用户名:
密码:
首页
① 新闻管理
添加新闻
② 政策管理
添加政策
③ 法定规划
添加国空规划
③ 规划PDF附件
添加规划PDF附件
③ 规划图纸
添加规划图纸
④ 资料管理
添加资料
开通用户权限
⑥ AIGC课程学员
添加学员
MJ账号分组
2-AI图库管理
添加图库
3-AI新闻网站
添加信息
4-AI模型管理
添加模型
精准搜索
添加精准
知识库
添加知识库
规划问答
添加信息
小匠QQ微信群宣传
添加推荐
数据网址
添加网站
微信文章管理
课件系统
添加视频
一周热点整理
[ 常用工具 ]
格式化工具
段落合并工具
飞书
金数据
生成封面图
当前:新闻编辑 |
格式化工具
|
查看本文
标题
【PF】不同空间维度下的众创空间供给模式及规划探索
分类
(编号:1116)
国土空间
城市更新
城市设计
生态环境
乡村振兴
区域发展
专项规划
资料下载
规划头条
政策规范
规划直播
其他
新闻
好物
观点
城市
政策
设计
社区
建筑
环境
产业
旅游
交通
读书
优选
榜单
空间规划
区域
文化
村镇
智慧
会议
公众参与
微文
摩天楼
地标
航拍
规划
链接
作者
时间
2016-10-10 01:34:51
政策
省
市
年
月
直播
主办:
协办:
时间:
会议室:
直播链接:
h1
/h1
h2
/h2
strong
/strong
点击蓝字快速关注
诗意的人文环境、集聚的互联网创新企业、活跃的民间资本和浙商的创业传统等创新优势,使杭州迅速成为国内创
新创业氛围最为活跃的地区之一,以梦想小镇为代表的特色小镇已经成为全国众创空间规划建设的典范。作者
深圳市城市规划设计研究院有限公司
王吉勇
,深圳市城市规划设计研究院有限公司
朱骏
在《规划师》2016年第9期撰文,
文章以创新要素与创
新主体空间需求的基本认识为出发点,选取梦想小镇、杭州未来科技城、城西创新走廊和浙江省互联网经济创新走廊四个规划
实践,从小镇、新城、市域和区域四个维度,分析四类众创空间模式在空间形式、功能布局和组织管理等方面的异同,并提出
规划建议,以期为国内同类众创空间的规划布局提供经验借鉴。
创新要素与空间需求
1
创新要素
(1)创新七要素
根据相关创新理论研究,在一个可
持续的创新体系里,创新要素是基础,
创新链整合是关键,创新服务体系是保
障。其中,创新要素通常包括企业、人才、
资本、学校、文化、政府和技术七个要素。
周国辉
将这七要素比作植物生长所需
的阳光、土壤、水、空气、养分等要素,
阳光即政府的普惠性政策;土壤即创新
的平台和载体,如高新区、孵化器和众
创平台等;水即金融资本、中介机构和
科技服务等;空气即创新的环境氛围、
知识产权保护等;养分即创新人才、团
队及创业导师等,创新人才主要蕴藏在
高等院校、科研院所、企业和其他组织
机构中,也包括个体创业者。
(2)杭州的创新种子
从杭州的创新要素看,创新人才基
本以浙江大学毕业生、阿里巴巴高端人
才、“海归”和新浙商为主,内部人才
供给依然不足,需要从上海、南京和武
汉等地进行人才输入,国际化水平较低。
在基础和高等科研技术方面,虽然杭州
集中了浙江最多、最优质的科院院所,
但是杭州只有浙江大学一所211、985
高校;创新方式也偏重资本和平台创新,
互联网横向商业模式创新突出,但纵向
原始技术与硬件创新不足。杭州创新的
优势要素主要体现在企业、资本和文化
三个方面。其中,在企业要素方面,杭
州拥有阿里巴巴、网易等互联网创新龙头
企业,以及大量依托互联网平台集聚的中
小企业。围绕这些龙头企业,以杭州为主
体的浙江创业企业吸引了大量市场资本,
成长速度非常快,投资事件数量增长率
超过 100%,新技术、新产品、新业态
