国匠城工作台

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近几天，一直在网上围观北京海淀区的著名学区房“世纪城”的停车引发的争斗，看到业主们为了路边停车和社区发生冲突，心中五味杂陈。 拥有人大附小的世纪城，堪称京城“第一学区房”。对此，虽然可能会有个别群众前来叫板，但相信大家总体上还是心服口服的。不过，除此之外，世纪城还有一个让人心服口服、雄冠帝都的特点：它是北京停车问题最为严重的居住区，据我所知，没有之一。 随着机动车保有量和停车需求的增长，世纪城的停车方式历经几个阶段： 第一阶段，地库停车。地库收费，所以大家的首选还是在路边免费停。即便如此，地库可怜的停车容量，也早早被汹涌的停车需求吞没。 第二阶段，无限制路边免费停车。由于免费，迅速饱和。当大家开始使用世纪城所独有的“横七竖八”式路边停车秘籍，并窃喜终于在市政道路上觅得免费停车的一席之地时，也意味着开启了不定期被喊去挪车的悲惨人生。 第三阶段，有限制路边免费停车。需求不断增加，“横七竖八”式路边停车对世纪城及其周边地区交通的阻碍，已经到了“令人发指”的地步。世纪城京城名校人大附小接送学生的家长，甚至会将车停在行车道当中，挥一挥手，只留下车后一众目瞪口呆的司机无奈的叹息，并将西四环四海桥迅速添加到北京拥堵的红色主路路段之中。世纪城通过逐步加装道路隔离护栏，试图约束“横七竖八”式路边停车。不过，尽管加装的护栏眼花缭乱到足以让司机迷路的程度，但“道高一尺，魔高一丈”，这项措施除了大幅提升停车技艺、油耗和时耗，积累业主们的怨气外，似乎并没有什么明显的效果。 第四阶段，路边收费停车。是可忍，孰不可忍。在长期的放任和管理的失据后，世纪城开始通过路边画线和停车收费，终结免费停车时代。 冲突终于爆发了。业主们拆除护栏，抗议停车收费。世纪城成为北京首个因停车饱和而爆发问题的居住区。 天下没有免费的午餐。美国UCLA大学有位研究交通的Shoup教授，老爷子是美国交通界的权威。他有部名为《昂贵的免费停车》的著作，对美国免费的路边停车政策大加鞭挞，在美国影响很大。我们当时对此不以为意，现在看来，它竟然早就刻画了类似世纪城这样的停车冲突的轨迹。我相信，随着城市化发展，我国今后的城市问题可能逐步凸显，而世纪城的停车问题也将成为分析、应对我国城市问题的一个重要样本。 看到大家在微信中你来我往，各抒己见，更觉得此事愈发复杂纷繁，回想自己所住小区的停车乱象，竟也有不少感触想要和同道分享，且有不吐而不快之感。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-ratio="0.75" data-w="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/659qkM6HpPMfJ63fTzPNiaYPdvfI5GbMlJ1hW9zFgVAy42xkn4tg2HPSY8nX6icMFmHVV4tpKryBIujSbdA5uMQg/640?wx_fmt=jpeg" style="width: 100%; height: auto;" />越聚越多的业主们（图片来源：微信公众平台家住世纪城） 回忆自己当年买车后兴奋之余，绕着三环路一路开行，顿觉惠风之和畅、世间之美好无以伦比，倒从来也没有觉得停车是个问题。只觉得有了车，好像自己主宰了生活，郊游、下馆、看表演各种诱增型消费不一而足，出行半径空前扩大，对北京之大的认识也愈发深刻，想来很多车主都会有差不多的美好记忆。 好景不长，美好记忆随着堵车加剧和停车难不断褪色。 时至今日，眼看着一个个小区因停车而逐渐沦落、衰败。即便房价经历了一轮又一轮的上涨，却怎么也高兴不起来。想想大半夜、一大早物业敲门让挪车的经历，想必很多人都会悲从心来，当时为啥就没买个车位呢？（有的老小区是不能） <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/Jiaic9yn2K3pbiamdh9TtbmlU7NVReKBW7eoZibm8EibAzZqGSJHpBHDtI8yWcHoZuOSF5U3ByBPxGXAOgUoc7Qhu5w/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.75" data-w="" /> 世纪城周边路段的护栏 然而，回想当年，我们中有几个人预料到了北京的汽车保有量会如此上涨，汽车产业发展如此迅猛，汽车走入寻常家庭如此之快？以至于大街上做生意的纷纷买京牌的车？小年轻们甫一工作就会果断买车？汽车保有量竟然涨到北京不得不出台限购政策的境地。