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<section style="border: 0px; margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; box-sizing: border-box;" class="tn-Powered-by-XIUMI"><section class="tn-Powered-by-XIUMI" style="font-size: 1em; font-family: inherit; text-decoration: inherit; color: rgb(51, 51, 51); border-color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section style="height: 16px; box-sizing: border-box" class="tn-Powered-by-XIUMI"><section style="height: 100%; width: 24px; float: left; border-top-width: 6px; border-top-style: solid; border-color: rgb(95, 156, 239); border-left-width: 6px; border-left-style: solid; box-sizing: border-box;" class="tn-Powered-by-XIUMI"></section><section style="height: 100%; width: 24px; float: right; border-top-width: 6px; border-top-style: solid; border-color: rgb(95, 156, 239); border-right-width: 6px; border-right-style: solid; box-sizing: border-box;" class="tn-Powered-by-XIUMI"></section><section style="display: inline-block; color: transparent; clear: both; box-sizing: border-box;" class="tn-Powered-by-XIUMI"></section></section><section style="margin: -13px 3px; padding: 12px; border: 1px solid rgb(95, 156, 239); border-radius: 6px; line-height: 1.4; word-wrap: break-word; box-sizing: border-box; font-family: inherit;" class="tn-Powered-by-XIUMI"><section class="tn-Powered-by-XIUMI" style="box-sizing: border-box;">【北京·国际城市观察站】是由北京市城市规划设计研究院规划研究室为主建立的研究小组，旨在追踪世界前沿、推广国际经验，深入比较北京和其他国际大城市规划实践，为规划师和各级政府部门服务，关注领域涵盖大城市治理、空间规划、可持续交通、生态环境等。我们致力于：第一手资料+第一时间推送+第一流的分析总结。我们的平台是开放的，期待与国内外同行建立广泛的合作关系。</section></section><section style="height: 16px; box-sizing: border-box" class="tn-Powered-by-XIUMI"><section style="height: 100%; width: 24px; float: left; border-bottom-width: 6px; border-bottom-style: solid; border-color: rgb(95, 156, 239); border-left-width: 6px; border-left-style: solid; box-sizing: border-box;" class="tn-Powered-by-XIUMI"></section><section style="height: 100%; width: 24px; float: right; border-bottom-width: 6px; border-bottom-style: solid; border-color: rgb(95, 156, 239); border-right-width: 6px; border-right-style: solid; box-sizing: border-box;" class="tn-Powered-by-XIUMI"></section></section></section><section style="width: 0px; height: 0px; clear: both;"></section></section> （本文根据我院（北规院）正在开展的重点项目“北京市自行车和步行交通规划”中的自行车道彩铺专题研究阶段成果总结提炼而成。