及新商业模式的投资机会大量涌现,并与
传统的民间资本、浙商创业文化相结合,
成为杭州创新创业的主要优势。
2
杭州创新主体的空间需求
单个创新要素较强不能代表一个完
整创新链的形成,创新配套服务是整合
创新要素、推动创新链形成的重要保障。
其中,众创空间的供给是创新配套服务
的重要内容,供给方式或能力如何对不
同创新要素的集聚、创新成本的降低、
创新活力的提高有很大的影响。创新配
套及空间供给的本质是为创新主体服务,
因此摸清创新主体的空间需求是众创空
间现状优化和规划布局的重要前提。
通过对杭州众创空间的空间需求调
查发现,除对空间成本、形式及租赁周
期等有共同要求外,不同年龄阶段的创
新主体对城市公共服务设施类型的需求
也有所不同,如20~29岁的年轻人群
对于服务设施需求程度最高的有游泳池、
室内运动场馆、影剧院、商业综合体及
咖啡吧等体育、休闲和文化设施;30~
50岁的人群大部分已经成家,孩子大都
处于受教育阶段,对于教育和医疗设施
的需求程度更高。除关注服务设施类型
外,创新主体对众创空间服务设施的空
间布局、建设时序、功能业态及资源共
享等也表现出较高的关注,主要体现在
三个方面:第一,由于杭州大多数众创
空间都布局在离中心区较远的地方,现
状公共设施配置少、布局分散,而规划
建设周期长,落地难,创新主体对日常
性创业、集中性生活公共配套的需求最
为迫切;第二,现状公共服务设施建设
通常偏向大业态,忽视小业态,创新主
体对多样的、交往性的设施业态需求突
出;第三,一些市级的重大公共设施受
到行政体制的限制,公共投资与社会服
务往往难以实现跨行政区资源共享,其
中高品质的医疗与教育设施是影响创新
主体能否留下来的最主要两类设施。
众创空间的供给模式
1
内部独立式空间供给模式
—梦想小镇、未来科技城
(1)梦想小镇:镇区、校区、社区的
相互融合
梦想小镇核心区块的总面积约为
3km2
,是在国家号召推进“大众创业、
万众创新”和浙江省、杭州市大力发展
信息经济的背景下,依托杭州未来科技
城蓬勃的产业前景和良好的创业环境,
努力打造的全国互联网创业首选地和创
新资本集聚高地。梦想小镇的创新空间
组织主要以章太炎故居、“四无粮仓”
深厚的历史底蕴和自然生态系统为载体,
创新生态以科技城开放、包容和创新级
服务的政务生态系统为支撑,以阿里巴
巴总部所在地和金融资源集聚发展的产
业生态系统为驱动,同时促进与杭州师
范大学校区、仓前镇区在公共设施和城
市服务上的共享,建立了“苗圃+孵化
器+加速器”的孵化链条和多样化的众
创空间,形成了镇区、校区与社区相融
合的创业生态系统。
(2)杭州未来科技城:从高门槛、精英
创新到存量创新
杭州未来科技城总面积约为113km2
,
核心区面积为34km
2
,与北京昌平未来
科技城、天津滨海新区未来科技城、武
汉东湖未来科技城一起被中共中央组织
部和国务院国有资产监督管理委员会认
定为国内四大人才特区和科研基地。杭
州未来科技城与国内一般新区、新城的
开发模式具有一定的相似性,经历了从
增量扩展到存量更新的发展历程,其众
创空间的形成过程也基本可以分为两个
阶段:第一阶段,在增长发展模式下,
众创空间逐步形成了以海外高级人才为
主的海创园、阿里巴巴淘宝城,以浙江
师范大学为主体的大量科技地产类写字
楼或园区,这些众创空间在形式、功能
及管理上基本以相对独立、封闭的精英
式创新模式为主,门槛高,众创空间之
间要素分享与流动低,如在创新配套上
呈现典型的“院内小配套完善,院外大
配套缺失”现象(图2)。第二阶段,就
是以梦想小镇为代表的存量创新开发模
式,利用旧仓库、古镇区和旧工业区等,
