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人人都爱TOD︱TOD又出新模式之空港都市区-以郑州空港新城为例
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(编号:1116)
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2016-07-06 00:46:32
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一
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SustainableCity & Transportation
编辑团队
原文/ John D. Kasarda 翻译/ 王奥博
文献/ 张鹤鸣 校核/ 众山小
编辑/ 众山小 排版/ 解珊珊
译者萌像&导读:
在我们眼里,机场似乎成为了遥远、偏僻的代名词,没有人愿意在没有目的情况下去那里转转。在机场附近上班,居住似乎成了“城乡结合部Style”的代名词。但一场变革正在悄然发生,随着技术和商业的发展,机场扮演的角色越来越重要,而机场周边的城市区域受其影响也将逐渐复苏。机场引导城镇化已在郑州萌生,是否会演化成一排巨浪将我们的传统认知击得粉碎呢?通过转变思路,郑州走出了一条围绕航空搭建的发展新途径。以机场为中心布局高端制造产业、商业以及居住区,打造出高时间敏感性同时也是高附加值的经济生态,实现了高速的增长,郑州航空经济综合实验区的成就令人瞩目。“航空都市区”的兴起将为我们的城市带来革命性的变化?就让我们从郑州航空经济综合实验区的发展中一看究竟。为此我们特别检索了大量有关空港都市区的国内外案例素材,为您提供下载,要坚持看完哦!
则一、机场引导型城镇化的进行时
——以郑州为例
原文/ Wade Shepard 翻译/ 王奥博
图一、飙升的航空客运与货运量刺激了中国第一座以机场为核心城市—郑州的飞速发展。
图:gnoparus/Shutterstock.com
如果你有一部iPhone手机,它很有可能就来自于一座临近机场的超级工厂,而这座工厂就位于我们今天的主角城市——中原大地上的郑州。
而能容纳25万名工人,号称“苹果之城”的富士康工厂,也仅仅是这里众多智能手机生产厂家的其中之一。这里还有包括酷派、正威、天语以及中兴等超过12家的手机生产工厂,每年可以产出1.4亿部手机,这是苹果手机全球市场销售的13%。而这些企业全都依赖于充满“活力”的新郑国际机场。零部件从这里进口,然后迅速被组装成手机,再重新出口到国际市场之中。
自2010年起,机场周边的土地从原本农业用地一步步被改造成中国如今最有经济活力的区域之一。这片区域被成为郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)。在这片区域,大量的工业、商业、物流中心将围绕机场为核心进行建设与发展。
中国有很多的经济特区,而郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)却是第一个将机场设为地理层面和经济层面上中心的特区。
实验区迅速获得成功,为中国即将发展超过12座类似机场为中心城市的美好蓝图提供了有力支撑。
位于传统郑州中心区域30公里开外,这片有曼哈顿岛5倍大的区域俨然已经一座“城中之城”。8个工业园区,数不胜数的写字楼、居民楼,这里还拥有接近60亿美元、占河南省进出口贸易额总量一半还要多,都成为这片区域的“名片”。
郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)可以被看作是John Kasarda所述“空港都市区”的绝佳例子。而Kasarda同Greg Lindsay—《Aerotropolis: The Way We’ll Live Next》一书的合作者,一起被聘为郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)的首席顾问。“不久之前,这里的空港区还是一片荒凉”Kasarda说“而这一切都发生在过去短短的五六年间,各种的资本输入输出,取得的全部发展成果,都太让人惊叹了。”
Kasarda认为,围绕机场为核心配置基础设施、用地以及产业的城市区域将成为21世纪最大的经济发展引擎之一。他称这是一种城市规划理念传统---构建一种高速的经济业态,也就是说高价值的产品或者是人才的快速流通将带来巨大的溢价。
“速度最快,连接最广的区域将在竞争中胜出。”Kasarda断定“这无关于区域的规模,流通速度和连通性要比规模重要。
这不是大战胜小,而是快击败慢!