感谢参加问卷调查的师生、同事和友人，以及提供资料的国内外专家学者。） 作为一个涉猎广泛、人才济济、忧国忧民，同时又专注与国际接轨的城市观察组织（一脸认真地），无论是宏观的城市发展战略，还是公共空间、市容市貌的微小细节，“让城市更美好”的初心都驱使着我们去关注。今天就谈一个我们熟悉又陌生的，公共空间的细部——自行车道。从哪儿说起呢？就从泊来之品“自行车道彩铺”开始吧。 我国许多城市热衷于将自行车道进行彩色铺装，甚至将彩铺作为改善自行车交通环境的首选措施，不惜施以重金进行打造。这是否有些不接地气呢？ 众所周知，彩铺来自欧美城市，但很少人关注其产生的背景。这个背景就是，经过长期以车为本的时代，自行车道在这些欧美城市道路上已经消失了数十年，没有自行车道的城市道路是常态，是常识。（见下图） <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTc5MkeyRgqagenuKzajEiaXEy9241nF4vwEjcVPDPRh1fRP45T4aupVKg.jpg" />                     后来，走过弯路的欧美城市们重新认识到自行车交通的重要性，自行车道又开始回归城市。这时，欧美的司机们已经习惯了没有自行车道的道路，突然在机动车道上多出一条自行车道会不适应，容易引起交通事故，为了提醒司机注意，需要将自行车道进行突出，于是就有了彩铺，主要目的是为了提醒各方注意。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTckVRLPUqnxb5BDnia6Onorl6fFnxTpMJj6ibXb24FydrGY8U3DpkXNeeA.jpg" /> 即便如此，彩铺也并没有在这些城市全面铺开而只占一部分，多数自行车道还是以划线和路面自行车LOGO进行标示（如下图所示），因为自行车LOGO是世界通用的交通语言，不论你是哪国人，不论你是开车、骑车还是走路的，地球人都懂。自行车强国丹麦严格控制彩铺数量，哥本哈根只在事故多的交叉口实施，待恢复常态后予以取消。理由是彩铺多了反而起不到警示作用。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcehckgdvz0AydnLH3F5NVcOUabXibVTtTunpOtwurhl6NqibrsZ9sggyw.jpg" /> 现在来看看我们。虽然我国也经历了小汽车的冲击，但大多数城市并没有完全放弃自行车路权和传统，保留了道路两侧的自行车道，只是有些被压缩、被小汽车停车挤占了。北京就是典型，如下图所示，几十年来几乎所有的城市道路两侧都有自行车道，人们已经习惯。 这里需要注意的是，欧美城市是在机动车道上新挤出的、大家都不熟知的一条自行车道上彩铺，而北京却是要在道路两侧存在几十年的、大家都熟知的自行车道上彩铺。那么，北京有没有必要彩铺呢？看看我们课题组对市民进行的随机调查结果——有些结果会出乎你预料！ <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTceQzvbKBS8vMico5HvLDExgyhKkkPrAavmmX0oF2XatPC8OnwB9icibhag.jpg" /> 2015年，北京市某城区对区属道路实施了自行车交通改善试点工程，彩铺是重点。2016年春天我们对这个地区的群众进行了专项问卷调查（有效问卷590份，其中半数是骑车人）。结果是96%的人（司机中是100%）都知道北京城市道路两侧有自行车道。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcyx5r6mUjPlX4pkNrupRWOC8JdQS6MyOBZbibquK0AMhyqtwXnUrlbQg.jpg" /> 又问：以下两张图哪张更能表明是自行车道？结果是88%的人（司机中是100%）回答是第一张图，看来路面上的自行车LOGO在北京也通用啊（其实这也是我国的国家标准，而彩铺并不是。千万别小看了国标呦，因为他是有科学依据的）。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcP4Q0MKozgrDhXOiaTP7OLbGEdKY9y4icKRKStvDHlfWzjErOOSyX8CZQ.jpg" /> NO.1（左）    NO.2（右） 显然，那些占用自行车道停车的司机们都是明知故犯，既然是明知故犯，彩铺对他们有用吗？我们问：彩铺后，机动车占用自行车道停车现象减少了吗？77%的人认为没有减少，2%认为还增加了。看来彩铺阻挡不住司机的违法停车呀！