建立低成本、开放式、共享的众创空间,
有效促进了杭州未来科技城内部创新要
素及其他地区创新要素的快速集聚。
2
外部合作式空间供给模式
—杭州城西创新走廊、
长三角国家创新共同体
(1)杭州城西创新走廊:打破行政隔离的创新流动通道
杭州独特的自然地理条件影响了创新要素的地理集聚。其中,传统的文教、科研、大学及文化创意等企业主要依托拱墅区、下城区、西湖区及滨江区白马湖等优质环境区域进行布局。创新型的校区、园区和小镇等基本围绕着西湖西溪湿地、杭州未来科技城等布置,工业制造及相关的科研院所集中在青山湖科技城。这种创新生态群落的空间分布,虽然有利于创新要素和众创空间的快速集聚与规划建设,但是由于不同创新群落分属主城区、余杭区和临安市等不同行政区管辖,众创空间之间在交通、基础科研、高校资源等创新要素流动方面受到一定的制约,创新主体也受到属地化的行政服务、城市配套和创新孵化等资源的限制。
借鉴美国旧金山湾区的建设经验,杭州市政府提出建立杭州城西创新走廊的战略布局。该走廊始于浙江大学,止于青山湖科技城,全长约为33km,全域面积约为500km2,其中创新创业空间面积约为50km2。通过省(市)区三级政府合力,建立了“杭州创新走廊委员会”创新平台,将西湖区众创空间、浙江大学创新资源、城西海外高级人才、梦想小镇、阿里巴巴、杭州师范大学和青山湖科技城等创新平台资源整合串联起来,通过打通创新产业链上下游,共建创新创业生态圈;同时,以走廊为平台,打破西湖区、余杭区未来科技城、临安市青山湖科技城在行政体制上的分割,实现市级高品质医疗、教育、孵化及交通枢纽等资源的共享,满足创新主体对城市配套的需求,合力打造浙江众创空间的人才特区、创新特区和创业特区 ( 图 3)。
(2)长三角国家创新共同体:参与全球竞争的国家创新共同体
相关研究指出,长三角地区是中国城市间创新联系最密集的地区。从创新公司数量及全国重点城市分布看,长三角地区已经形成以上海和杭州为中心,包含南京、苏州等地的整体创新趋势。而从互联网创新龙头企业集聚看,上海、浙江和江苏的互联网百强企业数量位居全国第二位,高出第三位的广东近一倍。基于创新要素的自由流动特性,杭州不仅需要在市域内部向西构建城西创新走廊,还需要走出浙江,与长三角的国家创新龙头城市—上海对接,积极融入到区域创新网络中,以更加有效地促进创新要素的流动与集聚 ( 图 4)。
浙江省互联网创新经济走廊核心范
围是以上海、嘉兴和杭州三市为主体,涵
盖湖州、绍兴、宁波、金华及苏州等地市。
该走廊立足全球化和互联网发展的趋势,
凭借杭州龙头互联网民营企业、民间资本
等核心创新要素优势,与上海以国企和跨
国公司、科研院校和高端人才集聚为主的
精英创新模式、苏州以外来资本和引进能
力为主的外源式创新模式形成差异互补,
协同宁波—舟山国家级新区、温州互联网
金融改革区、金华—义乌国际消费中心城
市等增长极,构建长三角国家创新共同体,
将区域众创空间、高新技术和产业集聚平
台网络化,促进创新主体在区域不同创新
空间之间的自由流动,以共同体的方式参
与全球创新竞争 ( 图 5)。
众创空间的规划探索
1
小镇维度:开放式空间创新
(1)因地制宜,四区叠加
小镇维度的众创空间应结合自然资
源、人文历史和科研教育等条件,因地
制宜地规划小镇众创空间组织模式,提
倡“有核无边”的开放式布局,差异化
地融合园区、社区、景区及校区,实现“四
区叠加”发展。在空间尺度方面,建议
特色小镇规划面积和建设面积分别控制
在3km2
和1km
2
。在一定的空间边界内,
规划应通过功能混合、空间复合和配套
多元的手段,高效集聚人才、技术及资
本等创新要素,实现小空间大集聚、小
平台大产业、小载体大创新,推动资源
