统筹全院资源保障重大项目、激发团队活力做强项目质量,是今年我院年度重点工作中的头号任务。“重大规划青年说”为我院结合重大项目保障机制的建设的新平台,希冀通过这样的活动能带动其他重大项目,尤其是年轻同事们共同成长。
这次分享的是临港新片区规划团队。团队的带头人之一、生态景观分院总工程师黄普从工作组织、基础研究、方案征集、前期研究、难点攻坚、部门协作到成果制作等7个阶段作了全面解剖,并提出:城市规划既需要理想主义也需要理性精神,所有的创新都基于扎实的基础,重大项目的高质量完成离不开高度的团队凝聚力。


项目技术骨干蔡光宇、夏熠琳和何颖分别从方案怎么画、文本怎么写和成果如何呈现3个不同的角度分享经验。
每个人都有自己的经验盲区,遇到全新的挑战,首先要找到准确的方法,而最重要的是学习、学习再学习。充分依托和发挥好团队的力量,是事半功倍的关键。高颜值的方案则来源于有深度的设计思想。编制国土空间规划需要将相关领域与行业学科知识进行更为完善的整合。


在项目推进的每一个阶段,都要做到心中有方案、落笔有逻辑,“逻辑”是成就重大项目背后的秘密武器,逻辑无处不在。人、产、地、交通等各类数据之间同样存在内在逻辑关系,从定标准、定结构、调平衡的数据推导,到表格形式,也都是规划底层逻辑的不断表达的过程。
项目成果最后的呈现,无论多媒体还是公示“一张图”,都是重大项目的重要组成部分,具有自身独特的专业性、规范性,并强调对文字逻辑的理解和对视觉逻辑的表达。在“人民城市人民建,人民城市为人民”的理念要求下,这将是每一个重大项目技术团队的必修课。


院党委书记、副院长熊健,规划一所所长张逸、生态景观分院副院长林华和4位分享人在重大办主任骆悰的主持下与现场听众展开互动交流。分别就临港新片区国土空间规划中对于规划的创新、空间尺度等学习经验、难点攻克以及工作中怎样处理好组织分工、团队合作、部门协作等方面问题与现场同事进行了互动。
熊健书记在活动总结时指出,我院业务工作组织方法的交流活动应常态化。她对重点项目团队提出三点要求:一是加倍珍惜,应意识到重点项目是培养人出人才的重要契机;二是舍得投入,应不计个人得失,心无旁骛地投入工作中去;三是讲究方法,本次活动目的在于分享方法思路,掌握了解决问题的方法就有了底气,要将任务的要求变成自身内在的追求。最后,熊书记强调要用理想雕琢现实,而不是用现实雕琢理想。在过程中看到进步,在进步中坚持理想。
一年一度的科技论文竞赛与微课题竞赛一样,是上规院有影响力的青年学术活动品牌,已连续举办十二届。今年的竞赛尤为激烈,入围初评的论文数量创近年新高,经两轮评比,共有15篇论文进入本次决赛。现场围绕安全韧性、空间治理、实践思考、城市方略4个主题进行演讲,角逐最终奖项。本次演讲时间第一次缩短到8分钟,也给选手们带来了新的挑战。
张帆院长、赵宝静副院长、钱少华副院长、刘波书记、金忠民副院长等院领导出席本次论坛。
后疫情时代,社区何以化危为机?——上海社区应对重大公共卫生风险的规划思考
社区作为城市治理的基本单元,已成为公共卫生防控的最前沿和市民安全保障的“最后一公里”。基于当前国内外应对此次疫情的实践分析,重新审视上海社区应对重大公共卫生风险的既有能力,提出社区公共卫生安全治理体系架构中,应融入“纵向贯通、横向整合”的理念,通过开展空间统筹、方案引导、统一共识、数据支持4个关键行动,提升社区治理能力。


结合新冠肺炎疫情应对经验,研究提出系统性、便捷性、包容性、成长性与参与性等社区生活圈2.0规划的新特征。结合正在编制的《社区生活圈规划技术指南》,从韧性提升角度探讨生活圈规划2.0的应对策略,提出推进公共资源下沉、落实差异管控思路、提升应对风险能力、加强社区治理效能等对策建议。


生态文明背景下城市水利空间规划设计——以雄安新区环起步区生态防洪堤为例
此堤已非彼堤。从“与水争地”向“把更多的空间留给自然”转变,从根本上改变人与水过度隔离的消极关系,通过功能整合协调,使堤防工程同时满足自然生态、人文生态和技术生态的要求,兼具保障城市综合安全、增强城市韧性、修复生态环境、保护历史遗存、注入城市活力等作用,扎实迈向高质量发展的雄安之道。


栖息地视角下的生态空间优化方法探索——以长三角绿色生态一体化发展示范区为例
借助遥感影像,在对示范区生态基底演变评估的基础上,以生物栖息地为研究视角,通过“源地—阻力面—廊道”的理论框架,分析探讨示范区生态空间的优化策略。结果表明,近30年来区域植被群落发生了较大改变,围湖造田和围湖造塘严重破坏了原有的湿地生态系统,外围城市扩张限制了物种的沟通交流。建议示范区的生态规划应保持生态结构稳定,注重生态保护和修复。


