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<div class="rich_media_content " id="js_content">
                        
                        <section style="box-sizing: border-box; background-color: white;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 100%; vertical-align: top; letter-spacing: 15px; line-height: 1; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   width: 100%; box-sizing: border-box; "><section class="" style=" padding: 0.5em 0px;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="height: 1px; box-sizing: border-box; background-color: rgba(38, 53, 73, 0.862745);"></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   width: 100%; box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="letter-spacing: 3px; box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center; box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 18px; box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">一<span style="color: rgb(17, 17, 17); font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; line-height: 19.44px; white-space: pre-wrap; font-size: 12px; box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);">°</span><span style="box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);"><span style="color: rgb(17, 17, 17); font-family: Helvetica, Arial, sans-serif; line-height: 19.44px; white-space: pre-wrap;"></span><span style="line-height: 24px;">览<span style="line-height: 24px; font-size: 12px; box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);">°</span>众<span style="line-height: 24px; font-size: 12px; box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);">°</span>山<span style="line-height: 24px; font-size: 12px; box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);">°</span>小</span></span></strong></span></section><section style="text-align: center; box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px; box-sizing: border-box;">SustainableCity & Transportation</span><strong style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></strong></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   width: 100%; box-sizing: border-box; "><section class="" style=" padding: 0.5em 0px;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="height: 1px; box-sizing: border-box; background-color: rgba(38, 53, 73, 0.862745);"></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin: 0.5em 0px;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="width: 100%; padding: 1em 10px; box-sizing: border-box; background-image: url("http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/mee9Bdh9Tia9TACYZupTJ7OoMpkZpHaJm4Bf3pibXw06L3cCfiblQaXIZWCicsAINWGIlQrDaqPyVCRiahhjbOlLsfg/0?wx_fmt=jpeg"); background-attachment: scroll; background-color: rgb(249, 110, 87); background-size: 100%; background-position: 50% 50%; background-repeat: no-repeat;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 12px; color: rgb(8, 8, 8); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">        编辑团队              </strong></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; max-width: 100%; border-color: rgb(8, 8, 8); border-top-width: 2px; border-top-style: solid; font-size: 12px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">         原文/ Eric Jaffe   翻译/张帅                                   </section><section style="box-sizing: border-box;">         文献/ 刘雅楠   校核/ 众山小 </section><section style="box-sizing: border-box;">         编辑/ 众山小   排版/ 徐颖 </section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   width: 