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<section class="yead_editor" label="Copyright ? 2015 Yead All Rights Reserved." style="line-height: 25.6px; white-space: normal;"><section style="display: inline-block;"><img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKDCFtsj3eSzsvSn0a0YCGJ6gnpNs15njWTxLwhNXicUrKzZUfD33iaRUQ.gif" /></section><section style="margin-top: 50px; margin-left: -76px; line-height: 30px; vertical-align: top; display: inline-block;">2016年6月17日-6月23日</section></section> 主办：中国城市规划设计研究院学术信息中心                                                 编辑：中国城乡规划行业网  　　■领导讲话李克强：继续加大支持实体经济力度 深化金融领域改革  6月20日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后到中国建设银行、中国人民银行考察并组织召开座谈会。座谈会上，李克强指出，走活金融服务实体经济这盘棋，要加大对“三农”的金融支持，尤其是要立足大局，做好当前夏粮收储的金融服务，支持农产品深加工，使农民和消费者利益得到更好保护。要更大力度推动解决企业尤其是小微企业、民营经济融资难、融资贵问题，减少和规范企业融资过程中担保、评估等方面收费。引导商业银行多措并举满足小微企业和民营经济“短、小、频、急”的融资需求，助力民间投资，防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷压贷抽贷。要积极支持新经济发展、新动能培育，鼓励金融机构开发适合大众创业万众创新、推动实体经济发展的金融产品，创新服务“互联网+”、现代物流、节能环保、智能制造等领域发展的方式和手段，加大对现代服务业、战略性新兴产业和传统产业改造升级的金融支持力度。李克强强调，提高金融资源配置效率、有效防范金融风险，关键在于深化改革。（中国新闻网2016.6.21） 陈政高：以高度的历史责任感抓好地下管廊建设  为贯彻落实中央城市工作会议精神，完成今年《政府工作报告》确定的“开工建设地下综合管廊2000公里以上”的工作任务，6月17日，住房城乡建设部召开推进城市地下综合管廊建设电视电话会议，部长陈政高出席会议并讲话。陈政高在讲话中要求，各地要认真贯彻落实党中央、国务院关于推进地下综合管廊建设工作的决策部署，进一步统一思想，加大工作力度，把好事办好。一是要进一步增强工作的自觉性，以高度的历史使命感、责任感来认识和抓好地下综合管廊建设。二是要科学规划，地下综合管廊一经建设就不可更改，不可移动，一定要科学论证、长远考虑。三是坚决落实管线全部入廊的要求，绝不能一边建设地下综合管廊，一边在管廊外埋设管线。四是大力推广PPP模式，推进体制、管理、融资渠道创新。五是加强工程质量管理，精心组织，确保万无一失。六是确保完成今年开工建设2000公里以上目标任务，向党中央、国务院和全国人民交上一份合格的答卷。 （中国建设报2016.6.20） <a name="OLE_LINK2"></a><a name="OLE_LINK1">　　■</a>政策法规全国土地利用总体规划纲要调整方案印发实施  日前经国务院同意，国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）调整方案》印发实施，对全国及各省（区、市）耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。据了解，对《全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）》进行调整完善，主要目的是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，适应、把握、引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，严守十八亿亩耕地红线，维护国家粮食安全；提高土地资源节约集约利用水平，保障“十三五”时期经济社会发展用地需求；优化国土空间开发格局，积极推进生态文明建设，为全面建成小康社会提供坚实的资源保障。调整后，到2020年，全国耕地保有量为18.65亿亩以上，基本农田保护面积为15.46亿亩以上，建设用地总规模控制在4071.93万公顷（61079万亩）之内。