“看看迪拜,新加坡以及香港对世界贸易有着巨大吸引力,他们某种意义上讲都是小地方,但却是重要的核心区域。”
一、一种崭新的模式
Kasarda相信“空港都市区”将成为人类围绕交通枢纽来发展城市历程中的第五波改革浪潮。我们曾经围绕港口建立经济与人口中心。此后我们又沿着河流或运河向内陆发展,再发展至围绕铁路和高速公路,现如今,城市将以机场为核心。
现如今全球贸易中价值35%的交易是依靠空运完成。而在临近机场的区域修建基本的商用基础设施,能够让公司更快的与其供应商及顾客进行对接。这使得这些企业乃至更广泛的城市系统的功能更加的全面和多样。
越高价值的货物或服务,也将获得越丰厚的回报。
“不管是寿司用的金枪鱼食材、智能手机还是航空零件”Kasarda说,“也无论是公司高管、投资人还是其他商界、媒体、贸易领域的精英,都将成为这高效快捷连通网络的一部分。”
图二、郑州外围的新郑机场如今已经成为比曼哈顿岛大五倍的经济特区的发展核心(图:John Kasarda)
建设“空港都市区”已经走上快车道。不仅仅是在中国,荷兰的阿姆斯特丹空港区已经盘踞了超过1000家跨国集团。韩国的仁川国际商贸区,就是再次开发仁川国际机场周边地区的基础上建立。作为当今世界上最繁忙空运中心的香港,也建立了集零售、展览、办公、酒店与娱乐于一体的商业中心——航天都会(Sky City)。
在美国,一系列的“空港都市区”建立在德克萨斯州的达拉斯-沃斯堡国际机场邻近区域。其中“拉斯科琳娜(Las Colinas)”区域汇集了九个世界1000强企业的总部。一旁的“南湖(Southlake)”区则有意地与航空系统混合形成高档的居住社区。这对于公司高管、职业运动员。媒体人以及其他需要“十分钟车程就到机场”的人群具有巨大的吸引力。
“因工作需要而需要频繁搭乘飞机的人群更愿意居住在机场附近,”《南湖生活(Southlake Style Magazine)》杂志的Mike Tesoriero说,“很多高尔夫运动员或橄榄球运动员居住在此,就为了能更快更容易的搭乘航班。”
二、设计上的挑战
然而,现如今众多机场被鳞次栉比的仓库或办公区包围。Kasarda认为需要大师级的规划才能将“空港都市区”的潜能最大发挥。在他眼里,机场是整个区域构建的中心与重点,围绕着机场环布工业区、购物办公和居住混合用地区域、以及优质的教育、医疗资源。Kasarda强调将这些部分组合在一起是最为合理的。
“空港都市区”面对的风险是最终变成了荒凉的物流区域,而不是一个让人愿意去居住和访问的城市片区。“通常,机场片区都要服务于物流、工业等生产性用途,存在低密度、低质量的外延扩张的问题”,上海城市设计师Joost van den Hoek说,“这些片区只不过是物流或贸易的中转枢纽,而非目的地。在规划和设计中最大的问题是如让机场城市片区提升品质,在人们并不需要乘坐航班时能够吸引他们来到这片区域。”
任职于阿特金斯的城市规划师Matthias Bauer对这些担忧表示认同。“假如换位思考一下,站在乘客角度对如今机场的情况判断,是很方便地从机场到达临近的酒店、办公区或会议中心可能性大?还是你被8车道高速路、占地巨大的立交桥、高耸的挡土墙与隔离栏围困在机场可能性大?”