100%; box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="group-empty" style="display: inline-block; width: 100%; vertical-align: top; box-sizing: border-box;"> </section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; width: 38.2%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFz6DvohKicTcibDaicictPqqk3iavDZeH1b3riaPpwaOWhClYgibytGQuOonSA.jpg" /></section></section></section><section class="" style="display: inline-block; vertical-align: top; width: 61.8%; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   width: 100%; box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="width: 100%; box-sizing: border-box;"><section class="" style="display: block; float: left; padding: 0px 3px 0px 0px; line-height: 1; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; font-size: 14px; color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">译者萌像&导读：</strong></section></section></section></section></section><section class="" style="display: block; min-height: 4.5em !important; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section><section style="box-sizing: border-box;">如今当美国在城市市区修建高速公路等级的城市快速路的时候，面对的沿线居民社区的反对声音越来越大，实施起来也越来越难。由于城市快速路对城市的割裂、对沿线社区带来的巨大负面影响，愈发引起了决策者的重视。为此，美国交通部一直在致力于寻求新的规划设计方案，以加快城市道路基础设施的更新与改造。其中一个备受关注的方法就是今天我们要探讨的背景敏感型规划设计方案(CSS:context-sensitive solutions)。背景敏感型规划设计方案，就是充分加强沿线社区参与道路的设计讨论，充分尊重作为道路背景的社区要求，得以推动城市快速路的市区内建设。当然对此也有很多争议。今天就是讨论路易斯安那州拉菲特市的尝试在49号州际高速公路城市连接段快速路（I-49）的建造计划中应用该方法。如何确保避免市内过境高速公路所带来的负面影响的同时，确保新的高速公路规划方案得以实施。对于今天的我国特别适用，尤其是近期强调基础设施投资拉动经济，盲目建设城市快速路愈演愈烈，不失为对其产生的负面影响的一种理性思考。</section></section></section></section></section><section style="clear: both; box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="width: 100%; height: 3em; box-sizing: border-box;"><section style="width: 100%; border-top-width: 1px; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(95, 123, 107); float: left; margin-top: 1.55em; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="width: 3em; height: 3em; display: inline-block; vertical-align: top; margin-top: -1.6em; border-radius: 100%; box-sizing: border-box; background-image: url("http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/UpZaQzjx2ia1rkXRNq3fibQmtUtYIrAkaBhkSarjeLASOxy3UQedEHVInkJrWHHRssYwpFFon9xBZMZCZh03Czow/0?wx_fmt=png"); background-color: white; background-size: cover; background-position: 50% 50%; background-repeat: no-repeat;"><section class="" style="width: 100%; height: 100%; overflow: hidden; box-sizing: border-box;"> <img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/UpZaQzjx2ia1rkXRNq3fibQmtUtYIrAkaBhkSarjeLASOxy3UQedEHVInkJrWHHRssYwpFFon9xBZMZCZh03Czow.png" /></section></section><section style="clear: both; box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFu67Tob4rU0ooYMBD7cNNWZhvzVkIGkfVgaoQpggibWqcibum2TUpwddA.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;">图一、图中所示为1999年，“blue book”研究中提出的 I-49改造计划。(University of Louisiana-Lafayette/LCG/MPO)</em></strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></em></strong></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">I-49是一条径直通过路易斯安那州(Louisiana)，拉菲特(Lafayette) 市市中心的一条州际高速。其对整座城市所带来的危害在过去几十年的时间里从未停止过。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">20世纪60年代修建的Evangeline高速公路---一条横跨南北的六车道高速公路---最终走向了被拆除的命运。而新的计划是修建更大更新更宽的高速公路，这引起了民众的反对，因为这样会摧毁市中心其附近的社区。当地的独立撰稿人Christiaan Mader将其称为“摧毁具有历史意义的社区”的行为。因为该高速公路被拆分、重建并延伸后，其将荒芜的空地、破败的房屋和生锈的藩篱留给了哪些生活在边缘地区的穷苦人们。很多家庭的年收入甚至少于2.5万美元。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">“在上世纪60年代，高速公路贯通之前，这一区域是一个很复杂的地区。”路易斯安那州拉斐特大学人文科学学院的院长助理Sally Donlon说道，彼时他就住在市区。