（经济参考网2016.6.23） 　　垃圾强制分类制度方案意见稿出炉  6月20日消息，国家发改委会同住房和城乡建设部组织起草了《垃圾强制分类制度方案（征求意见稿）》。意见稿指出，2020年底前，在以下城市的城区范围内先行实施垃圾强制分类。一是直辖市、省会城市和计划单列市。二是列入住房城乡建设部会同有关部门确定的第一批生活垃圾分类示范城市（区）名单中的其他城市，包括：河北省邯郸市、江苏省苏州市、安徽省铜陵市、江西省宜春市、山东省泰安市、湖北省宜昌市、四川省广元市、四川省德阳市、西藏自治区日喀则市、陕西省咸阳市。意见稿要求，到2020 年底，重点城市生活垃圾得到有效分类，垃圾分类的法律法规和标准制度体系基本建立，生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成，初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。实施生活垃圾强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到 90%以上，生活垃圾回收利用率达到 35%以上（含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾）。到2030年，生活垃圾分类得到全社会的普遍认可和积极参与，差异化的垃圾分类模式在全国所有城镇得到推广，农村生活垃圾分类水平明显提高。（中国证券网2016.6.20） 　　■城乡规划地下空间开发利用“十三五”规划发布  住房城乡建设部近日发布《城市地下空间开发利用“十三五”规划》，以促进城市地下空间科学合理开发利用为总体目标，明确了“十三五”时期的主要任务和保障规划实施的措施。“十三五”时期，我国将建立和完善城市地下空间规划体系，推进城市地下空间规划制订工作。到2020年，不低于50%的城市完成地下空间开发利用规划编制和审批工作，补充完善城市重点地区控制性详细规划中涉及地下空间开发利用的内容。同时，将开展地下空间普查，推进城市地下空间综合管理信息系统建设。到2020年，不低于50%的城市初步建立包括地下空间开发利用现状、规划建设管理、档案管理等的综合管理系统，有效提升城市地下空间信息化管理能力。（中国建设报2016.6.24） 四川省城市园林绿化工作会议提出城市绿规与总规同步编制  近日，四川省城市园林绿化工作会议召开，提出城市绿地系统规划要与城市总体规划同步编制。目前，部分地方和城镇规模扩张过快，占地过多，盲目“摊大饼”；城市资源环境承载能力减弱，水土资源不足，环境污染；城市公园及绿化不足。因此，会议要求，各地在城市规划与建设中，必须首先研究城市绿地系统、生态系统，花大力气编制城市绿地系统规划，为科学编制城市总规，打下坚实的基础，实现城市绿地系统规划与城市总体规划同步编制、同步推进。对于城市绿地系统规划工作，会议提出三点要求：一是城市总体规划必须与城市绿地系统规划相互协调；二是公园的布局必须坚持尊重自然、利用自然、布局合理；三是要按照国家园林城市标准确保城市绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。（中国建设报2016.6.21） 　　■城市交通发改委：打通衔接一体的全链条交通物流体系  国务院办公厅日前转发国家发展改革委《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》，部署推动交通物流融合发展，提升交通物流综合效率效益，有效降低社会物流总体成本。《方案》指出，要以提质、降本、增效为导向，以融合联动为核心，充分发挥企业的市场主体作用，抓住关键环节，强化精准衔接，改革体制机制，创新管理模式，加强现代信息技术应用，推动交通物流一体化、集装化、网络化、社会化、智能化发展，构建交通物流融合发展新体系。到2018年，初步形成开放共享的交通物流体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低1个百分点以上；到2020年，建成设施一体衔接、信息互联互通、市场公平有序、运行安全高效的交通物流发展新体系，全社会物流总费用占GDP的比率较2015年降低2个百分点。（经济参考网2016.6.21）港珠澳大桥开工近七年 明年底具备通车条件  正在建设的港珠澳大桥是连接香港、珠海、澳门的超大型跨海通道，它集桥、岛、隧道于一体，全长55公里，是世界上最长的跨海大桥，同时也拥有世界上最长的沉管海底隧道，是中国建设史上里程最长、投资最多、施工难度最大的跨海桥梁。港珠澳大桥东接香港特别行政区，西接广东省珠海市和澳门特别行政区，跨越伶仃洋海域，是“一国两制”框架下粤港澳三地首次合作建设的超大型跨海交通工程，于2009年12月15日开工建设。港珠澳大桥建成通车后，珠海至香港的交通时间将由现在的水路约1小时，陆路3小时以上，缩短至20-30分钟内，首次实现珠海、澳门与香港的陆路对接，将极大缩短港珠澳三地间的距离。（央视网2016.6.18）  　　■城市建设机构发布最新排行榜：粤苏鲁最具综合竞争力  中国城市竞争力研究会6月21日在香港发布“2016中国城市分类优势排行榜”榜单。