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联合国人居三|全球大城市规划机构联盟会议:《新城市议程》的实施要点举行
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(编号:1116)
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2016-10-25 00:33:15
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编者按:
联合国第三次住房和城市可持续发展大会于10月17日至20日在基多举行。当地时间19日下午,由法国城市规划机构组织(FNAU)主办,中国城市规划学会、北京市城市规划设计研究院、联合国人居署等单位协办的“全球大城市规划机构联盟会议:《新城市议程》实施要点”顺利举行。
部分论坛嘉宾合影
联合国人居三会议期间,当地时间19日下午2点,由法国城市规划机构组织(FNAU)主办,中国城市规划学会、北京市城市规划设计研究院、联合国人居署等单位协办的全球大城市规划机构联盟会议:《新城市议程》实施的关键因素顺利举行。中国城市规划学会秘书长石楠和由北京市城市规划设计研究院马良伟副院长率领,包括详细规划所所长许槟(中国可持续发展研究会人居环境专业委员会委员)、规划研究室副主任何永(人居III第八政策小组专家)、总体规划所工程师李婷、规划研究室工程师伍毅敏在内的北规院5人代表团出席了会议。
会上,由法国规划协会(FNAU)和大巴黎规划院(IAU)发起的国际大城市规划机构全球网络(global network of Metropolitan and Territorial Planning Agencies,MTPA-gn)联盟举行了成立仪式。
仪式上,各机构代表进行了圆桌会议形式的发言。FNAU主席、法国米卢斯市市长Jean Rottner作开场白,介绍了联盟成立的背景。随后人居署城市规划部门的官员Laura Petrella代表人居署致辞,她强调MTPA-gn联盟的成立是《新城市议程》从编写、讨论到落实实施的转折点,城市规划是《新城市议程》最关键的实施者。MTPA-gn是规划机构的联盟,应该有自己的特色、有更大的影响,通过编写准则标准等工作,利用专业力量推广《新城市议程》。
中国城市规划学会秘书长石楠(右三)出席论坛并发言
致辞过后,中国城市规划学会秘书长石楠率先发言。他介绍了中国城市规划学会的基本情况,特别是在《新城市议程》的起草与磋商过程中,提供了大力的支持,并表示中国城市规划学会将积极支持人居环境特别是城市规划领域的各类国际合作,并将其作为实施《新城市议程》的重要措施。
接下来,联盟首批成员单位分别表达了各自的观点,发言内容主要围绕两部分:介绍各自城市的规划背景与问题;表达希冀加入联盟促进交流学习的意愿和需求。
北京市城市规划设计研究院马良伟副院长出席论坛并发言
北京市城市规划设计研究院马良伟副院长介绍了城市规划在应对不同时期的北京城市发展问题中发挥的重要作用,提出面对当前北京出现的“大城市病”等问题,北规院将在《新城市议程》的指引下继续促进北京在城市规划、管理、研究等方面的进步。
巴西圣保罗市规划局国际顾问Nathelie Choumar Badaoui认为当前的关键问题是城市规划如何通过政府层面得到实施和落实,大都市区应在加强城市治理和提升居民身份认同感两方面取得进步。
缅甸仰光市城市发展委员会规划主任Toe Aung介绍了当地低收入人群基数大、住宅短缺、城市规划缺失的问题,提出以经济增长为最主要的关注点,并期待在联盟中获得规划技术、经验、资金的支持。
法国敦刻尔克市市长兼规划署主席Patrice Vergriete提出在大都市区既要长期持续性地积累研究和数据,又要重视创新以及公众参与。
随后与主办方相关的多位代表进行了发言。FNAU主席Jean Rottner表示希望该联盟能起到推广技术、共享经验的工具性作用。作为联盟成立正式文件共同起草方的摩洛哥都市机构联盟主席Khaddouj Guenou称,我们一直在寻找正确的模式,实际上我们需要的却是灵活的、“和而不同”的模式,这就需要联盟来发挥平台作用。法国发展局地方发展部门主任Anne Odic表示,城市融合,即规划、实施及反馈的融合是极为重要的,我们在推进大城市融合的同时还应将未来城镇化的重要承载地即第二层级的城市纳入考虑。
各出席支持的国际组织作为第三组发言,主要发表了对该联盟的期待和建议。人居III合作伙伴议会(General Assembly of Partners,GAP)副主席、ISOCARP副主席Shipra Narang Suri表示了对该联盟的大力支持,“依靠少数专家的时代已经过去,合作与伙伴关系是未来的关键,各种经济社会组织,包括城市规划机构,应该联结成网络”,她还强调建立长期共赢的公私伙伴合作关系是确保《新城市议程》实施获得稳定资金来源的必要条件。
联合国人居署世界城市运动(World Urban Campaign,WUC)主任Christine Auclaie将该联盟比作“一所关于智慧规划和参与式规划的大学”,她表示自己从20年前参与“人居II”文件144次修改的经验中领悟到,不同背景、不同价值观的机构通过联盟的形式来沟通交流、共享观点,十分有益于今后国际性文件的出台。
世界银行的出席代表Ellen Hamilton称,“我们从未如此需要集体智慧,需要大城市规划机构间的直接对话,需要一个鲜活的大都会实验室(a living metro-lab)”,她认为当前的城镇化不是单纯的技术问题而是极为综合的,需要新的规划方式,在其实施过程中私营部门的资金支持十分重要。
整个圆桌会议期间,会场座无虚席,来自不同地区不同背景的,发达与欠发达的、北半球与南半球的、政府与非政府的、联盟成员和非联盟成员的各种听众踊跃发言交流,其中来自墨西哥的多名规划机构人员提出了关于规划持续性、公私关系等问题的探讨,来自美国洛杉矶规划机构的与会人员谈到了美国在中美洲合作中发挥的重要作用。
圆桌会议在充分交流中圆满结束。在仪式最后,部分联盟成员机构签署了联盟成立工作文件,承诺分享交流经验,协同实践《新城市议程》,推进大城市地区的人居环境建设。
左起:伍毅敏,何永,Jean Rottner(FNAU主席、法国米卢斯市市长),马良伟,Eric Huybrechts(IAU国际事务主管),许槟,李婷
*文章转自cityif微信公众号,原文标题:“我院代表团在“人居III”大会上出席“国际大城市规划机构全球网络”联盟成立仪式”。
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