“那个区域大都是工人阶级和少部分中产阶级及以上的人。然后，高速公路的贯通如同丧钟，富裕的人都搬了出去，只剩下了一些低收入的人留在了那里。<strong style="box-sizing: border-box;">无论何时，当你修起了高速公路，人们都会选择迅速地离开这里。</strong>”</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">不过该市当下的情况正在好转，随着一些较强的社区团体的形成和新鲜的商业选择的涌现，城市核心区的经济状况有了明显的好转。但现在拉菲特市不得不又面临一个他们极力想要摆脱的威胁：市政府规划了一条5.5英里长的六车道城市快速路--- I-49。想象一下，一条更大、更宽、更快的道路将要取代Evangeline快速路。那结果会发生什么呢？</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">官方相信这次规划将会与以往不同。而这种信心来源于一种名为背景敏感解决方案（context-sensitive solutions）<span style="color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（参考文献1&2，请联系我们索取）</strong></span>的新规划方法，<strong style="box-sizing: border-box;">这一规划方法的特点在于通过设计主干道来凸显区域现有的特征，而不是去削弱之。</strong>I－49作为一个比普通的项目更加严格、更加广泛涉及公众参与的项目，其负责人相信他们能够避免过去住诸多美国城市修高架所犯下的错误。就比如拉菲特市。</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFwWJ1liauqW0DYAFiarfSrjPvqkAnKMibUc70IaUiap6RMYuGlic9vzwOJIw.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">图二、图中所示为针对I-49区域所做的背景敏感解决方案研究。(Louisiana DOTD)</strong></em></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">“自从这些设施建立并穿过城市中心带伊始，它们就注定会给这个城市带来破坏。” I-49项目的负责人Toby Picard说，“而我们的想法是，通过加强与社区的合作，从而改进计划， 反而将这一区域变成一个更具吸引力的地方。改变其令人望而生畏的形象。”</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">然而，对于专门报道I-49项目的记者 Mader来说，背景敏感解决方案的股权分成对于这个城市的未来并没有什么影响：</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">我们可以将其视为一个关于未来如何建立城市快速路的模型。亦或者是另外一个在真正形成大都市区之前的一种处于分散且不健全状态的拉菲特市。 </strong></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 18px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">为什么要建造I-49？</strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">即便在I-49计划出炉前，针对这一区域高速公路的改造计划也从未停止讨论。1968年Evangeline快速路的出现曾被认为是一次快速路设计的升级。而到了90年代Evangeline 快速路也开始收到了民众的反对。此后最终的环境报告于2002年出炉，联邦高速公路管理局也于2003年批准了I-49项目以及21项整改措施，以期最大化地减少Evangeline快速路带来的不利影响。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">即便如此，反对的声音也仍未停止。一部分人甚至对I-49计划提出了诉讼，他们认为，联邦公路管理局没有充分考虑其他的解决方案。而2004年的诉讼裁决几乎成了联邦公路管理局的“道歉会”。大区法官L. Melan?on虽然打心底里支持联邦公路管理局，但是他依然认为他的责任是将事态引导向好的方面。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">经过这样的波折，I-49计划的推进失去了其原有的动力，并因此搁置了数年。之所以会在最近卷土重来，是因为美国投入30亿美元启动了“Geaux South”项目，计划修缮改造I-49向南至新奥尔良长约160英里的高速公路。人们期待香槟市与拉菲特市段能够用来改善两地交通状况，形成传说中的“能源走廊”从而真正提高城市经济水平。一位支持者通过当地的媒体发表了这样的观点：“高速公路能够带来工作。”</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">然而，这样的希冀看起来却是镜中花、水中月。专家们普遍认为， 一味地拓宽高速公路并不能解决拥堵问题。以石油和天然气为基础的经济策略事实上是非常脆弱和无力的。在梅肯研究院（Milken Institute，是一家NGO）发布的2015年城市研究报告中<span style="color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（参考文献3，请联系我们索取）</strong></span>，拉菲特市羸弱的石油产业使得城市的表现降低了116点指数，是所有城市中最大的降幅。而且，有大量的证据表明，如果不能使现有的高速公路形成更加成熟的高速公路网，减少小汽车出行，尝试数字化通信模式，那么高速公路真的不能再带来工作了。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">当然，人们最大的担忧还是I-49可能带来的社会影响。</section><section style="box-sizing: border-box;"><span style="line-height: 1.6; box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></span></section><section style="box-sizing: border-box;"><span style="line-height: 1.6; box-sizing: border-box;">背景敏感型解决方案规划于2015年开始施行，并计划至少进行18个月。这给了每个人一个缓冲期，让大家都来想一想，到底如何才能建造一条不会摧毁城市的高速路。</span></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 18px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">向着“标准化设计”迈进</strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">Mader指出，类似采用背景敏感型解决方案（CSS）的规划仅此一家，这就表明“高速公路可能会给城市带来巨大的毁灭性”。这一概念还要追溯到1969年颁布的国家环境政策法案（National Environmental Policy），该法案禁止大型的的交通设施建设项目，以期保护当地居民和环境，然而直到90年代末期才得到其应有的限制力。联邦高速公路管理局的发言人Doug Hecox认为，该法案的最终目标是能够建造一条服务于沿线社区并且保留各个社区独特性的道路。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">当然了，政府官员的工作就是去满足不同社区的一些特定要求。