐。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;">當前農運及環運的發展，讓我們認識到，原本在社會運動的分類框架下被分開討論的農民運動、環境運動，其實都只是系統所呈現的不同面向。在21世紀初，我們轉而將農業問題看作是整體生態存續及糧食安全問題，而不只是生產利益分配公平與否的問題。它要求我們重新理解體系觀念，認真面對整個地球的生命環境如何存續的嚴峻挑戰。</p><p style="white-space: normal; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin: 10px 0%;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: center; font-size: 12px; color: rgb(158, 192, 199); line-height: 2.5; box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">▼</p><p style="box-sizing: border-box;">本文于今年九月刊发于</p><p style="box-sizing: border-box;">《文化研究》（台湾）2016年秋季刊</p><p style="box-sizing: border-box;">由作者授权发布，转载请注明出处。</p></section></section></section></section><p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"><img class="__bg_gif" data-ratio="0.19983065198983913" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/oTCGib3e52v4vH1k502iavKSiah0El3wneHxIbOs3o7LxIic5PdfmMVeHxqm3ibzVoEyQaVbOCdP9fiasybIVDicaGh8w/0?wx_fmt=gif" data-type="gif" data-w="1181" style="box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; visibility: visible !important; width: auto !important;" width="auto"></p><p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"><img class="" data-ratio="0.4162754303599374" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/oTCGib3e52v7HPn5sgjnPaaIFd3Gib2piatw9zDyG9SZYH1uMaich3FSIHE7nmgNflDoj2Zj638ckicwGIyTYt7OwlQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="639" style="box-sizing: border-box; color: rgb(136, 136, 136); white-space: pre-wrap; line-height: 25.6px; text-align: center; font-size: 12px; word-wrap: break-word !important; visibility: visible !important; width: 556px !important;" width="556px"></p>
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