广东、江苏、山东获评最具综合竞争力省份称号，天津、广东、江苏被评为最具成长竞争力省份（直辖市）。“2016中国城市分类优势排行榜”涵盖了“省区（直辖市）综合竞争力排行榜”、“省区(直辖市)成长竞争力排行榜”、“中国十大创新城市排行榜”、“中国城市管理十佳政要排行榜”、“中国十佳协调发展城市排行榜”等21个分类榜单。今年，深圳连续第三次获评最佳创新城市；珠海获得最宜居城市桂冠；在最具幸福感城市排行榜中，青岛蝉联冠军。（新华网2016.6.21） 北京市政府：基础设施不合民意可进行社区协商  北京市委市政府6月21日印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》。《意见》提出，今后涉及社区居民切身利益的发展建设规划、基础设施建设，以及当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难和问题、矛盾纠纷等，都可以通过社区协商解决。此外，居民有望通过专门搭建的社区网络协商平台进行协商。（北京青年报2016.6.22） 　　■住房建设5月70个大中城市房价总体涨势放缓  国家统计局6月18日发布的5月70个大中城市住宅销售价格变动情况显示，新建商品住宅（不含保障性住房）价格与上月相比，70个大中城市中，价格上涨的城市有60个；环比价格变动中，最高涨幅为5.5%，最低为下降0.5%。国家统计局城市司高级统计师刘建伟表示，5月环比上涨城市个数减少，涨幅有所收窄。房价总体涨势放缓，一二三线城市环比涨幅均比上月有所收窄。据测算，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格环比综合平均涨幅分别比上月收窄0.3和0.4个百分点，其中一线城市环比平均涨幅分别比上月收窄0.8和0.7个百分点，二、三线城市环比平均涨幅都分别比上月收窄0.2和0.1个百分点。从市场格局来看，虽然一线城市还处于上升势头中，但是已显疲态。相反二三线城市在支持性政策以及市场供求矛盾突出背景下，房价涨幅继续扩大。（中国网2016.6.20） 成都“51条”化解房地产过剩 成都市人民政府门户网站6月21日发布《成都市人民政府关于推进供给侧结构性改革促进我市房地产市场健康发展的意见》。根据中央推进供给侧结构性改革有关精神，为落实省政府《关于印发促进经济稳定增长和提质增效推进供给侧结构性改革政策措施的通知》要求，积极支持居民合理住房消费，有效化解房地产库存，促进房地产市场平稳健康发展，按照“管控增量、消化存量、提升质量、因地施策”的原则执行。这是综合近期房地产市场各类政策的集大成“新政”，51条细则中有重申、有细化、有新规、有目标，也是近年来成都推出最详细的一份房地产发展指导意见。该《意见》将在7月12日正式施行。按计划力争用五年时间，基本解决房地产市场区域性、结构性过剩问题，实现供需基本平衡。（四川日报2016.6.22）  　　■环境保护“中美绿色基金”首批项目正式签署  6月20日获悉，继去年9月在保尔森基金会和中央财经领导小组办公室的倡议和推动下，中美企业宣布共同投资设立中美建筑节能与绿色发展基金之后，该基金首批项目合作意向书日前正式签署。本次共有五个项目签署了合作意向书，三个来自江苏省镇江市，两个来自河北省张家口市。据了解，基金首批预计募集的资金不低于200亿元人民币（约合30.5亿美元）。据了解，该基金将与镇江和张家口两个城市合作，建立市级建筑节能和绿色发展基金，推动当地节能工作的开展，并将成功经验在国内其他城市进行复制和推广。以镇江为例，基金将投资于全市范围内现有主要工业企业的能效升级和长江流域工业企业用热及居民冬季供暖系统等项目，通过长期的节能收取投资回报。（经济参考报2016.6.21） 环保部通报十城市环境整改情况：环境质量未得到有效改善  今年5月，环保部通报山西晋城，安徽阜阳、滁州、宿州，江西宜春，河南漯河、周口，湖南常德，陕西咸阳，新疆乌鲁木齐等十城市环境质量未得到有效改善，环境执法力度亟待加强，并表示将对十城市进行督察督办。近日，环保部通报了十城市整改情况。环境保护部华东督查中心表示，下一步督查中心就按照部里的要求，对环境质量没有改善，不降反升的城市，来联合督查。督促这些地方党委和政府，切实履行党政同责一岗双责的要求，要求有关部门切实履行环保的职责，对企业严格监管，减少污染物排放，促进环境改善。（央广网2016.6.19） 　　■历史保护重庆：建历史文化廊道串联三大核心地块  6月22日，重庆市政府发布了关于《慈云寺-米市街-龙门浩历史文化街区保护规划》的批复，核心区内将分慈云寺、米市街、龙门浩三个地块进行保护，规划指出要利用建业岗公园绿地及滨江绿道，建设三个地块间的历史文化廊道，形成连续的街区游览路线。保护范围东至涂山路道路红线边界，西至长江水域边界，南至滩子口项目红线，北至八角巷重庆茶厂大门以西的规划市政道路，总面积约36.01公顷。慈云寺-米市街-龙门浩历史文化街区保护范围，分为核心保护区、建设控制地带、环境协调区。目前，这个片区有部分已经修建的违章建筑，针对这部分违章建筑，规划要求应逐步整治并加以绿化，维护自然风貌和景观视线通廊。