而又有谁会预见到，当时1:0.7的车位配比以如此“迅雷不及掩耳盗铃”的速度就不够用了，以至于停车竟然逐渐成了个令人如此头疼的事，每天回家还得为此焦虑？ 当然，如果你是个了解北京的人，你也会知道，政府为这事儿其实操了不少心，包括想方设法建设地铁，直到让北京成为世界上地铁线路最长的城市。即便如此，也仅仅是艰难地保住了公交出行30%的份额，和东京、香港等80%以上的比例相差甚远。习惯了开车的市民们根本停不下来：上下班开车，接送孩子开车，亲戚串门开车，休闲活动开车，最后连门口买个菜开车也成了刚需啊…… 再说停车收费政策，从无到有，从一刀切到分区分地段，不可谓不努力，可最后却走了样。本来按时收费政策一出、一划线，大家该怎么交钱怎么交钱，停车成本上来了，肯定会有人知难而退，放弃私车，转投公交。 可是，有些人偏偏很聪明，收费可以商量着来：路边停车包月300，挺便宜，停车的、收费的大家互惠互利、心照不宣；停车不要票，便宜点，这事儿我们都懂；呼吁了多少年的车位纳入统一管理，到现在还依然有公司在人行道上画着停车线乱收钱。我认为非不知也，实不为也。其实，你看CBD的很多白领们早就放弃开车了，那是绝对是因为人家那停车管理的好啊！ 回想当年，也曾出台过有停车位才能买车的政策先例，但是因为车位本身就是笔糊涂账，根本不落地，交1700元每个人都可以到车管所开个证明，好好的政策最后变成了明目张胆的寻租，到最后索性就消失了。政府也曾琢磨过停车咪表，路边还建了一批，可是眼看风吹雨打多少年，不见用过。中日友好医院有用的，但你不办卡还不让你停……整个一个大爷型的粗放管理，如何管得好？ <img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-ratio="0.75" data-w="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/659qkM6HpPMfJ63fTzPNiaYPdvfI5GbMlSkT4qkAxvBE2pgOzkgrgH0icxX5yD9FmJ5lX5fABbrD8NoeVXVKLbLw/640?wx_fmt=jpeg" />世纪城业主动手拆隔离带（图片来源：微信公众平台家住世纪城） 有些人偏偏又很能忍，似乎都理解谁哪天着急了还能不乱停？开始停一排，然后挡着停。慢慢我们就习惯了挡别人随后去挪车，被挡了打电话叫人挪车，习惯了就好，你好我好大家都好，殊不知，结果是大家都不好。同时，很多小区地下车位成了稀缺资源，价格一路上涨，动手晚了想买也没了勇气和决心。 所谓天下没有不散的宴席，路边停车也总有停到不能停的时候。不幸的是，世纪城成了北京停车问题最先到达饱和点、引爆点的小区，相信还会有更多北京、全国的小区不断地加入到这个阵营。所以这看似是小事，但却颇具代表性。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-ratio="1.3327338129496402" data-w="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/659qkM6HpPMfJ63fTzPNiaYPdvfI5GbMlqeWMYRLaKcdTzLM2jMGsn1bn57CXrXpMTBfch0bCTCY7ZLjWkb4hnQ/640?wx_fmt=jpeg" style="" />拆除后留下的护栏（图片来源：微信公众平台家住世纪城）   当然，业主们动手拆隔离带，也怀着满腔的不平和愤懑，认为这是政府不作为：既然没那么多车位，干嘛让大家都买车？让我们买车，你又没建那么多配建车位，那就得默许我们想办法停车。当然这逻辑其实也未必是对的，但听起来挺有理的……可不管怎么停车，你总不能妨碍市政道路使用吧，万一哪着火了，消防车怎么过去？所以，市政府其实管的太晚了，一开始就该严格管理，让停车的人不再有非分之想，一开始就知道没车位不能买车。从这点来看，市政府的作为太晚了。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/Jiaic9yn2K3pbiamdh9TtbmlU7NVReKBW7epO8SEcJIicB3bHyZ5HbjPMSk9tyfvuZWMLjEWLicS7SF0trgKos4Nibbw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.75" data-w="" /> 世纪城周边路段 回想起来，当时有些专家讲的“限制使用不限制拥有”的交通政策就有点扯，他们在迎合了中央要全力发展汽车产业的政策的同时，却忽略了机动车增长后停车的实际问题，严重高估了北京停车管理的实际水平。