<img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcXC68mFpaYt2ibgqL2j8jico1miaicgNiaibogurTqj4ibEVlENDZd0GPQb7hQ.jpg" /> 我们对该地区的月坛南街进行了实地调查，也证实了这点，发现以前占用自行车道停车的地方，彩铺后依然如故，没有任何变化。（见下图） <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcFoT475RzhGewDoH8uSv9ibetmRhc6jgkzicb92FianKaNDOicZ9r8YqWyw.jpg" /> 许多市民在问卷上书写了不支持彩铺的理由，一是认为彩铺的作用没那么大，性价比太低，太浪费（彩铺每平米约300元，该工程的彩铺约占总造价的三分之二）；二是认为如果彩铺的目的只是为了彰显自行车道，那么路面上的自行车LOGO就足够了，完全没必要彩铺。 我们看看其他城市的案例，武汉比北京更早开始进行彩铺，如下图所示，铺完后那些小汽车照样违法停在那里。再看看纽约……其实也一样。而真正能够阻止机动车违法占用的还是物理隔离设施，如机非隔离带、机非隔离护栏。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTc0rwP23vYf5UIunicIVXwLVowbRGT9lTpyq5jia2F975mjCxeicg4XGPqQ.jpg" /> 更加有趣的来了。该工程的目的是改善自行车交通使用环境，那广大市民、骑车人都看重啥？也是彩铺吗？问：政府资金有限，您希望在骑行环境方面更优先解决哪个问题？（最多可选3项），结果是设置护栏驱除违法停车高居榜首，增加林荫道位居第二，增加公共自行车、增设自行车停车架位居三四，彩铺排在最末二位，并非广大市民的关切所在，而且人数不多。在交叉口，支持施划左转待转线的人还多于支持彩铺的人。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcsjuvJ8B0dYnj9xyqaJ46P33UuZRziccFJJdicoctoibXc9ExNIImqdXOg.jpg" /> 这个结果反映出以下几个事实： 第一，又一次证明小汽车侵占自行车道依然是自行车交通的最主要问题，而解决问题的最好办法就是用机非护栏等方式实施物理隔离。 第二，市民对林荫道的渴望超出了我们的想象。可北京的行道树已经是道路标配了，为何市民还是不满意？原因有三，一是路段虽有树荫但交叉口没有，过去20年路口扩大把树砍掉了，而等红灯时是最需要树荫的；二是许多机非隔离带上园林绿化部门只种灌木花草，不种高大乔木；三是侵占自行车道的机动车停车将整条树荫都占用了，导致自行车享受不到树荫。看来，改善自行车交通环境，光靠路政部门，没有道路绿化、交通管理部门的积极参与，无法满足市民需求。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTccrlUXiakqMlMycdJlGia1AFpVHiaggK7OAvkQIUoia13ymKHiagEtBTJWQA.jpg" /> 在远处树荫下等待信号灯的骑车人（左）菜市口：交叉口范围没有一棵大树（右） 第三，公共自行车因为可以免费使用，受到市民欢迎是意料中的。自行车停车问题十多年来一直没有解决，市区几乎每条人行道上都能看到乱停乱放的自行车，自行车停车方便和安全成为市民的主要关注点是必然的。许多专家指出如果公交站点等处的自行车停车设施完善了，并配有专人免费看管，在家的这端就不需要昂贵的公共自行车了。因此，将自行车停车架的设置作为改善的重点予以实施，引导和规范其有序停放是当务之急。遗憾的是该工程未包含设置自行车停车架，沿途自行车乱停乱放现象依然如故。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcRBOfic88r6t78Fd8FzaYEnzRueaS5CDiaCbJwltXsUtgILqSDzdqYCRA.jpg" /> 第四，最重要的是，局部彩铺和满铺被市民们列为最不急于解决的事情。而最遗憾的，是该工程反而将其作为工作重点，投入重金。我们有些淡淡的忧伤——又是一个全心全意为人民服务却没服务到点上的故事啊。 有的读者可能会问那些纯骑自行车的人的意见又如何？告诉你几乎是一样的，见下图。出乎意外的是，对于在交叉口是施划左转待转线还是彩铺，更多的骑行者选择了施划左转待转线，而不是彩铺，二者之比为41:26。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcOdSLyetVQCDylJLW6bicibd77rNPkN1nTDZmlAEXRR3ibk1VOibedpYibcA.jpg" /> 此外，自行车道的彩铺与北京一些机动车道弯道的彩铺颜色重复，易引起混乱。