<strong style="box-sizing: border-box;">从联邦高速公路管理局的角度，背景敏感型解决方案与普通规划方案的区别在于，前者的项目负责人会花费更多的时间去探讨可能出现的结果，还会跟当地居民一起制定一个更加详细的规划方案</strong>。Hecox认为，尽管背景敏感型解决方案能够应用于任何项目，它更多地适用于关注度更高，更复杂的那些。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">因此，背景敏感型规划方案(CSS)是否适用于I-49也是一个问题。国会帮助新城市主义制定了一系列的导则来引导CSS应用于城市高速高路的建设，以期优化步行系统、推广紧凑型发展模式并提供更多的出行方式。然而，CNU的主席Lynn Richards先生认为，这一方案更适用于单向三车道的城市干道，而不是高速公路。（2008年，CNU出版发行了两年一版的杂志，指明了那些应当拆除的城市高速）</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">我真的搞不明白，高速公路怎么可能用得到背景敏感型解决方案CSS所提倡的规划模式。” Richards认为“该规划方案的基本思路针对的是通行能力——也就是如何更加迅速地将人从A地‘运往’B地的能力。 然而，高速公路却只是单纯地‘搬运’小汽车（因为那里不能走人，自行车甚至无法停靠公交车）。”</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">路易斯安那州交通局环境处主任Jan Grenfell表示，该部门自从2001年起就有了施行CSS规划方案的计划，但是受制于项目规模之大一直无法实行。对于I-49高速公路的任何规划方案，都需要经过“三阶段法“。第一步，组建一个由50个当地领导人组成的社区工作小组，该小组为设计规划提供相应的意见和建议，内容可以从高速公路桥梁的横梁类型，挡土墙结构到人行道设计，自行车道照明，植被和垃圾桶位置摆放等等。第二步，技术咨询委员会会检查这些建议并保证这些建议能够保持特性，从一而终。第三步，该委员会会讲这些建议呈送由联邦公路管理局、交通局和地区规划局组成的执行委员会，由其负责执行。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">如果三阶段法能够顺利施行，那么最终会形成一个标准化的导则和计划，从而形成一套标准化的设计程序，也就是所谓的“通用版”。Toby Picard将这一努力称为公众反馈机制。他认为，一个典型的交通项目应该要有一个公开的预会议。当I-49项目尘埃落定时，他曾预计会出现50到100个拓展项目——包括研讨会、设计交流会以及深入社区的“徒步宣传”等。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">“这个过程将是一次与民众深入彻底的交流“Picard说。</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 18px; color: rgb(0, 0, 0); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">设计中有哪些部分是早已注定而无法改变的？</strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">规划的过程是一个复杂的过程，可以看成是一个复杂的学习曲线。I-49项目的社区工作小组成员Kate Durio认为，自月会于2015年举行以来，政府的态度已经有了巨大的转变。 “第一次会议时，政府的态度是‘任何方面我们都不应该做出改变’，Durio说，“后来的态度就成了‘好吧，或许我们应该在一些事情上做出改变了。我们认为，了解该项目的历史发展过程是非常重要的’”。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">去年十二月，项目负责人决定暂停项目。（Mader报道称，他们被反对派吓倒了；政府电邮社区工作小组，希望他们能够改进计划，从社区的历史出发，尽力避免冲突）民众的干预看起来正变得越来越强。Durio说，在一月的会议上，当社区居民表达他们对于I-49巨大的立交桥的深忧时，政府官员只是在“敷衍地听着报告”。而到了二月的会议上，却变成了一切都很好。Durio表示，一些政府官员提出了将这些立交桥拆除的建议。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">不仅如此，还有大量的质疑层出不穷。在二月的会议上，对社区工作小组的整体的满意率是54％。人们对于背景敏感型解决方案到底能对I-49产生多大的改变有着深深的担忧。交通局的官员认为，最终的方案必须要符合2003年通过的环境影响法案的要求，或者得到联邦高速公路管理局的同意。</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFyQPv9EdWzRQ8zmdXp8qpQAsUPKTT57RXkUSyGiaShur8kL1evvN8hTA.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">图三、处于Taft和Fourteen大街之间的Evangeline高速公路 (University of Louisiana-Lafayette / LCG/MPO)</strong></em></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">换句话说，正如Mader所言：“到底有多少部分是早已在历史文献中注定的？”</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">Picard坚持认为相应的法律应该存有一定回旋的余地。他举了道路纵坡设计的例子。根据设计导则，道路纵坡的高度在路堤处应为7英尺，最高处应为22英尺。而该道路将城市分成了两个部分，这是一个非常大的隐患。Picard认为，背景敏感型规划策略能够解决这些问题并且能够吸纳更多的改变，比如交叉口的几何设计和坡道的布置。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">“这就是为什么我们要建立社区价值观念的原因。”他说，“关于这一问题并没有明确的答案。这需要你自己去尝试着管理：协调影响和社会愿景的关系。我们要做的就是，尽一切努力去实现社区价值。</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section><section style="box-sizing: border-box;">不过他也承认，要实现以上的愿景还有很长的路要走。抬升或者降低高速公路的高架桥部分是一回事；把高架桥移到城市的另一边，哪怕只是移动100英尺的距离，也可能会产生新的巨大的影响从而影响项目已经被批准这一现状。“我们不可能把一切推倒重来了，”他说，“因为联邦高速公路管理局已经批准了这一项目。”因此，目前最大的问题就是：是不是高速公路非得穿过市区？</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 18px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">先别激动的太早</strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">一月下旬，交通局宣布他们会为背景敏感型解决方案的计划增加5个月的试行期，也算是对于在项目施行期间所产生的深远改变的一种肯定。新修订的时间表显示设计阶段会截止到2017年夏天。从现在起直到几年后项目破土动工的这一期间，政府官员们必须竭尽办法拿出资金来支付路权的使用。据估计，这一数字将达到10亿美元。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">“暂时，政府还拿不出这些钱来，” 路易斯安纳-拉斐特大学的校长Donlon说，“不过我们也不希望政府为此坚持太久。”