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【PF】城市众创空间的特征、机制及其空间规划应对
分类
(编号:1116)
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城市更新
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时间
2016-09-29 12:11:57
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在“大众创业、万众创新”的浪潮中,众创空间蓬勃发展,对城市空间规划变革提出了新的挑战。作者
江苏省城市规划设计研究院
王晶
,南京大学建筑与城市规划学院教授、博士生导师,南京大学城市规划设计研究院有限公司董事长
甄峰
在《规划师》2016年第9期撰文,
文章从共享视角出发,
认为众创空间本质上是以“共享”为核心的微型创新产业集群,通过资源共享来降低创新成本、集聚创新要素。文章结合国内
众创空间发展趋势与实践,从区位选择、外部空间和内部空间三个层面考察了众创空间的共享特征与机制,在此基础上提出引
入规划体系、发展社区众创空间、改造存量空间等规划策略。
众创空间的共享内涵解析
1
本质:微型创新产业集群
众创空间作为创新创业空间,通常
培育着数量众多的初创企业,承载创新、
研发和学习等以知识经济为特征的产业
活动,因此在某种程度上也遵循着创新
产业集群的内在逻辑。
产业集群是由相互联系的企业、研
究组织和中介机构组成的网络,网络的
成员集聚的目的是为了从互补资源和知
识联盟中获益
。集群代表着一种能在
效率、效益及柔韧性方面创造竞争优势
的空间组织形式
。而创新型产业集群
内部的学习、合作更为频繁,通过非正
式交流促进创新,与科研组织、中介机
构等保持密切的联系
。
对比众创空间的性质和功能,笔者
发现众创空间与创新产业集群的相似性,
众创空间就像一个微型的创新产业集群,
即通过获得专业化服务,促进创新企业
的发展;通过整合各种创新主体和要素,
形成创新网络。创新网络通过正式或非
正式的契约、信息流和社会关系等纽带
与网络中的其他结点进行合作与交流,
共享新知识,逐步提高协同创新的能力
。
对于创业者和初创企业来说,能够通过
接触不同和互补的资源及知识库来促进
协作创新,这一点是非常重要的。通过
与集群内部或外部主体的合作,可以促
进知识溢出和外部效应,降低创新活动
中技术和市场的不确定性,提高创业成
功的可能性
。
众创空间的集群属性不局限于空间
内部,还呈现出向外部和区域延伸的趋
势。例如,很多众创空间都设有分店,
并随着发展拓展到其他省市区域;北京、
上海成立了众创空间联盟组织;近100
家众创空间纳入了国家级科技企业孵化
器的关联服务体系;众创空间通过集群
组织扩大影响力,在更大的范围集聚创
新资源;通过创新资源的共享优化配置,
进一步促进创新的发生。
2
功能:资源共享平台
(1)经济性共享:通过物质资源共享
降低运营成本
从经济学理论出发,“共享经济”
主要利用了规模效应,进而趋向零边际
成本
。众创空间也利用了这一原理,
通过资源共享提高经济效率,降低创新
成本。一般创业者在创业初期面临的首
要问题就是成本,这也是众创空间吸引
创业者的重要原因之一。一方面,初创
企业的团队规模随时可能发生改变,众
创空间提供了一个相对弹性、可负担的
办公租赁模式,降低了办公空间成本。
另一方面,众创空间也会以成本分担的
形式添置某些昂贵的专业设备,如3D
打印机、激光切割器等,以降低办公设
施成本。通过共享办公场地和设施,众
创空间不仅降低了创业者的直接办公成
本,还降低了创业的风险,使初创企业
能将更多的资源投入到创业活动本身。
(2)创造性共享:通过知识经验共享
促进创新与合作
共享经济的核心特征不在于“分享”,
而在于人类社会经济中“合作”的扩展
。
众创空间的创造性共享主要围绕知识溢
出促进创新、社会资本促进合作两方面
展开。弗里德曼认为知识溢出是促进集
群创新网络发展的最根本动力
。通过
交流与学习,创新活动更容易发生, 创
新产品更容易被市场接受
。众创空间
的核心作用是社会资本的生产。一个在
空间上孤立的企业或组织在每一项创新
活动中,都将担负较大的交易成本,创
新将变得相当艰难
。在众创空间,通
过开放的空间设计和多样化的活动安排,