（见下图） <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcGXSMKRc2esiaib6S8pa8fpbRNnqxoiaI7q45WY6rml7de5kMPf9GSeERw.jpg" />机动车道上的彩铺——只用在极少数事故多发点上 综上所述，在彩铺问题上不能盲目照搬西方，北京与欧美城市的道路的基础和背景不同，北京市民都习惯了两侧有自行车道的道路，和有自行车存在的交叉口，彩铺的作用是大打折扣的，彩铺多了反而起不到警示作用；改善自行车交通环境应该虚心听取和充分尊重广大市民的意愿，将工作重点和资金放在他们所关切的设置机非物理隔离、补种大乔木、普及停车架、专人看管、施划左待线等方面，而不是群众并不认可且耗费巨资的彩铺上；彩铺影响古都风貌，北京是大国首都，是历史文化名城，路面作为城市景观的背景色应该保持素雅、沉稳。彩色铺装将破坏古都的灰色调和庄重大气之风格。褪色和被污染后的彩铺成为新的脏点，影响首都重要公共空间的景观质量。红色彩铺过于喧闹，应严格控制，不宜滥用。 你看，北京的公交专用道不是没有彩铺而只是划线+路面LOGO，效果不也挺好的吗？不也啥问题都没有吗？为啥自行车道就一定要彩铺呢？ 对于自行车道彩铺，我们提出以下设置方案： 1、在路段上，应以物理隔离方式确保自行车路权，不应彩铺(已隔离的，彩铺多余；没隔离的彩铺没用)。隔离设施两端应设置标识（进口：指示牌+路面LOGO；出口：路面LOGO）。（如需要加密用LOGO足够，而不应用彩铺）。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcdn0cOjm7yFmFtIFjUsZDLIrtvGicGo1iajE4X0NThgBibAqLEOerwbNqw.jpg" /> 2、在路权不明确的地方（道路开口、交叉口、立交桥机非交织段）可采用划线或彩铺方式。具体规定如下： （1）道路开口和平面交叉口，应以划线(自行车左转等候区)方式为主，彩铺为辅。彩铺只限于极少数机非事故数量明显高于其他开口或交叉口的地方（彩铺多了就会失去警示作用）。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcYiahFyIhUraD1ic3XJROQpgIDiaO4CEXXWIiaoshR4VmEhibKz5icczGzWFg.jpg" /> 道路开口：划线为主（左）、彩铺为辅（右） <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcD2fSykyIichrhHqX4X3ZenTjHKSVz156AQDE1opDBN6ibb2fR46zu9ug.jpg" /> 平面交叉口：划线为主（左）、彩铺为辅（右） 北京十字交叉口都很规则，骑车人直行和右转并无困惑，不需引导；困惑的是左转，许多人不清楚应该在哪里等候二次过街，需要引导。实践证明，在大型交叉口施划自行车左转待转线，能够有效解决这个问题。如下图所示，虽然没有交通协管员的引导，左转车也会自觉在线后有序等待。这种方式经过十多年检验效果良好，成熟可靠，既是国家标准又为市民所喜爱，北京应该全面推广，大型平面交叉口均应划设。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcAolCCRc9uWQbqibOVic5HcerrjX7pQehd01Aan4iaSzzQUApGib4yPaqyQ.jpg" /> 自行车左转待转线处左转车井然有序（摄于长安商场前） <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTc6BAXnqEGyAibjakgBd6Qh1uGKFicaRsMic7dDUKZIw55pWYhzwq0gcjtQ.jpg" /> 自行车左转待转线处左转车井然有序（摄于南礼士路口） （2）在立交桥的机非交织段，宜采用彩铺方式。（理由是这些交织段往往处于弯道，视距不好且车速较快，需要提醒司机们注意。该工程这一点值得肯定）。应该向机动车道学习，只把彩铺用在极少数关键点上，而不是大量使用。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcYwGE0eoWg0licfhibmTiaxl1fthCTaZiaMqd5icQDibOAJZVsXBRhXWP5SxQ.jpg" /> 复兴门立交：机非交织段的彩铺 建议：彩铺应先试验后推广，不要急于全面铺开；应加强调研力度。我们观察到，日本在推出新的、有争议的措施之前，往往采用先试验三个月或半年的方法，请有资质的咨询机构作方案和评估，官、民、学广泛参与，密切沟通，试验成功则继续，失败就改回原样。这样能够取得共识，非常值得我们借鉴。 建议在试验时，材料不要只是彩色沥青一种，还应包括刷漆，颜色也别只是红色一种，丹麦和英国主要是刷与环境色调较协调的浅蓝色漆，我们也未尝不可一试。有人说蓝色不耐脏，但并没有进行试验呀。另外还要重视日常维护的难易程度，不能光看眼前。没准儿刷漆还更容易擦洗干净、还更便宜呢。 彩铺并不是广大市民的关切所在，所以彩铺的试验和科学论证还有的是时间去做。 当下，还是先把自行车的路权确保了，增植大树把林荫道完善了，把停车架普及了，再请专人看好了——我们觉得这比什么都强，这才叫全心全意为人民服务到点儿上了。 小资料：哥本哈根的彩铺 从哥本哈根市交通局了解到，哥本哈根对于自行车道彩铺相当谨慎，理由是彩铺多了反而起不到警示作用。