你是可以拥有，但总不能把车揣在兜儿里吧，它是要占地儿的。 如果停车问题管不好，还是严格执行有车位买车的政策吧。因此，交通管理尤其是停车管理的思路确实需要改变： 首先，应当通过停车位管理实现市场化的机动车控制。 停车问题越演越烈，窃以为主要还是政府一开始水平低下，管理不当，同样是特大城市，怎不见上海有此问题。东京的地比我们小，车还比我们多，人家的法宝就是提高停车成本。中心区不光贵，还限时。 北京市素来喜欢用行政措施，而不擅长市场手段。而政策又左摇右摆，阴晴不定。你限号，逼着大家买两辆车、三辆车。你一边又要支持汽车产业，一边说限购，你越限购，它越是稀缺资源，最后逼着大家在最后一周买了半年的车。 其实，归根结底，最好的办法还是用停车管理来控制车辆增长，抓住了停车问题，才是抓住了机动车健康发展的七吋。健全了收费停车，就不会有那么多人还想买车，大家自己都会算账的。小区建设也没必要惯着业主，以停车为导向，继续破坏可怜的慢行交通环境。最好的办法就是人车分流，车位限定了，人车分开了，怎么都好办。 其次，咱造一辆车如果还不如人家造一台手机挣钱多，咱汽车产业还是好好琢磨琢磨怎么升级调整吧，不要老拿发展汽车产业发展说事了。 日本用了25年、韩国用了20年都把汽车大量出口国外了，咱的企业如果还老想着靠一女多嫁挣中国人的钱就不对了，能不能提高点技术含量？况且现在这汹涌的车流不光在侵蚀着大城市的环境，也在破坏者乡村地区的青山绿水......赶紧管管这些钢铁野兽吧！方法其实也很简单，提高造车标准，对自己狠一点，这样我们的车也更容易进入欧美市场，而不是廉价抢占农村市场。 回头来看，世纪城事已至此，也不是全无解决之路。以一个专业规划人员的视角，笔者建议如下解决之方法： 1.全面推广电脑计费，严格停车收费管理。 乱停车已经严重影响到了市政道路行车和消防安全，不得不管，早管好于晚管。应当杜绝私下交易，“免费搭车”，必须严格计价收费，用市场方法控制机动车需求，大家琢磨停车的这聪明劲，不用傻瓜一样的电脑你还真管不住。而且光罚200元对于有些人一点儿不肉疼，最好提高罚款额度、罚分、拖车，驾照回炉等手段一并招呼，快速提高交通意识。（注：当年东京一次罚900元，咱别光房价向人家看齐，管理也应该看齐）。 2.严格管理城市停车位，控制总量，创造良好慢行环境。 根据道路管理和消防要求设置车位，不能随意划线，随便收费。无编号的即乱收费，可以随时举报并提供丰厚奖励。既不能把私车当成唐僧，也不能把小汽车当上帝。不要因为想收费进而需要停车位就挤占非机动车道和步行道，从而导致城市交通环境尤其是步行环境的恶化。毕竟这是个恶性循环，没有好的交通环境，家长们都不敢让小朋友们自己背书包去上学，只能开车送了。 再说了，没有某些公司这么乱划线，乱收费，也没有那么多老百姓有信心乱买车。小汽车早已被证明是一种对交通资源占有欲壑难填的交通方式，这些路边停车清走了，还能增加公交车道，提高道路通行能力，君不看上海的小巷子里大公交照跑不误，凭啥北京的小轿车可以满世界横行霸道？ 3.改变交通观念，从小加强教育，尤其是加强对官员们的教育。 中小学增加交通课，停车管理教育。引导大家习惯走路、骑车，习惯健康和环保的交通方式。北京的领导大人们，请你们学学伦敦、纽约市长，出来骑骑车、挤挤地铁吧（一定要在高峰时间去天通苑等等地铁哦）！别整天坐在你们的公车里嫌哪哪车多人多，你们出来走几步，就知道地铁、公交多不方便了，别就拿那点公里数忽悠人。你说建了世界最长的地铁线，但服务水平还差的挺远呢（如300米步行站点覆盖率有上海高吗？比东京差多远？）。 要想让大家改变交通方式，也是需要你们出来做个表率！拥堵费的事儿建议还是先别琢磨，只要把停车问题管理好了，就没拥堵了。你就是收，你也挡不住那些往三环里“跑部钱进”的主儿。你要一心想收，就只能让人觉得是想靠这敛钱了。 4.广泛推广公共自行车，增加环保出行。 学学杭州吧，看看人家的公共自行车多方便。住建部门口2008年奥运时用来撑场子的公共自行车都快锈烂了，也没见几个人用….. 5.对于那些不自觉、比较可怜的没了原来路边乱停车位的老百姓，我觉得有两条路可以走。 现在滴滴快车、优步还有市场，赶紧把车租给那些外地想来北京挣钱的兄弟们，一年好歹有5、6万，自己就改公交、自行车吧！周末实在想用，就租辆车，也不贵；其次，另找个远点的地方停停吧，停到家门口是好，当它不现实的时候，退而求其次还是可以的。但是，不论怎么停，你也应该停在车位里。 6. 对于政府而言，依法处置破坏公共财物的行为也是必须的。 但这后面显示出来的停车难的问题还必须亡羊补牢。