Kasarda希望郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)不要陷入这样的陷阱,这需要接下来付出更多的努力。进入郑州的中心区仿佛如同穿越到另一个世界,高楼大厦如同钢筋混凝土的森林矗立在崭新八车道高速路构成的网格之中。灰色的厂房车间和蓝色的仓库四四方方的密布整个区域。虽然成百上千的人在此工作,在此活动,但街道的活力仍在苏醒的过程之中。
图三、荷兰的阿姆斯特丹空港区已有了超过1000家的跨国企业入驻(图:John Kasarda提供)
完备的物流基础设施与服务是空港区域的关键卖点之一。郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)位于中国经济版图的中心点,距离北京、上海、广州仅仅2个小时航程。同时,它还位于中国部分高速公路干线以及高速铁路线路的交汇点。其中一条中欧高速公路将在明年被延建至俄罗斯的圣彼得堡。两条货运铁路也穿过郑州航空经济综合实验区(ZAEZ),其中一条向北通往俄罗斯,另外一条穿过哈萨克斯坦通向西方。
“一个成功的空港都市区应该使其地面交通的连通性与航空连通性一样出色。”Kasarda如是道。
新郑机场为适应爆炸式增长交通量新建了一座航站楼和新的飞行跑道。机场的客运吞吐量现如今与开罗和曼彻斯特机场相去不多,但这个数字还在以每年17%的数字增长着。货运量增长情况更是比客运更为猛烈,达到了每年40%之多。新郑机场已经成为了中国第九大繁忙的机场。这其中的货物不单单包含智能手机,更有其他一些诸如电子元器件、药物、医疗器械、肉类以及鲜花等其他高附加价值的产品。
“由于具有高附加价值,低重量,较少数量以及高运输速度要求的特性。”郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)内一家主要的生物医疗企业,中美医药研发中心的总经理Gao Jianxin说“位于航空枢纽临近的区域对于生物医药产业至关重要。”
郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)的发展得益于政策因素。作为中国首个也是唯一的省级航空经济区,它得到了来自于中央的直接支持,意味着经济实验区的发展得到了党和政府全面的政策上以及经济上的推动。这也是经济实验区能够获得成功的重要因素之一。2010年建立经济实验区之初,其目标是建成中国中原地区的重要经济增长引擎。这使得地方政府和各方人员不遗余力的让经济实验区更好更快的发展。
“总的来看,中国的发展某种意义上还未达到市场主导的模式,更多的来自于地方政府基于未来需求预估的推动。”Bauer解释道,“或者更准确地说,来自于创造内部需求。”
现在中国将要在12个城市复制郑州航空经济综合实验区(ZAEZ)的成功,其中包括青岛、西安和南京等可将空港区域发展为商业与物流中心的城市。
“高效的连接供应商、客户以及企业合伙人等等提高了贸易的效率。”Kasarda说,“同时也提高了贸易发生区域的效率,这就是空港都市区的内在逻辑。”
则二、活力四射的机场经济区-
一枝独秀的郑州新发展
原文/ John D. Kasarda 翻译/ 王奥博
在具备全球竞争力的劳动成本,庞大的出口量以及急速膨胀的国内消费需求三方面因素的共同作用下,2014年中国超越美国成为了世界最大的外国资本直接投资对象。其中大量的投资集中在中国政府主导的新建大型发展区。当西方人亲身体验这些区域时,他们不仅为其巨大的规模和飞速的建设速度惊叹,也会感慨于它们的现代化程度和经济价值。那些过去被生产玩具、鞋、衣服和家居的工厂所占据的老工业区改头换面,变成了遍布航天工业、生物制药、软件工程、通信产业以及先进贸易金融服务等高新科技企业的新世纪工业区。
在这些新区之中,受到中央直接支持的郑州航空经济综合实验区(Zhengzhou Airport Economy Zone, ZAEZ)在规模上以及改革力度成为一时之佼佼者。整个郑州航空经济综合实验区达415平方公里,围绕中国发展最快的机场新郑国际机场而建,这里距离北京和上海仅仅一个小时的航程。
一
郑州航空经济综合实验区的发展历程