很明显，Donlon多年来也一直反对这一计划。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">环境报告提出，至少100户家庭需要搬迁。Donlon认为，虽然政府会依照市场价格出一个合理的价钱进行拆迁补偿，但是对那些低收入家庭来说，依然不足以让他们能够在城市的其它地方买到新的住处，而且还会扰乱这些家庭的社交关系网。“社区居民需要这条路——因为他们认为它能够为社区带来经济利益。”她说，“但是每个人几乎都在鼓动拆迁，当然了，那些人并不居住在那里。”</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">Donlon所在的组织正在努力推行一个替代性计划，也就是在城外几英里的地方修建一条新的过境高速路。该计划的支持人Harold Schoeffler告诉CityLab，他认为这条新路线将会带来很小的影响，而且花费只是之前计划的一半。Donlon认为，如果政府选择这一计划，Evangeline高速公路或许会变成一个普通的城市大道。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">Durio则更倾向于背景敏感型规划CSS方案，而不是选择其它的替代方案，因为她认为那些方案都没有经过严格的考量程序。她认为，到目前为止，该计划的表现都很棒，而且很可能是一个难得的能够弥补损失的机会。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">“我喜欢认为我们可以构建一个从来没有被前建成的东西，”她说。 “我认为有值得兴奋的原因，但是这是一个谨慎的兴奋。”“一想到我们能够打造一些从未有过的事物我就感到很兴奋。”她说，“我认为我们有理由去为此感到兴奋，不过我们还是应该持谨慎的态度，不应该兴奋的太早。”</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin: 0.5em 0px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/vnskkxhW2AtH4PD8B12Tz6sQdR7n2lv5icVGibgLloVsxofaALqu8RIf8U6xW2BeTWTUNopE0bOvvvd8sRiavLnAw.png" /> <section style="width: 100%; border-top-width: 2px; border-top-style: dotted; border-top-color: rgb(95, 156, 239); margin-top: -0.2em; box-sizing: border-box; background: url("http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFF54uIdKNnxMA3vzmHx50JeT1U4UJqK736M2Bia2A4hrQncyicdKGEkWSQ/0?wx_fmt=png") repeat-x;" class=""></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 16px; color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">我们为本文提供的免费下载资料有：</strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"> </strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">1、《背景敏感型交通设计》</strong></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFt8usNRLibRZXdgtR03sNJEq3z3SHQrGlsAoM5icD32Ck7iaxXLt2Akp5A.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFdv8JtuVjkog3xerWwict1icujICStVoOJK7BvbhmKG0XKboIKc2TGK8Q.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFxpwAeSsr5saFTQEv76o0YdY1KWZmWrJ0vPjxLx2jvovWhAe2AyAwNg.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFF270spacBW8v588PUWiaicxl9LNqbpfxQXKu89vpbNIkXSbT7vvWjF9RA.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 16px; color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 16px;"><strong style="line-height: 1.6; box-sizing: border-box;">2、《<strong><span style="color: rgb(0, 176, 240);">共同前行：为打造更好的交通 - 背景敏感型解决方案公民手册</span></strong>》</strong></span><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFTFlPz9SQiaG0jkicjTa7bzDaGpia3tW1qHKsibL2nHZ5ukn118tDDNGVIg.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFoMoPGLpTt6bTkszMIKQJ1EZKukbrzbtHn3HnPTuf6iavwMSWWiaFR8og.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFjx4WwbgpuKPVRLUYfxVLAx5t86p4aNdriaZC6s0hpYMRo65revOZqtQ.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 16px; color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="line-height: 1.6; box-sizing: border-box;">3、《2015年最佳城市 – 全美就业最可持续城市》</strong><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFhkCZmaia6gUByh0nSBS1e2DndQABQQPEqnu1bZwPibZlAayRmr5wFXKQ.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFEZbcdffKrjMsscgXNMiaKfpcF0j93p5YVGy4Apv4En1z44JMwNjtfSQ.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFBfjbovLpNKtOnyEWFPluvaIab8lf8zJceTVFEIPbeGuJtTibeJefMTg.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFzEylhibqHJ4asVHcVkznReLqmpDTWHWcJhN72micJTHA4PGtstmOg5DA.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9ibtSRoAJ4BicHwQic2o0VSFFARZ9icTOmfXAIWHQMvzEWnY5wvzicibWgczffDYBZPmz4Mje2icAhIfLag.