小区及城市立体车位、半地下车位等、机关单位停车分时利用等、各种手段多管齐下增加车位还是必须的。 还有一些事情是和机动车的管理相关的，如近期一直在积极推动的教育资源均等化问题。这是就近入学的前提，也是减少部分不必要的机动车出行的前提，车很多时候是孩子上下学的保障。同样，教育资源均等化了，房价也不会因为学区有过多的级差，换房更容易些，住得近了，机动车出行也会降低。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/Jiaic9yn2K3pbiamdh9TtbmlU7NVReKBW7ePsTwbE3ur2VAMIVoJrlx9TjQibu7begWXpuwlpiab8fKjjO8ibPM1QQlA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.75" data-w="" /> 世纪城周边路段现状 最后补充一句，世纪城的事说简单还是比较简单，因为它毕竟是业主占用了市政道路停车，这事论理清清楚楚。最麻烦的还是小区里面的停车的问题，那是不属于市政管理的，是小区里业主的公共事务，这个说来就更复杂些了…… <hr /><p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); line-height: 20.4799995422363px; text-align: center; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> <p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); line-height: 20.4799995422363px; text-align: center; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);">中国青年规划师联盟—最有理想的规划师在想什么，说什么和做什么<p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); line-height: 20.4799995422363px; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> 我们是来自中国两岸四地规划工作一线的青年规划师，我们认为规划师应当心怀理想。我们强调原创，提供独立思考的专业平台和催化创新思想的熔炉。<p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); line-height: 20.4799995422363px; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> <p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); text-indent: 0em; line-height: 20.4799995422363px; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);">我们崇尚硅谷马车轮酒吧的“非正式交流氛围”，它曾是硅谷奇迹最神秘的催化剂。我们营造规划行业的非正式交流广场--U-AGORA，希望在这个广场上远瞻前沿，近接地气，呼应时代。<p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); text-indent: 0em; line-height: 20.4799995422363px; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> <p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); text-indent: 0em; line-height: 20.4799995422363px; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);">我们真诚期待你的参与。欢迎投稿，参加或发起活动。我们的微信号：chinayouthplanner；邮箱：chinayouthunion15@163.com；联系人：屈先生13611052671。同时敬请关注官方微博：中国青年规划师联盟。 
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