因此，哥本哈根严格控制彩铺的数量，只在机动车和非机动车剐蹭事故多的交叉口实施，等事故率下降以后随着路面翻修或改造予以取消，恢复原状。 关于彩铺与自行车交通事故的关系，一般会认为交叉口彩铺后会降低交通事故率，但哥本哈根市交通局最新调查显示，大量彩铺后，司机和骑车人往往会产生麻痹思想，反而疏于仔细观察来往车辆，发生一些本不该发生的事故。最近，他们研究发现，在交叉口某个事故多发方向上彩铺，比四个方向都彩铺效果更好。其他方向用标准标识（白色虚线和自行车LOGO）。如下图所示。一个交叉口最多铺设二条，再多效果就会打折扣，甚至出现负面效果。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTcBnW5qhibWNgibjibkz25SxJA6JTjEerBRetpibWjsYGXavE4JjPpJXLumA.jpg" /> 关于颜色，哥本哈根市道路上已经使用了红色和黄色，为防止混淆，引起判断错误，所以选择了自行车道独有的天蓝色。 <img src="http://up.upnews.cn/images/20160630/icKFe0wqE4eMGzA43Us8fRkSRaiccREjTc1jugibKrDtmB3lQTXdwkTq5Pr91lMLIqOsr6Q1LgYtG1kzjFlRuRFyg.jpg" /> <hr /> 查看往期“国际观察”系列：<a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365646&idx=1&sn=31dc5e82d6646ff65a67987d0a1525bd&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365646&idx=1&sn=31dc5e82d6646ff65a67987d0a1525bd&scene=21#wechat_redirect" style="text-decoration: underline;">国际观察001 | 找资料不求人！新鲜出炉的国际大城市规划资源集成</a><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365717&idx=1&sn=6a1d1af6c456a2f7d10d06b3180bb4e6&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365717&idx=1&sn=6a1d1af6c456a2f7d10d06b3180bb4e6&scene=21#wechat_redirect" style="text-decoration: underline;">国际观察002 | 你知道你对都市圈的误解有多深吗？（上）</a><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365721&idx=1&sn=e2f1c58e7efe7804f037c63a87ba749b&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365721&idx=1&sn=e2f1c58e7efe7804f037c63a87ba749b&scene=21#wechat_redirect">国际观察003 | 鼓励还是唾弃——北京规划师这样看“巴铁</a><h2 style="line-height: 25.6px; white-space: normal;"><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365746&idx=1&sn=9ddc543795bdf4d6bce9afeb6df566fe&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365746&idx=1&sn=9ddc543795bdf4d6bce9afeb6df566fe&scene=21#wechat_redirect" style="text-decoration: underline;">国际观察004 | 收取拥堵费，听听专家怎么说</a></h2><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365764&idx=1&sn=602c6f5100ac1813af034e23c2368f83&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA4Nzk3MTUyMg==&mid=2650365764&idx=1&sn=602c6f5100ac1813af034e23c2368f83&scene=21#wechat_redirect" style="text-decoration: underline;">国际观察005｜这件事90%的规划师都被误导了——你知道你对都市圈的误解有多深吗？（下）</a>
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