整合、项目组合、产业融合,加快推进
产业创新和升级,形成地方发展的新增
长点。
(2)从小众走向大众
随着互联网信息技术的发展和数字
化生产工具的普及,微成本创业已经成
为趋势,一批极富创新精神和动手能力
的创客队伍正在形成,并诞生了一批成
长型科技企业。特色小镇规划应主动创
造与培育适宜创客经济发展的内部空间
环境与外部交流平台,即在为创业者们
提供相对完善的内部创业空间、交流场
所和居住配套的同时,积极促进人才、
资本、企业等创新要素与外部众创空间
之间的开放、流动。通过内外交流,提
供实现创意思路以及产品线下和线上相
结合、创新和交友相结合的社区平台,
打通创客创业的渠道,让更多兼具创新
和动手能力的创业者快速成长,形成创
客—创新—创业的小镇生态环境。
2
新城维度:混搭式空间创新
(1)正式空间和非正式空间混搭
以杭州未来科技城的发展历程为借
鉴,新城众创空间规划布局不仅需要高
端、正式的创新空间(如海创园、阿里
巴巴淘宝城、恒生科技园等),还要重视
低成本创新空间与非正式交往场所,孕
育自下而上的创新创业模式。新城规划
应构建普通社区、创业小镇、高端社区、
人才公寓社区及国际社区等多元的创新
社区,将商业、创意、办公、产业和居
住等功能相互融合,通过增加非正式创
新空间,降低自下而上的创新成本,激
发创新活力,让创新覆盖到新城发展的
每一个角落,使自上而下的正式空间与
自下而上的众创空间相结合,提升新城
创新创业的可持续性 ( 图 6)。
(2)大配套与小配套混搭
根据对创新主体的城市配套需求的
分析,创新主体不仅需要众创空间内部
相对完善的配套服务,还需要城市层面
的高品质、规模化、日常生活化的公共
服务。以杭州未来科技城为例,为解决“院
内小配套完善,院外大配套缺失”的问题,
满足创新主体对城市高品质配套设施的
需求,杭州市政府应加快一站式商业综
合体的建设,为新城提供“人气”,如
近期重点推进海港城、淘宝三期综合体、
建工项目核心区商业综合体、万通城市
综合体、奥克斯城市综合体、永乐影视
文化综合体和保利地产商业街等一批商
业项目。此外,新城规划也要提供就近、
便利的城市日常生活配套设施,在创业
人群及本地居民平时活动范围及周边地
区,规划布置便捷的便利店、商业街、
社康中心和幼儿园等设施,如通过迅速
导入新商品或近期热点商品,以吸引年
轻人群消费,并提供代售公用事业费服
务,为周边居民缴费以提供便利。
3
市域维度:链条式空间创新
(1)蓝色创新链:优质生态资源与一流
创智资源结合
美国纽约硅巷和西海岸硅谷的发展
模式是创新要素流动、创新主体空间需求
的两种典型模式,其中硅谷模式是自然环
境、高效环境、企业环境与创新氛围有机
结合的典范。以杭州城西创新走廊为例,
走廊拥有西湖、西溪湿地、南湖和青山湖
等众多优质自然资源,但这些地区过去更
多的是以旅游、房地产等商业开发为主,
创新和创业空间似乎只能与旧厂房、高新
园、科技园等挂钩。杭州可借鉴美国的经
验,将创新创业与优质的自然资源结合,
在西湖、西溪湿地、和睦水乡及青山湖等
地布局一流的创新空间,吸引若干进入全
球一流行列的著名大学和世界级实验室,
争取成为跨国公司及行业龙头企业的技
术研发基地,逐步形成一流创智集群与蓝
色创新链条,培育一支具有全球影响力的
企业集群和科研群体;在进行一流众创空
间规划布局的同时,构建科技创新资源的
区域性配置平台,培育和造就具有全球功
能且影响区域资源配置的技术交易市场、
股权交易市场、期货市场和人才市场,成
为全球重要的风险投资集聚地之一和创
新人才配置中心 ( 图 7)。
(2)棕色先进制造链:预留“互联网
+ 先进制造”发展空间
创新的结果需要有产品的出现和利