（重庆时报2016.6.23） 福建武夷山加强朱子文化遗存保护  福建武夷山市官方6月17日称，武夷山朱子文化遗存普查正有序开展。在加强朱子文化遗存的挖掘保护方面，该市邀请清华大学、同济大学、中央美院、东南大学等高层次规划设计团队，编制五夫朱子文化系列规划，推进五夫朱子文化园建设，着力打造三大板块（理学文化、千年古镇、生态田园）、七大功能区（兴贤古街、朱子学村、朱子广场、万亩荷塘、玫瑰花海、旅游服务、古镇新貌）的文化旅游空间布局。截至目前，武夷山已修缮完成武夷文庙、兴贤书院、朱子社仓、刘氏家祠、紫阳楼、彭氏宗祠等一批重点文物保护单位，常态设置书院文化展、社仓文化展、家祠文化展、朱子故居展等系列主题展览；正积极推动朱子祭祀礼仪、朱子家宴列入福建省级非物质文化遗产保护项目。（中国新闻网2016.6.17）  ■ 社会广角国务院印发《全民健身计划（2016－2020年）》  经李克强总理签批，国务院日前印发《全民健身计划（2016-2020年）》，就今后一个时期深化体育改革、发展群众体育、倡导全民健身新时尚、推进健康中国建设作出部署。《计划》指出，实施全民健身计划是国家的重要发展战略。要以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保基本、多元互促、注重实效的工作原则，通过立体构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理能力，为全面建成小康社会贡献力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。《计划》明确，到2020年，群众体育健身意识普遍增强，参加体育锻炼的人数明显增加，每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿。全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促发展的局面基本形成，体育消费总规模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业发展、拉动内需和形成新的经济增长点的动力源。（新华社2016.6.23） ■ 环球视野国家发改委与世界银行联合召开国际区域规划经验交流会  6月17日，国家发改委与世界银行在北京联合召开国际区域规划经验交流会。范恒山副秘书长和世界银行中国、蒙古和韩国局局长郝福满出席会议并致辞，来自中国、美国、韩国、欧洲以及世界银行、经合组织的官员和专家参加会议。参会代表分享了各自的区域规划的经验，并重点围绕统筹环境保护与经济发展、加强区域合作、促进区域协调发展等区域治理的重大问题进行研讨，达成一系列共识。会议认为，区域发展政策是促进经济社会发展的重要手段，要充分发挥经济区、经济带、城市集群等重点区域的带动作用，促进落后地区发展，鼓励不同区域、不同部门加强协调与合作，统筹经济发展与环境保护，促进区域协调发展。会议还提出发改委与世界银行要进一步深化合作，围绕区域发展和区域合作重大政策问题开展交流，促进双方在区域治理方面的相互理解和借鉴。（国家发改委网站2016.6.21） 印度政府推出全面外资改革举措  印度政府6月20日宣布，印度将推出全面外资改革举措，开放大多数制造业和服务业，以促进经济开放和创造就业。印度商务部发表声明说，印度将进一步对外资开放市场以成为最开放经济体。根据相关规定，印度将在民航、防务、医药、保险、电子商务、畜牧业、通信、广播、贸易等方面对外资全面开放，全部或部分取消关于投资项目技术标准，以及外国品牌在印生产必须使用当地设计生产等要求。印度迄今只允许外资在合资企业中拥有49%股份，并对投资项目技术含量有诸多要求。未被开放的领域包括博彩、房地产、核能和铁路等行业。 （经济参考报2016.6.21） <section class="yead_editor" label="Copyright ? 2015 Yead All Rights Reserved." style="margin: 5px auto; line-height: 25.6px; white-space: normal; border: currentcolor; text-align: center;"><img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKmtcgNOWdNn7pHEPDZkicu0LMzTrMcUicJGeZXxxcmibpxiakpEVD8uNK7A.jpg" /></section>责任编辑：徐超  　查询：58323814 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/qAEVTTssxDeDFmaEQZStyK3YjlbzN9ZKlhBWUVzDEtSTB6kvaJQcqLWgfoCugrmUtZJTCjkTorLAzQgq90hvRQ.jpg" /> 
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