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【城·思考】杭州以城市化带动信息化的实践
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(编号:1116)
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2016-09-27 01:13:20
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信息化是当今世界经济和社会发展的趋势,是社会发展的“倍增器”、发展方式的“转换器”、产业升级的“助推器”,而信息化必须依托于城市。城市化是整个社会信息化的基础。随着信息时代的到来和网络经济的不断发展,城市已不仅仅是人流、物流、资金流的集散地,还是信息流的集散地。
带动生活的信息化
城市化带来城市空间范围的扩展,需要便捷的交流渠道和生活方式,为生活信息化提供了发展空间。而现代信息技术能够创造智能化的人居环境,居民可通过住宅中完善的计算机网络和通讯网络,充分运用电话、电子邮件、电视会议、信息检索、移动通信、智能家电等手段,使足不出户就可以进行“远程办公”、“远程教学”、“网上购物”、“网上就医”、“网上娱乐”等日常生活,使“足不出户便知天下事”的理想变为现实,使人们能够广泛进行信息交流,参与社会和公共事务的管理。杭州致力于打造“无线数字杭州”,力争打造成世界第一座拥有无线宽带城域网的城市,第一座向广大市民和中外游客提供无线宽带服务的城市。2001年5月,组建杭州网通信息港有限公司,建成了国内第一张有线宽带城域网,创造了全球有线宽带网络建设的速度之最,在全国省会城市中率先实现了宽带“全程全网”,做到“千兆到小区、百兆到楼栋、十兆进家庭”。现在,有线宽带城域网已覆盖杭州市区及郊区75万居民用户和所有写字楼,并连通了萧山、余杭两个新城区和桐庐、淳安、建德、富阳、临安5县(市)的骨干网络,光纤网络延伸到了杭州郊区的所有行政村。2003年11月,组建杭州数字电视有限公司,着手开展“模转数”工作。2004年9月,杭州数字电视有限公司收购了杭州有线广播电视网络中心。两年后,吸引浙江广电集团入股,并获得了全国第四张由国家广电总局颁发的《信息网络传输许可证》即IPTV牌照,具备了向全国全省推广交互式电视的资质。2007年5月,经国家工商总局批准,杭州数字电视有限公司更名为华数数字电视有限公司,并被明确为浙江省数字电视产业发展的省级主体。同时,华数数字电视有限公司承担了建设无线宽带城域网、发展移动电视业务的任务,成为杭州推进宽带通信网、数字电视网、下一代互联网、有线与无线网络“四网融合”,有线与无线网络“天地合一”的主载体、主平台。杭州数字电视产业发展,归根到底是要加快城市信息终端、家庭信息终端、手持信息终端“三大终端”的开发和应用,促进生活方式的信息化。一是城市信息终端。包括城市公共场所的大型和超大型电视屏幕。二是家庭信息终端。开发家庭信息终端是把电脑和电视机合在一起,最终实现以电视终端兼容电脑显示屏。三是手持信息终端。手持信息终端的基础是手机。手机不仅能够接收广播式数字电视,更能接收交互式数字电视。
带动产业的信息化
一方面,城市是人才最集中的地方,为城市产业的信息化提供了智力支撑。另一方面,城市是生产、交换和消费的中心,为城市产业的信息化提供了市场空间。杭州拥有国家专利工作试点城市、国家信息化综合试点城市、国家电子商务试点城市、国家电子政务试点城市、高清晰数字电视试点城市、杭州国家软件产业基地、杭州信息产业国家高技术产业基地、国家集成电路计度产业(杭州)基地、国家动画产业基地、国家动画教研基地、国家数字娱乐产业示范基地、国家软件出口创新基地和国家服务外包基地等10多个试点城市和产业基地,都是与产业的信息化有关。杭州通过做优做强城市,吸引一流的人才来兴办一流的企业,从而做大做强通信、软件、集成电路、数字电视、动漫、游戏和电子商务、即时通讯、搜索引擎、网游“6+4”条产业链,大力发展信息产业和互联网经济,打造“世界电子商务之都”和“互联网经济强市”。早在2008年,杭州就有15家企业入选国家规划布局重点软件企业、10家企业入选中国软件百强企业、5家企业入选2008年中国电子信息百强企业,8家企业入选中国电子元件百强企业,国家集成电路设计企业累计达7家。
带动管理的信息化
城市管理是一个涉及面广、变量多、层次多、目标多的综合性管理。城市化的推进,迫切要求现代信息技术在城市管理领域的应用。而随着信息技术的发展,信息化大量运用到城市管理、城市交通、城市社会保障、城市税收、城市污染监测等实践方面,使城市管理的效率、准确性和公正性得到了极大的提高。近年来,杭州积极推进“数字城管”建设,不断探索,注重创新, 在全国首创了与市场经济运行规律相适应的城市管理信息采集运作方式。“数字城管”是数字化城市管理信息系统的简称,该系统运用3S(GIS、RS、GPS)空间信息技术、地理信息技术、无线电通信及网络技术等现代科学技术,通过对城市管理对象的数字化,以一万平方米为一个单元,将城市划分为若干个管理网格,整合管理资源,建立城市管理新模式,使信息采集、问题处置、监督评估成为完整的管理链,形成“闭合回路”的管理新体系。杭州于2004年底开始“数字城管”工作试点申请并开展相关调研和筹备工作。2005年7月,杭州正式被建设部列为全国首批十个试点城市之一。2006年8月成功通过国家建设部的验收,成为全国第一个通过建设部验收的试点城市,被建设部专家组命名为“数字城管”的“杭州模式”。到2008年,杭州“数字城管”覆盖面积达235.8平方公里,问题解决率达99.75%,及时解决率达90.6%,已逐步成为杭州“城管上水平,百姓得实惠”的一个重要平台。
带动基础设施的信息化
城市化进程中,随着城市规模的扩张、城市功能的完善,提高了对基础设施信息化的要求。城市化要求对市政基础设施与功能建设的各个领域,建筑、交通、电力、通信等各个方面,进行数字化、网络化和智能化,进一步完善城市基本功能系统,为城市的发展营造了良好的宏观环境,实现城市信息快速、方便的传递,加快物流、资金流和人流的流动,扩大城市与国内外的联系。随着基础设施信息化的发展,以及遥感技术、地理信息系统、全球定位系统、计算机技术、多媒体技术及虚拟仿真技术的普遍应用,城市将逐步发展成为数字化城市、虚拟性城市。
杭州以城市化带动信息化的实践,极大的促进了城市信息经济的发展。信息基础设施全国领先,信息产业规模结构效益协调发展,2015年杭州全市信息经济实现增加值2313.85亿元,增长25.0%,占全市GDP的23%。