润的保障,除平台型商业模式创新外,
大多数创新都经历了创意—设计—中
试—样品—规模化生产的过程。为有效
降低创新产品化过程中的成本,保障创
新主体产品利润和效率,需要加强众创
空间与制造园区的科技转换能力。在推
进以互联网平台创新为主的众创空间规
划建设的同时,需为“互联网+先进制造”
发展预留空间,防止因创新创业过度资
本化和虚拟化而挤压实体制造业的发展
空间。具体而言,可划定制造业布局控
制线(棕线),将产业园区边界作为未来
制造业布局控制线,在产业园区外原则
上不再新增制造业,保证产业园区内工
业用地规模的稳定,内部功能保持适度
弹性,与周边城市功能互动发展,如在
杭州未来科技城,以义桥、永乐和朱庙
作为主要产业化基地,承接杭州未来科
技城孵化成功后用地规模需求相对较大
的生产制造型项目 ( 图 8)。
4
区域维度:联盟式空间创新
(1)建立线上平台与线下培育体系,
建立“创客 +”平台服务联盟
基础教育和高等科研资源是创新主
体最为迫切的需求之一,如何让这些资源
在区域层面可以跨行政区进行共享,是联
盟式空间创新的重要探索。以浙江为例,
建议通过互联网平台将浙江教育科研资
源网络化,鼓励政府与企业联合,建立
线上平台与线下培育体系,如创客学院、
“创客+”中心,通过第三方为创业者提
供场地以及开发组件、推广、融资等服务;
同时,在基础教育方面,加大SETM向
ESTEEM 人才的转变,加强社区创新创
业教育,提高高校自主创新能力,探索校
企联合招生、培养,以及企业自主创建创
业大学、创客学院等途径 ( 图 9)。
(2)催化关键创新领域的突破,创建
浙江工业互联网联盟
依托九大战略性新兴产业,加强大
数据、云计算、业务操作系统软件和各类
智能终端的重大技术攻关,突破产业发展
瓶颈,抢占产业制高点;由龙头企业牵头,
采取开放成员制、数据共享与制定通用
标准等手段,打破技术壁垒;推动园区、
企业联网,实现传感器、网络、计算机、
云计算系统、大型企业、车辆和数以百计
其他类型实体的全面整合,推动整个工业
产业链的效率全面提升 ( 图 10)。
(3)探索在线城镇化,建立互联网城镇
创新联盟
充分利用浙江活跃的电子商务和移
动商务市场,降低交易成本和地租,促
进农村外来务工人口的回流,并吸引社
会精英回到乡村;促使线下实体经济生
产运营、资源利用、社区组织方式和空
间营建的变革,整合城乡社会资源和组
织资源;建立“DT城市”智能服务体系
O3,形成互联网城镇创新联盟。其中,
政务服务实现“C2G”治理模式,坚持
以“服务对象”的需求为政务服务中心,
打造“为民城市”;便民服务实现“一
体化”保障模式,坚持为所有市民提供
O2O、门对门及全生命周期的“淘宝式”
综合服务,打造“便民城市”;基础服
务实现“平台+端”的运营模式,坚持
以“云网端”为服务平台,激活“共享
经济”,打造“助民城市”。
(4)构建协同创新网络,建立浙江创新
工学院
有效整合浙江高等教育、科研和龙
头企业等创新资源,建立浙江创新工学
院,赋予独立法律和经济地位,共同应
对未来科技发展的关键问题,实施“大
孵化器”计划;整合走廊各级孵化器,
打造全过程、全要素的孵化培育生态链;
积极谋划区域级实验室建设计划,倡导
大企业、跨国公司第三代研发中心参与
建设区域级实验室计划,打造“基础研
究—技术开发—新产品生产—市场营
销—信息反馈”的创新链条。
文章全文详见《规划师》2016年9期
《
不同空间维度下的众创空间供给模式及规划探索
》
转载须知
由原创文章请遵循以下转载要求:
微信公众号请于文章发布
两天后
转载,
转载时后台回复“转载”二字,
无授权图片的童鞋会被举报的哦!