使创业者有机会相互分享知识、经验和
技能;不同专业领域的团队可能达成合
作;创业者与外部行业资源和市场也可
以保持密切联系。因此,众创空间不但
有利于知识流动、促进创新,而且有助
于降低交易成本、促进合作。基于协同
创新网络,创业者们不仅可以形成竞合
关系,互相激励,还可以通过战略联盟、
合资等方式结成利益共同体
。
(3)社群性共享:通过服务集聚共享
扶持创业
克鲁格曼研究发现,企业和产业的
空间集聚进一步促进了生产要素的集聚,
而不同行业和组织的加入也提升了集群
的外部经济效应
。众创空间通常提供
一系列的专业化服务,如金融、财务、
法律、人力、技术及推广等(图1),通
过服务集聚有效降低创业门槛。众创空
间会定期开展创业指导培训,积极对接
媒体和风投机构,帮助创业者获得更多
的外部可见性和投资机会,加速创业项
目的孵化;也有一些众创空间本身不提
供服务,而是通过中介平台引入多样化
的服务。专用性资源的集聚可以有效地
降低资源搜索和交易成本,提升了整个
集群的市场竞争优势
。如此,众创空
间通过集聚各种资源要素产生规模效应,
以吸引更优质的外部服务功能,并通过
集聚优势降低成本。
众创空间的空间共享特征与机制
1
区位选择:创新要素的集聚与共享
英国经济学家克里斯托夫·弗里曼
提出的创新系统理论强调创新的系统化
和网络化特征,指出创新的核心是知识
的流动和创新互动。众创空间作为一个
创新系统,需要突出创新要素的流动、
集聚和共享。既有研究表明,与传统单
一要素依赖产业相比,高新技术产业对
智力资源和信息资源的依赖性更强,对
资金、服务的需求更多,对环境质量的
要求也更高
。因此,在区位选择上,
众创空间一般表现为临近商务中心和临
近智力中心两种偏好。
(1)临近商务中心:共享创业资源与
服务。
商务中心是城市高端生产性服务业
的集中区域,众创空间临近商务中心布
局可以使得创业者及时对接创业所需的
金融、法律等专业服务,更方便地与客户、
供应商和投资商等外部资源接触。此外,
商务中心通常具备相对良好的交通和通
讯条件、丰富的信息资源、完善的周边
配套以及较高的环境品质,而这些对于
创新也是至关重要的因素
。对创业者
而言,交通便利可以节约时间成本,完
善的公共服务配套有助于提高生活质量,
如北京的朝阳 CBD 和望京 CBD 都聚集
了较多的众创空间 ( 图 2)。
(2)临近智力中心: 共享高校科研资源。
智力中心指高校或科研机构相对集
中的区域,该区域具有创新人才集聚、
知识溢出显著等特点。技术研发是创新
的源泉,由于地理邻近,众创空间为智
力资源提供了良好的展示与实践平台,
从而实现知识技术向创新产品的快速转
移。北京的中关村和上海的创智天地,
都属于临近高校的高科技创新产业区,
较早出现了众创空间并获得了良好的发
展。以中关村创业大街为例,依托北京
大学、清华大学和中科院等智力资源,
集聚了创业服务机构、投资机构40家,
孵化创业团队近1800家,成为具有持
续创新能力的新型创新区域。
2
外部空间:与城市其他功能空间
的融合共享
城市“催化”理论的提出者奥托认为:
城市不同功能可以相互激发,某种因素
的加入可以激发产生连续反应的驱动力,
激发城市多种功能的联动效应,带动城
市整体空间系统的功能整合
。与一般
城市空间的“排他性”不同,众创空间
因其较小的体量、灵活的组织形式等,
一般会倾向于与城市其他功能空间融合
共享,并充分利用这些空间的特质形成
差异化的功能导向,对城市空间的整合
产生催化作用 ( 表 1)。
(1)与“第三空间”共享:促进社会
交往与协作创新。
诸多众创空间都是以咖啡馆为原型
衍生而来的,如车库咖啡、3W咖啡等。
雷·奥尔登堡将非正式公共聚集场所称
为“第三空间”(The Third Space),这
类空间兼具工作、休闲、交往和学习等
多重功能,具有信息密集性、功能多样性、
流动性、共享性与空间弹性等特点
,
因此具有发展成为众创空间的优势条件。
以咖啡馆为代表,“第三空间”不仅可
以提供基本的商业休闲服务,还能满足
日常办公、商务会谈和线下活动等多样
化的功能,并在此基础上为创业者提供
创业服务支持。基于“第三空间”的众
创空间促进了更广泛、更深入的社会交
往,通过使创业者与其他外部人士面对
面的互动,建立密切的社会联系,并基
于此发展进一步的协作创新。
(2)与“居住社区”共享:根植于本
地的社会创新平台。
在众创空间发展早期,出于成本低、
区位条件好等因素,很多空间选址于居住
