
规划日报:第114期,今日收录17篇
往期查看:www.guihuayun.com
合作联系:admin@caup.net
查看方式:点击文末阅读原文
“技术在进步,理念需回归”:上海街道设计导则问道老先生
2016-04-23 全心全意
上海人往往眷念小马路,而旧城的亲切感来自街道生活。生活在“窄街道、密路网”地区的居民而言,他们可以轻松步行,到达便利店、菜场、理发店、诊所,可以轻松穿越街道;闲暇时光,可以站在街边与邻居攀谈,甚至在路上支起桌子打麻将。
但由于时代的认识局限,越来越多的路被拓宽,逐渐地,小汽车开行取代了人行,但城市却越发拥堵,人们交往空间也被挤压。
这部上海街道设计导则的意义,正如导则的编制者所言:“街道并不只有交通功能,也是展现城市形象重要的窗口,并承载着人们的交往与活动,蕴含着城市的文化与记忆。”
如何编制这部街道设计导则?需要“技术上进步,理念上回归。”把老先生请回来,并不是为了怀旧,而是要回顾上海街道变迁的历程,结合当下的技术手段,探讨未来解决问题的方向。这即为这次沙龙的意义所在。
摘录:庄宇:
“从道路到街道”是路权从“机动车”为主向“兼顾车步优化步行环境”的转变,是城市文明进步的标志,当然,也意味着更加精细化的规划设计与管理。
比如,对车道数量和人行道宽度进行定量化管控,从模式化的设计转向“量身定做”式的设计,同样宽度的街道可以形成多种断面设计,应对不同的车行步行交通与停留活动的需求,塑造街道的个性与特色。
活力街道塑造需要因地因时地对步行与车行进行平衡调整。针对上海的实际情况,轨道交通可达性高的地区可以设置纯步行街,而中心区和生活区中大量的街道应该鼓励人车混行(慢行前提),兼顾机动可达与步行安全,也促进街道活力和店铺营生的互动共生。

黄河路人车混行促进沿街商业发展
活力街道塑造需要将道路红线内外整体考虑,重视增加步行区域和停留空间,根据人的活动需求设置座椅等街道家具、店铺外摆区域等,促进机动车交通空间向步行化生活空间的进化。
活力街道需要将关注对象从单纯路面拓展到包括两侧界面的街道空间整体。提升城市形态管控要求,鼓励缩小退界尺度、形成连续街墙,强化对街道空间的限定,同时,促进沿街店铺的小型多样和业态的丰富性。
规划应当对地区用地混合程度、街墙高度、底层用途进行整体管控,并形成具体、量化、与市场互动的要求。

淮海中路尺度宜人的街墙、差异化的店面尺度与多元的业态
活力街道塑造需要坚持规划和城市设计引领,面向城市人性尺度的“空间再创造”。上海当前与街道相关的管理部门众多、各成体系,形成了许多显性和隐性的围墙,影响街道活力。
建议由规划部门牵头,对各相关条线进行协同,并尝试街区“总城市设计师”制度,整体控制街道品质,提供长期跟踪服务,共同提升街道品质与活力。
长按二维码识别,查看原文全文。

下次再丢垃圾,你可能会看一眼分类标签
2016-04-23 新一酱 新一线城市研究所

摘录:越繁华的城市,也恰恰是被垃圾围困最严重的城市。中国环保部2014年的数据显示,生活垃圾产生最多的10个城市,都集中在一线城市和新一线城市。排在前三的分别是上海、北京和重庆。

以上海为例,这个城市每年会产生743万吨垃圾——这么多的垃圾,意味着在上海生活的每一个人,每隔半小时就扔掉了1个易拉罐。即使上海目前运行的5家垃圾焚烧厂以最大运能运行,每年只能焚烧处理不到一半的生活垃圾。
过去,处理城市生活垃圾的方式通常是以填埋为主。2010年,全国只有五分之一的垃圾经过焚烧发电处理。根据“十二五”规划,到2015年,全国垃圾焚烧发电的比例应该达到35%。
在垃圾产量最高的10个城市中,宁波和武汉垃圾焚烧的比例最高,分别是85%和80%。这两个城市目前运行的垃圾焚烧厂有6家和5家。

根据政府的计划,截至到2015年,东南沿海省市焚烧方式处理垃圾的比例要超过一半。但目前尚无有具体数据表明,这个计划究竟完成了多少。
但从国家统计局公布的数据可以看出,过去15年,各省生活垃圾焚烧量逐年上升。其中,江苏、浙江、广东、山东、福建的生活垃圾焚烧量增长最快。2005年,江苏省只能焚烧42.7万吨垃圾,到了2014年,这个数字是871.6万吨,增长了20倍。
长按二维码识别,查看原文全文。

70年后,你的房子还在吗?
2016-04-23 我们的城市
摘录:70年"大限"从何而来?
1990年5月,国务院颁布了55号令《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《暂行条例》),开始对城镇国有土地使用权实行出让制度。‘
《暂行条例》将土地的使用权划分为20年、40年、50年与70年数档,由受让方自行选择办理出让手续,并交纳相应的土地出让金额。居住用地的最高使用年限为70年。
同时《暂行条例》第四十条规定:“土地使用权期满,土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权由国家无偿取得。土地使用者应当交还土地使用证,并依照规定办理注销登记。”
也就是说,国家是以“租”的方式,把土地出让给个人、组织和机构。而土地使用权到期后,需要交“租金”续租之后,才能在房屋里继续居住。土地是不动产的主体,没有土地使用权,土地上附着的房产也就没了基础,所以“房地合一”(房屋所有权和土地使用权是统一的)几乎在全世界是通行模式,那为什么到中国大陆却变成了“房地分离”呢?
一方面《中华人民共和国宪法》第十条规定:“城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。”
这是中国土地制度的根本,如果“房地合一”的话,就意味着城市土地私有,与宪法“城市土地国有”的规定产生冲突。
另一方面,批租制、土地转让年限都借鉴了香港的土地经验。香港土地制度是在1840年后中国向英国割地赔款后逐渐形成的,香港未回归之前,土地名义上归英国皇家所有,实际操作中批租给民间和市场经营。
至1997年回归时,香港已经形成了一系列批租年限不同的土地:无期限、999年期、99年期、75年期、50年期等。据北京大学国家发展研究院教授周其仁讲述,80年代初,正是香港商人霍英东向缺钱发展、急于引进外资的深圳政府建议:你们有土地,怎么会没有钱?钱可以从土地中来。
1987年10月,在得到国务院的授权之后,深圳政府修改了原先的行政规定,确立了“土地使用权可以有偿出让、转让、抵押”的原则。几个月后,广东省人大通过地方法规明确“特区国有土地实行有偿使用和有偿转让制度”。
《暂行条例》对于土地使用年限的规定,是出于便利土地使用权出让的考虑,对于续地问题并没有充分的考量与规划,甚至其后对年限划分都没有形成相应的土地管理法。▲2007年3月16日,第十届全国人民代表大会第五次会议表决通过《中华人民共和国物权法》
长按二维码识别,查看原文全文。




通知:最新版微信已有公众号置顶功能,欢迎大家将国匠城置顶,点开国匠城公众号页面,打开置顶开关即可。
为何要置顶:当规划行业搜索引擎使用。
国匠城微信号收录了城市规划行业微信文章,收录行业公众号72个,您只要回复任意关键词,就可以获得相应的文章。

如何置顶:点击到公众号页面,打开开关即可

置顶国匠城微信号,当做你的行业搜索引擎吧。