
随着我国城市化建设不断深入,城市垃圾处理正逐步成为一大难题。杭州自2009年起,以打造“国内最清洁城市”为目标,坚持政府重视、财政投入、技术支撑、文化引领、民众参与“五位一体”的工作思路,全面落实高起点规划,高标准建设、高强度投入、高效能管理“四高”工作方针,实施了垃圾“清洁直运”,形成了主城区所有新小区不再新建垃圾中转站,通过“桶车直运”、“车车直运”等办法,做到“垃圾不落地、垃圾不外露”;老小区则通过现有垃圾中转站全部改造提升,做到“垃圾不落地、垃圾不外露”;实行垃圾收运一体化管理,形成城市垃圾集疏运一体化新格局。垃圾分类的工作目标是形成以垃圾投放、收集、运输、处置4个环节袋装化分类一条龙的模式。
6年过去了,杭州市民习惯了白色的清洁直运车每天从小区附近开进驶出。6年的时间里,杭州主城区生活垃圾直运比例从最初的不足5%已经升至78%,清洁直运“杭州模式”不断升级:包括加快“五定五公开”试点推广,在拱墅区的清水公寓、和睦院、和睦南苑、大关东六苑等12个小区陆续展开垃圾定时定点投放和分类清运试点,实行“五定五公开”,也就是线路“定点、定时、定次、定类、定向”,同时公开垃圾桶数量、收集清运时间、日清运频次、投诉电话、责任人。打造10个友好社区、10条特约服务线路,主要针对开展垃圾分类的企业、单位。

2015年底浙江大学城市学院大三学生沈碧溪提出的金点子《垃圾“快递员”,拾荒者的另一种职业选择》一举获得西湖城市学金奖唯一一个金奖,在沈碧溪的设想中,希望通过拾荒者上门取垃圾,解决了一大批拾荒人员的就业,改善城市的形象,同时有助于完善垃圾回收利用的产业链。事后,杭州市环境集团与杭州国际城市学研究中心对接,积极落实点子落地。今年2月,由杭州市环境集团开发的“清洁直分APP”正式上线,并在华丰社区、李家桥社区、德胜新村等几个小区开展试点。而对点子征集方杭州国际城市学研究中心来说,探索实践“点子征集→评审颁奖→复合宣传→点子转化”的城市治理之路也得到了一次较为成功的验证。
沈碧溪说:“对于‘清洁直分APP’这个垃圾分类软件评测主要是站在居民用户的角度。对于居民用户来说,一款垃圾分类软件能操作简单、使用便捷、贴近居民的生活才是最关键的。”试用了APP一段时间,用户体验值得点赞的地方有很多:界面清新且简洁。清洁直分APP的界面非常清新且简洁,体现出垃圾清洁直运回收的绿色。注册方便。只需要输入手机号,并且将得到的验证码输入即可完成注册,都不需要密码登录,这么简易的登录方式可以免去一些年纪偏大的老年人的记忆负担,保证“人人都会用”。操作步骤简单。点「回收」键,选择本次回收的旧物,选择收货地址、预约时间、留言。成功后可以选择获得回收物相应的积分,可以用积分在积分商城换取东西。奖励明细公开,设置比较合理。点开回收,就能看到每次回收不同物品,就可以看到相对应的清豆,比如:自行车25清豆/斤,易拉罐9清豆/只,电水壶60清豆/只,电炒锅60清豆/只,书刊50清豆/斤,纸张60清豆/斤,衣服50清豆/件,塑料瓶6清豆/只,玻璃酒瓶5清豆/只,利乐包1清豆/只。点开积分商城,就可以看到相对应的清豆:金边吊兰500清豆,发财树盆栽1500清豆,仿南宋官窑瓶21000清豆,天心农场本鸡蛋2000清豆。对于奖励的设置物品的设置是比较合理的。比如说,绿色植物、鸡蛋等都是居家生活的必备物品,很贴近居民的生活。但是,我们可以算一下,500个利乐包可以换一盆金边吊兰,40件衣服可以换鸡蛋,这感觉居民们还是比较困难才能收集到那么多的物品从而成功换取的,所以,如果说能把积分商城的物品所对应的清豆数量稍稍调低一点,我想会更好,更有利于激发居民的回收积极性。可以定时定点预约,人性化的设计。在这个软件中,定时定点的上门回收也是非常人性化的一个设计。居民可以在其最方便的时间、最方便的地点完成订单。上门回收,省时省力。居民只需要呆在家里,在手机上点几下,垃圾快递员就会上门回收垃圾,这一个订单就完成了,居民省时省力,也有利于该软件的推广和提高使用率。
沈碧溪说:“‘清洁直分APP’的实际操作是由杭州市环境集团的环卫工人作为‘垃圾分类快递员’,而点子原本设想是‘由拾荒者作为垃圾快递员’,所以希望在接下来的软件普及过程中,招录一些拾荒者。一是他们比较有经验;二是公司化的垃圾买卖相对于个人的垃圾买卖也更有优势,这样一来,拾荒者们可以获得更多实际利益,过的更体面;三是拾荒者常常将垃圾桶中已经进行了垃圾分类的垃圾袋直接拆开,从中拿取他们可以变卖的物品,留下乱七八糟的垃圾袋,这样之前垃圾分类的工作相当于白费了。
杭州市环境集团相关负责人在先前的媒体交流会上也表示:一来近来,废品交易市场走势低迷,有助于将素质较好的拾荒人员“收编”;二来,如果“清洁直分APP”运行较好的话,也会由市场选择渐渐淘汰拾荒人员的“市场”。