郑州航空经济综合实验区位于郑州市中心东南30km处。它的诞生颇为波折,中央政府最初在2010年十月批准在此修建189平方公里的保税区和空港卫星城,之后又在2011年11月扩大至270平方公里。最终,2013年的3月,中央政府原定规模扩大近2倍,形成如今的郑州航空经济综合实验区,并将这一举措提升至国家战略的高度,旨在实现中国最重要的省份之一---河南(人口9500万)及其省会郑州(人口870万)的经济现代化和全球化。这将打造新郑机场为国际空运物流中心,并围绕其形成高端制造与贸易产业集群。郑州航空经济综合实验区将配套优质且完备的城市基础设施,包含良好的城市中心、西式的教育机构以及休闲绿地等。一片五倍规模于纽约曼哈顿岛的“空港都市区”(以机场为中心的城市经济区)由此缔造,成为中国中原地区活力四射的经济增长引擎。
在河南省政府与郑州市政府的共同努力下,采取持续扩建国际机场等措施让这片区域获得了顶尖的地面交通与航空交通连通性。中央、省以及市三级政府均给予了支持刺激来国内和国外的投资注入。
郑州航空经济综合实验区建立初年,工业投资额、经济产出额以及贸易额都大幅度的增长。总部位于台湾的苹果手机代工生产商富士康在这轮增长中居功至伟。过去的一年,25万名工人在富士康巨大的工厂车间中生产了一亿四百万台iPhone手机,其中80%的手机被销往世界各地。郑州航空经济综合实验区已成了世界最大的智能手机产地。
图四、中国郑州。图由郑州航空经济综合实验区提供。
众多其他的电子、信息、通信以及生物制药等方面高端制造业和金融服务,如贸易、会展等方面部门已进驻郑州航空经济综合实验区。2013至2015年,48项大型工业项目已完竣,带来共计400亿人民币的固定房地产投资,大规模工业产值提升了343亿人民币,整个区域的年均GDP较2010年增长了49.5%。
就郑州航空经济综合实验区的进出口额来看,其在2014年达到了379亿人民币,占整个河南省总值的59%。郑州航空经济综合实验区的保税区贸易额在全国48个自贸区中排名第二。为刺激投资、生产以及经济产出,实验区管理部门吸收上海、深圳自贸区的成功经验,采取他们有效的贸易促进政策。建筑许可与审批手续被提上快车道,与开放商针对土地占用和开发的谈判也尽可能的提高效率。
迄今为止,郑州航空经济综合实验区共确立了155个开放项目。在2015年1月与8月之间,39份总额预计达600亿的新投资项目协议被签署。可以预见,在接下来的两年中,固定商业投资与经济产出将进一步增长。
二
郑州航空经济综合实验区的引擎
——新郑国际机场
作为中国8大国家一级机场的新郑国际机场(CGO)为郑州航空经济综合实验区的发展提供了巨大推动。新郑国际机场被定位为河南航线的中心以及中国南方尤其是深圳航线的中转站。卢森堡航空公司也将其货运基地设立在新郑国际机场。机场位于中国地理中心的优越战略位置使其能够以最短的平均航程时间覆盖绝大多数全国市场。
图五、郑州以及新郑机场地面和空中交通连接示意图
机场已有超过30条航线、串联98座城市,其中包括28条国际货运航线以及17条国际客运航线。2010年至2014年,机场的货运与客运量有了现象级的增长幅度,其中货运量从8.58万吨以平均每年40.5%的增幅提高到了37万吨,客运量从870万人次以每年16.6%的速度提升到了1580万人次。新郑国际机场成为了中国客运量与货运量增长最快的机场。
新郑机场迅猛的客运货运增长速度背后是高达183亿投资的机场新区新增基础建设、以及设备改扩建宣布项目作为支撑。项目自2012年12月起持续至今,现已接近尾声。其中包括了2015年末投入使用的36万平方米新T2航站楼,77个飞机停靠位和4个货运专用港湾,3600米长60米宽的第二跑道,以及4.5万平方米的货运基地。新扩建的新郑机场能够年运送旅客2900万人次并达到 50万吨的货运吞吐量。
新一轮的扩建还包括了一个与T2航站楼相结合,面积达28.3万平方米的多模式地面交通枢纽。该枢纽包含了为公交、出租车准备的站区和停车区,郑州的城市地铁以及连接机场的城际列车的候车大厅。为了更快更好的完成机场T2航站楼以及与其相连的交通枢纽建设,约有2万名工作者夜以继日的辛勤劳作长达2年之久。