社区。对于早期创业者来说,创业已经成
为他们日常生活的一部分,因此他们对于
空间的功能需求也相对复杂,包括办公、
线下活动、餐饮及住宿等。居住空间逐渐
成为创业者的交往场所和社会要素流动的
连接点,居住空间的流动性被不断加强
。
基于居住社区的众创空间一方面有助于
职住平衡,协调工作与家庭的关系,另
一方面也给城市中衰退的邻里中心注入
新的生存活力,促进了本地创新产业的发
展,增强了社区活力。国外已有学者研
究了众创空间作为社会工程和行动主义
平台的可能性以及参与社区发展、影响当
地经济的可行性
。“知识技术”可以
帮助政府有效振兴和更新衰退的社区
。
在中国也出现了类似实践,成都清波社区
以居民文化活动中心为载体建设社区创
客空间,利用社区文化优势孵化蜀绣、微
电影、服装设计和话剧表演等创意产业,
致力于让空间成为居民创业创新的舞台。
(3)与“老旧厂房”共享:消极空间
的创意改造。
在国内外已有实践中,众创空间也
大量利用了城市的老旧厂房。厂房的大
跨度、大开间特征使之具备良好的改造
条件,可以形成复式、夹层等丰富多变
的空间层次,有助于塑造充满活力的创
意环境,满足知识型工作者和创意工作
者对于空间文化性、历史性及创意性的
需求。老旧厂房的存量规划可以依托众
创空间的建设,发展科技研发、文化创
意等创新创业项目,实现功能更新。对
城市老旧厂房等消极空间的改造利用,
不仅盘活了那些被遗忘的建筑,还显著
带动了周边区域的发展。2016年2月召
开的国务院常务会议特别提出“加大政
策扶持,鼓励将闲置厂房、仓库等改造
为双创基地和众创空间,对办公用房、
水电、网络等设施给予补助”。深圳、
福州等地也相继出台,将老旧厂房改造
为众创空间的鼓励政策和建设计划。
(4)与“办公空间”共享:闲置办公
空间再利用。
根据研究报告显示,截至2015年
12月,中国写字楼平均空置率为18%,
沈阳、重庆、长沙等地甚至超过30%。
在去库存背景下,将传统办公空间改造为
众创空间是充分利用闲置资源的方式之
一。众创空间也可以提升整个办公区域的
活力,促进企业之间的知识流动与合作。
有学者将众创空间称为“创新型房地产”,
这类物业在北美和欧洲的房地产市场出
现泡沫以及随之而来的经济衰退浪潮中
依然保持增长态势
。苏格兰政府通过
“闲置房地产议案”、降低税费等手段,
鼓励业主将空置办公空间改建为众创空
间。在中国,类似实践也在开展。2015
年哈尔滨开始鼓励企事业单位通过市场
化手段将闲置办公用房改建成众创空间。
(5)与“高校空间”共享:促进科技
成果转化。
相比城市其他区域,高校具有显著
的人才资源、技术团队和科研基础等方面
的优势。国务院办公厅在《关于加快众创
空间发展服务实体经济转型升级的指导意
见》中鼓励高校围绕优势专业领域建设众
创空间,充分利用大学科技园、工程(技
术)研究中心、重点实验室和工程实验室
等创新载体,建设以成果转移转化为主要
内容的众创空间。除了实验室,高校图书
馆也可与众创空间融合发展。德国图宾根
大学和其他大学一起,开展了名为“混合
图书馆”的活动,鼓励学生、老师与企业
合作互动,扩大知识的边界,参与创新实
践。美国北卡罗莱纳大学建议在暑假期间
将空置校舍改造为临时众创空间,鼓励学
生进行协作创新和专业发展。
3
内部空间:激励创新的开放共享
知识共享是高科技产业集群发展的
必要条件和持续创新的动力
。集群中
的经济行为主体通过大量的正式交易和
非正式的交流增加信任、建立关系,促进
信息和知识的交流与互动
。因此,在
众创空间内部,开放共享空间是重要的
构成要素。通过空间的共享来扩展知识
共享和创新扩散的渠道,促进协作创新。
(1)办公空间:开放、弹性的流动
空间。
众创空间的办公空间一般包括共享
和独立两部分。共享部分作为主体,一
般是开敞式、大开间的公共办公区域;
会议室或接待室相对独立,但也会采用
玻璃等柔性隔断的形式保证空间的开放
性。灵活、开放的空间布局可以营造良
好的办公氛围,促进信息流动和团队协
作,提高工作效率。对于创业者来说,
众创空间基本上是创业初始阶段的过渡
空间,创业成功或失败后都会离开。因此,
众创空间也需要适应创业的弹性特征,
通过采取灵活的空间设计、短期租赁等
方式,适应创业团队不同发展阶段的需
求;构建相对完善的办公基础设施和配
套专业服务,营造“即插即用”的工作
环境。
(2) 公共空间:多样化的社交空间。
众创空间非常注重对咖啡吧、餐厅、