基于对土地储备规划计划体系和土地储备决策目标的解读,探讨新时期土地储备的价值导向以及土地储备规划的编制思路和方法。结合上海市土地储备规划实践,提出了搭建规划和数据平台、分析土地储备潜力资源、划定储备重点区域、开展土地综合价值评估、分级制定土地储备决策建议等初步构想。


为应对国土空间规划新要求、总结用地分类经验,分析了上海规划用地分类历程和问题,提出上海市国土空间规划用地分类体系构建的理论和方法,为国家标准修订和其他城市提供实证。在适用范围上,覆盖城乡要素、统筹经略陆海,体现国土空间全域全要素规划要求;在分类方法上,采用“政策分区+功能用途”的双维度分类方法,兼顾宏观战略引导和中微观开发控制需求;在分类架构上,体现上下层级之间的纵向传导和不同类别之间的横向传导,兼具刚性管控和弹性适应的特征。
基于多源数据的大城市公共中心体系演化趋势——以19座正副省级城市为例
以我国19座正副省级城市作为研究对象,利用POI数据以及夜间灯光、城市建成区等多源数据,对城市三级公共中心体系进行识别。研究发现,在2008—2018年间,各省级城市空间结构多中心程度普遍提高,城市公共中心体系的演化趋势可划分为外接型、组团型、轴线型、圈层型和复合型5种扩散类型。城市主公共中心在多数城市覆盖范围提升,极化趋势显著,少数城市主中心被取代;各城市中心间距差异逐渐缩小,高密度集聚区呈扁平化分散。基于上述演化特征,下一阶段的总体规划引导公共中心体系科学发展,应继续以疏解单中心为实施重点,并树立高密度、功能特色化的公共中心发展导向。


在解析创新空间概念内涵、构成要素的基础上,提出创新空间是上海科创中心建设的重要空间落点。通过回溯创新空间产生与演进情况,发现上海创新空间依托高校、科技产业园区、科研机构,逐渐由单核驱动向多核共振发展,沿廊道扩散特征逐渐凸显。研究提出,上海全市创新空间整体呈现出创新能力逐年提升、资本与创新同步驱动、政府主导与市场内生并存的特征。


演讲提出,从新加坡白地到上海综合用地需要一个本土化过程,当前还处在理想和研究先行阶段,其实践困境反映的是当前发展阶段下管理方式现实与治理能力现代化理想之间的距离。因此,自贸区犹如一个相对独立的试验田,总结其得与失,能为未来综合用地更广泛的实践提供有益借鉴,如从技术层面进行完善,针对适配性问题,梳理适用潜力地区,评估适用功能类型等。


需求视角下上海产业社区服务配套研究——以上海松江科技园为例
结合松江科技园规划实践,提出产业社区服务配套规划需基于自身发展阶段、产业特征和人群特点,强调需求导向、弹性预留和全生命周期管理,构建弹性服务配套体系、倡导产城融合服务整合、鼓励产业用地功能复合、营造开放共享创新空间,实现产业社区服务配套的精准供应。


从“老有所养”到“老有颐养”——上海及各区养老规划实施评估与思考
基于 “上海养老服务平台”公开数据,结合规划评估发现,规划实施以来养老服务业自身变化迅速、乡村养老服务需求有待激发、规划设计与政策支撑之间仍有待协调。未来应进一步构建针对养老空间的常态化管理机制,并思考如何创新国土空间专项规划的编制及管理方法。


特大城市的色彩规划如何破题是一个难题。研究基于实证指出,应从数据理性角度、历史演进角度和社会感性角度开展相关工作,把城市色彩从主观感受转变为科学表达,从模糊概念转变为控制要素,并赋予城市色彩以地理空间属性。研究还探索构建城市色彩基础数据库。


从“风貌区”到“政策区”——城市更新视角下上海历史风貌区的空间治理
研究提出以“格局保护范围”作为特定政策区的观点。提出应拓展空间属性和边界内涵,从单体保护走向整体景观管理,创新刚性弹性相结合的管理要求,开展多样化的特定政策供给,突出公共治理平台作用,实现项目全周期管理等对策,从而实现传承空间格局特色、提升历史风貌地区的空间品质和复兴活力。


城市设计法定管控方法,大致分为条文约定式和程序保障式,上海当前属于前者。历经近十年的规划实践,附加图则有效指导了许多重点地区的开发建设,但仍有很大改进空间。以三林滨江南片地区为实证,指出引入多方主体参与沟通协作,对于发挥附加图则协商平台和设计引领的作用至关重要。


基于人工智能技术逻辑和未来城市规划案例分析,认为人工智能思想和技术逻辑已经从数字基础建设、智能大脑构建、系统场景应用三大方面开始影响城市规划。在城市的发展规律、规划方式和空间体系等未来城市规划思路;规划师和管理者等未来城市规划人;以及城市功能空间、公共空间与个人空间、虚实融合空间等未来城市规划空间要素等方面的转变已经开始。