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 16px; color: rgb(95, 156, 239); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">请联系我们微信号@SustainableCity</strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">或电邮daizongliu@qq.com索取 </strong></section><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></strong></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9TACYZupTJ7OoMpkZpHaJmNxCUmqwicVXkydgT3PQLIqTicpmia0SngUXZnD3NqlW8UTGdA1ibHulZ9A.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="color: rgb(243, 18, 120); box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 18px;"><strong style="box-sizing: border-box;">购买年刊，请点击阅读原文......</strong></span></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin: 0.5em 0px; text-align: center;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="width: 2.2em; height: 2.2em; border: 0.12em solid rgb(225, 224, 224); border-radius: 50%; margin: auto; padding-top: 0.5em; box-shadow: rgb(194, 190, 190) 0px 0.2em 0.2em; box-sizing: border-box;"></section><section class="" style="width: 100%; margin-top: -1.7em; box-sizing: border-box;"><section style="width: 1.2em; height: 1.2em; margin: -0.5em auto; border: 0.1em solid rgba(102, 102, 102, 0.45098); border-radius: 50%; box-sizing: border-box; background-color: rgb(204, 204, 204);"></section></section><section class="" style=" transform: rotate(45deg); -webkit-transform: rotate(45deg); -moz-transform: rotate(45deg); -o-transform: rotate(45deg); box-sizing: border-box;"><section style="width: 2.5em; height: 2.5em; border-left-width: 0.1em; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(204, 204, 204); border-top-width: 0.1em; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(204, 204, 204); margin: 0.3em auto; box-sizing: border-box;"></section></section><section class="" style="margin-top: -2.9em; box-sizing: border-box;"><section style="width: 3.5em; height: 0.5em; display: inline-block; margin: auto auto -1em; vertical-align: middle; box-sizing: border-box; background: rgb(255, 255, 255);"></section></section><section class="" style="margin-top: 1.3em; box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box; border-radius: 0.5em; padding: 1em; margin-top: -1.5em; border: 0.1em solid rgb(204, 204, 204); height: auto !important; width: 100%;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9TACYZupTJ7OoMpkZpHaJm2RdIYV1DXm3QzHKVlFpnD580URlibzXiaic8uLuXjuG1jsspiaIXsDCO2w.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9TACYZupTJ7OoMpkZpHaJm1cOHa0rtV8KBWZ6XAf6owVKrtRiahAdQ5A9KJO17XEKUMQkh7jPEjsA.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center; box-sizing: border-box;">「 欢迎投稿 」</section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; font-size: 12px; box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center; box-sizing: border-box;">我们作为专业志愿者团体，秉承理想，帮助中国可持续发展。并为之贡献：理念与传播、培训与教育、实践与孵化。欢迎您加入我们一起并肩前行！</section><section style="text-align: center; box-sizing: border-box;">2014-2016 ? 转载请注明：<br style="box-sizing: border-box;"  />源自公众号“一览众山小-可持续城市与交通”</section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img src="http://up.upnews.cn/images/20160525/mee9Bdh9Tia9TACYZupTJ7OoMpkZpHaJmAHicUc2jA3Cwk4urpgoqGk0FDx8AM5n51LmsicYVMWEGJOZLxiaFXVhSw.jpg" /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: left; font-size: 12px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section></section></section><section class="" style="clear: both; box-sizing: border-box;"></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section></section>
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