游戏区和活动区等公共空间的打造,以
增加成员之间非正式交流的可能性。非
正式交流能够丰富信息、知识和促进知
识创新
。非正式交流也能够促进团队
协作,激发工作热情。多样化的公共空
间也承载了丰富的开放活动,如相对正
式的技术对接会、项目路演以及非正式
的餐会、酒会等,促进了创业者与投资者、
媒体等外部组织的社会交往,提高了创
业项目的外部可见性。在某些情况下,
众创空间的空间与活动也面向社会公众
开放,实现了城市创新空间对整个周边
地区的开放和共享
。
4
众创空间的共享机制
众创空间在区位、外部空间和内部
空间三个尺度上实现了空间的共享,形
成了整合资源、节约成本、促进创新的
创新环,并以弹性灵活的方式与城市空
间深度嵌入和整合。众创空间的共享效
应在城市层面进一步促进了城市创新网
络的形成、城市存量空间的更新利用、
开放社交空间的增长,以此形成城市的
创新氛围,并进一步促进众创空间的发
展,形成良性的城市创新循环 ( 图 3)。
共享理念下的众创空间规划策略
1
在城市各层级规划中
引入众创空间
概念
随着“互联网+”时代的到来,城
市功能分区将进一步模糊化,土地利用
更加兼容混合
。众创空间反映了信息
时代城市就业群体新的特点和需求,丰
富了城市创新创业空间的概念和类型。
在未来城市规划中,应有意识地促进这
种创业空间或创新集群的发展。综上考
虑,在总规层面,应树立鼓励众创空间
共享发展的策略导向;在控规层面,将
众创空间概念纳入用地兼容性的考虑范
畴;在城市设计层面,对众创空间的落
地提供灵活、弹性的设计指引,充分考
虑与城市其他功能空间的融合共享。另
外,在进行城市中心区规划、旧城更新、
高等院校和科教园区规划时可同步考虑
众创空间的发展需要。例如,在城市中
心综合开发中预留一定比例的商务空间
或居住空间作为众创空间,给予灵活的
住房和创业孵化支持,供青年创业者和
初创企业使用。
2
将众创空间纳入
城市公共服务配置
体系
一方面,众创空间具有高度的时空
灵活性,由于使用者处在不断变化中,
众创空间也具有较强的组织流动性;另
一方面,众创空间通常包括办公、社交、
休闲及居住等复合功能。众创空间的开
放性、流动性与功能混合性使之成为一
种类似于城市公共服务设施的存在。因
此笔者认为,可以将众创空间视作未来
城市不可或缺的基本公共服务之一。在
布局体系上,可以参照公共服务形成网
络化、层级化的布局体系,以促进创新
集群的扩大化。但是,也要考虑到众创
空间的自身特性,区位选择要充分考虑
创新要素的集聚与共享。
3
鼓励“生活圈”模下的
社区众创
空间发展
众创空间不仅需满足创新创业需求,
还需满足多种日常生活服务需求。已有
实践表明,众创空间存在促进社区经济
发展的可能性,因此可以考虑建设社区
级的众创空间。参考“生活圈”模式,
以步行尺度为服务半径,建设集生产、
社交、休闲及教育等功能于一体的社区
综合服务空间。通过更加开放、包容的
运营模式,向更广泛的社区居民群体开
放。社区众创空间适应当下多元化的生
活方式,不仅提供了便利市民生活、促
进社会交往的空间,还通过根植于本地
的社会创新和社会化服务对周边社区乃
至城市产生积极的影响。最新发布的《上
海15分钟生活圈规划导则》鼓励在社区
周边发展嵌入式创新空间,利用既有空
间资源发展科技创新或文化创意产业,
激发社区创业活力。
4
推进城市存量空间的众创改造计划
在土地资源紧缺的背景下,存量空
间改造具有重要的现实意义。将存量空
间改造为众创空间,不但促进了土地的
集约利用、提高了空间使用效率,而且
盘活了僵化的城市空间、提升了地区活
力,同时增强了城市功能的丰富性和大
众体验的多样性。针对历史街区、老旧
厂房及闲置办公空间等不同类型的存量
用地,众创空间的改造计划也各有差异。
历史街区、老旧厂房的历史文化底蕴有
利于激发创意,创业项目可侧重于文化
创意类产业;其他闲置空间的改造则可
因地制宜,如北京奥运会主体育场鸟巢
文化中心将发展体育经济类众创空间。
居住闲置空间亦可参与改造,如台北通
过“Space Share”分享平台,充分利
用民间闲置空间资源作为城市的创意节
点,发展公益型创新项目;上海也在“有
机更新之共享社区计划”中提出“因地
制宜的空间挖潜和共享使用”。
文章全文详见《规划师》2016年9期
《
城市众创空间的特征、机制及其空间
规划应对
》
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