上规院青年论坛的特点,一是具有非常强的实践导向;二是具有重大项目、重大议题、重要地区的实践积累;三是主题体现时代新思潮,包括疫情、大数据、人工智能等;四是团队很年轻。相信随着青年规划师的进一步成长,在学术领域、专业领域都会越来越好。
这是上海2035总规后上规院青年规划师一次内容较全的研究,涉及上海发展的方方面面。从论文成果看到年轻同志的思考,对我们规划师自身的成长有很大的促进,对院承担重大任务也有很好的积累作用。建议在这些研究的基础上有所延伸,以更好地应用研究成果,提升规划师的业务能力。
选题有很多亮点,符合当下高质量发展、高品质生活的追求;研究方法越来越丰富;结论与成果接地气,具有操作性。从学术论文角度,一是研究问题还需进一步聚焦,题目要有焦点;二是研究领域还可以拓展,如法规政策领域;三是研究成果还需进一步提升,包括规范性、创新性、研究综述等;四是成果输出方面,不仅要讲好上海故事,还应提炼出上海模式的普适性与可推广性。
今天交流的总体感受是贴近实践、贴近管理、贴近技术。一些成果中体现很多前沿的视角和技术手段的应用。希望青年规划师要“高瞻远瞩”,继续发挥站在行业前沿视野的优势。上海作为全球城市,青年规划师在规划领域的研究探索,应把前沿科技手段应用到规划科研工作和重点项目规划领域中。
研究内容紧密结合实践、结合公众需求,体现差异化,不教条。希望青年规划师能够结合所反映的主要问题作进一步深入,如对用地分类标准的研究深化等,这些都是相当有价值的应用型研究,在既有基础上做出上规院的水平和标准,更好地服务实际的工作。
内容特别丰富,质量很高,青年规划师的综合能力都很高。建议一是研究思路跨学科,把技术的逻辑和政治的逻辑、制度的逻辑、市场的逻辑更好地结合,思考这个行业与社会的结构关系和对社会的贡献。二是加强对文字的反复锤炼,使其准确、精确、言之有物。三是不要都被PPT牵着走,部分演讲的气场还需提升,表述的逻辑要加强。
科技论文竞赛的形式非常好,是基于规划现实、运用科学研究的思路分析实际,达到在繁琐工作中抬头仰望星空的效果。这次竞赛交流的文章可分成3类:一是规范研究,建议进一步加强系统思考与理论支撑;二是实证研究类,建议注重增加理论层面的搭建;三是项目类,建议增加一般化的总结,提升推广性。
论文交流无论是形式还是成果非常有上规院的特点。这是大变局时代的规划探索,今天交流的选题符合当前时代的发展趋势。以确定性规划条件应对未来的不确定性,要求规划更多韧性和弹性。建议青年规划师可进一步跳出规划看规划,深度研究后提出规划思路。
本次选题具有很多创新点,且注重与热点的结合;视角更加全面完整,更多关注工作的方法、机制和要求,体现一个完整的空间规划体系的视角。好的论文要抓住主论点,要有价值引领。介绍的方式具体化优于抽象化,层层推进优于并列陈述,多说原因优于直接抛出结论。
青年论坛是上规院的传统特色,展现了青年规划人的风采。一是新,抓热点准,立意高、选题新。二是实,文章基于具体工作,提出方法,研究结论可运用到实际工作中。三是综合,不仅仅在于规划体系自身,一方面考虑了复杂的现实环境,另一方面则考虑了规划对象的现实需求。
张帆院长为本届青年论坛致闭幕词。首先,他对百忙中莅临指导和不吝赐教的领导专家、精心准备的所有报告人以及工作筹备细致严谨的论坛组织者表示感谢。其次,他认为今天的报告整体上覆盖广、跨领域、多视角,每个报告都浓缩了青年同志们的深入研究、细致思考与人文情怀,全面反映了我院目前的研究与学术水平,专家们给出了很多宝贵的意见建议,如研究选题、研究方法、逻辑表达以及演讲技巧等方面,这些都对我们今后工作的开展有很大帮助。最后,他希望年轻人谨记我院“精心规划、惠泽千秋”的院训,在百年之大变局的时代大背景下具有时代担当,保有事业情怀,为上海建设卓越的全球城市贡献力量。
根据评比结果,规划一所申立的《从“老有所养”到“老有颐养”——上海及各区养老规划实施评估与思考》和规划二所吴秋晴(论文作者吴秋晴和王睿)的《塑造韧性社区共同体:生活圈规划思考2.0》并列一等奖,上海设计中心、国土分院和城市规划一所获优秀组织奖,上海设计中心沈璐和国土分院林可可获最受欢迎演讲奖。
秋季论坛再会!
以上专家发言为现场记录整理,未经本人审阅。
供稿:院总师室、重大办、发展研究中心、编辑部、生态景观分院
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