在机场的长期规划(至2040)中,新郑机场应有5条跑道,其中1条专用于航空货运以及4条用于客运,同时还有新增的货运设施。相较现在,那时的机场客运吞吐量将达到7000万人次每年,货运吞吐量将超过300万吨每年。
速度是郑州航空经济综合实验区贸易促进政策的主题。
对于国际货运,新郑机场设立电子清关系统辅助完成快递检查、进出口清关等等申报过程。装备了最新设备的海关与安检口数量充足,国际旅客可以避免在航站楼过长的排队。
三
同样便捷的地面交通
——高速公路与铁路
对于当今的区位选择而言,便捷广泛的地面交通连通性的重要性与航空连通性几乎同等重要。而郑州则具有得天独厚的优势。郑州的位置就处在中国国家高速公路与铁路基础设施的交汇点。郑州航空经济综合实验区自身已实现了航空运输与主要的高速公路、城际列车、高铁以及地铁的无缝连接。
丰富国道和省道资源提升扩大了郑州航空经济综合实验区的影响力。整个实验区被新建的二级道路布满,形成完备的道路网络通往实验区内的贸易点,使其与中原地区和更远的地方相连。中国近30%的GDP就产生在郑州航空经济综合实验区500公里范围的区域内。
巩固其高速公路连通性的同时,郑州计划建立中国最快、最广以及最密的铁路系统。郑州以及郑州航空经济综合实验区在中国货运铁路网络和南北向、东西向客运高铁线路的交叉点。中国最大的高铁客运站就位于郑州市中心而另外一个高铁站正在距离新郑机场5km处修建。
新郑机场新航站楼的城际轨道和正在机场东侧修建的高铁站不仅面向未来旅客高效运输,也可实现包裹派送以及中国引以为傲的电子商务调拨。
四
优秀的商业与工业区位
图六、富士康在郑州空港都市区内的综合体,它拥有了25万名员工,是世界上最大的苹果手机制造商。
郑州航空经济综合实验区集成了3个大规模的商业地块。
1)160平方公里的机场区
该区域包括48平方公里面积的机场主体和其近邻地区,涵盖了郑州航空经济综合实验区中的机场保税区以及时效性制造业及物流业、飞行器零件生产、121公顷的肉类、鲜花、生物制药冷链物流基地等航空运输衍生的产业经济区。中国邮政、DHL、普洛斯、TNT物流、UPS等超过50家的揽运、3PLs以及快递服务企业也已入驻该区域。同时,机场区域还拥有多个跨境电子商务交易平台以及一个紧邻高铁车站的大型会议展览综合中心。
2)155平方公里的高端制造产业区
高端制造产业区主要分布在机场南部区域。其定位在生物制药、高精尖加工制造、电子工业、软件工业、新型航空航天材料,如碳纤维零件,聚合物以及陶瓷材料等的研发与生产。将要在2017年举办的园艺世博会为这里打造出生态空间,也将商业与园艺展览联系在了一起,以美学视角打造出了花园型的建筑群。
3)100平方公里的城市服务区域
城市服务区域位于机场的北部,所提供的服务包括:a) 如飞机租赁及财务等商业服务;b) 如软件开发、云计算等知识、科技型服务;c) 文化、休闲、教育以及医疗设施;d) 面向高管、高技术人才等的商业居住混合区。同时,服务区域内还有国际学校,其中一家在2015年秋天投入运营的K-12教育(K-12,从幼儿到中学教育,译者注)学校拥有比肩世界一流学校的校园、国际化教师以及课程设置。作为世界500强的房地产开放企业绿地集团正在构建一座全新的城市,它将走在科技与绿色的最前沿,也将包含全方位的城市服务功能和产业。
中国的发展规模庞大,速度非凡,郑州航空经济综合实验区也不例外。五年一路走来,原本与世隔绝的乡村荒野变为了与世界相连的航空经济区。郑州航空经济综合实验区的未来将在其不断延展的航空连接,不断建构的地面交通综合枢纽以及持续提高的城市服务支持和投资注入共同作用下,迈向新的辉煌。
JUL
05
参考
文献
我们为您提供的免费下载资料有:
1、《空港都市区》
2、《门户机场:商业吸铁石与关键业务基础设施》
3、《构造西悉尼空港都市区:最大化新机场的效益》
4、《空港都市区:机场成为新城中心》
5、《规划一个综合的空港都市区》
6、《空港都市区:城镇化新革命》
7、《空港都市区现象:美国大机场的实证》
8、《全球空港都市区报告》
9、《空港都市区 – 面向21世纪城市规划的核心》
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