住房和城乡建设部规划司司长 孙安军
(根据录音整理,未经本人审阅)
武汉一直是我看好的未来最有发展潜力的城市,它众多的高校资源和民间创业基因是创新驱动发展的先机和条件。
1、武汉总规体现了总规编制改革要求
关于城市总体规划的改革,我们两年前就开始启动了。应该说这两年多,我们依照全国各地的规划管理部门,和规划编制单位,做了大量的研究。这些改革在今年的工作中也基本得到了落实,从编制,监督,再到审批修改,这些制度上的改革已基本成形。黄艳副部长也多次在各种场合强调城市总体规划的改革问题,我觉得这次武汉的城市总体规划改革也是按照部门的要求,又加入了一些先期探索的学习经验,体现了改革的要求。
武汉2030总规,有历史发展的传承,有对现实问题的反思,也有对未来的展望,做了大量研究,体现出了总规编制改革要求,具有一定创新性,值得肯定。
2、总规的制定需要公众参与
当前总体规划的制定不再仅仅是专业范畴内的事情,它更强调共同规划、公众参与,不仅市委市政府各部门要参与,公众也应多方式多渠道参与进来。因而我们在制定总规时,也要避免过于专业化的术语,要深入浅出,写出普通市民能看得懂、感知得到的规划方案。
3、总规需要建立目标导控体系
总规还要进一步建立明确导控体系,将规划目标和指标通过专项规划、分区规划传导下去,形成可传导、可实施的规划成果体系。
本轮总规的任务,是要减轻负担、突出重点,那么我们就要有战略引领。城市总规不能解决所有的城市问题,所以应该有一个目标导控体系。也就是说,总规的目标要通过专项规划,再通过区域规划能够把目标传导下去。