传承与变革是规划技术的核心,传承方能变革,没有传承犹如无本之木;进步源于创新,没有变革终将停滞不前,此为《城乡规划编制技术手册》的编写初衷。
国土空间规划对规划管理的综合性、规范性、创新性都提出了更高的要求,广大规划管理人员、特别是基层规划管理者,亟需适合中国城镇化路径、具有可操作性的规划通识读本。同时,每年有数千毕业生走向规划管理与技术岗位,虽然在学校接受了系统的学习,但是其知识结构偏重理论,缺乏实践经验,需要对规划多层次、全方位技术有所了解。此外,公众也希望了解城市规划的基本框架、发展趋势,以便更好地进行公众参与。
回应以上需求,《城乡规划编制技术手册》(第一版)于2015年正式出版发行,读者对象主要定位为具有一定城市规划管理与编制经验、希望了解其他类型规划的管理人员;新入职规划与设计行业的从业人员;高校规划与设计专业学生以及关心城乡规划的公众。《手册》出版后,获得了业界的广泛认可和赞誉,数次加印。《手册》第一版出版后,城乡规划上层管理机构、城乡发展的新需求都发生了重大变化。因此,本书编者——深圳市城市规划设计研究院组织技术骨干,于2018年底启动了对《城乡规划编制技术手册》的增补修编,并于2019年底完成了对全书的修订完善工作。

《城乡规划编制技术手册》(第二版)分为两部分:规划编制指引和规划术语。“指引”以相关法规标准为基础,结合30多年来国内外开展的大量有影响力的规划实践,重点解决各类规划“是什么,编什么,如何编”的问题,同时探讨未来技术的发展趋势; “术语”收录了《城市规划基本术语标准》之外反映我国城镇发展特征的60多个词条,涵盖城市规划的空间管控、技术支持、土地管理、精细化设计、海洋规划、市政规划新技术等多项内容,是对现行城乡规划技术标准的有益补充和重要完善。
《城乡规划编制技术手册》(第二版)的主要特点包括:
第一,从城乡规划发展历程,阐述了从总规、到多规合一、再到国土空间规划的技术演变过程,以便规划和设计技术人员在国土空间规划探索与编制中,更准确地把握技术要点。

第二,从技术、方法、理念、要素、控制等方面,全方位地对城市设计进行系统的详解,这是深圳作为城市设计的先锋城市,30多年经验的高度凝练。

第三,控制性详细规划是土地出让的法定管理依据,《手册》集中体现了深圳从早期的法定图则、到单元规划、再到近年来实施的城市更新,在控制性详细规划层级的技术迭代中,面向精细化管理、关注城市空间品质等特点一以贯之,形成了一系列具有实施性、代表性的经验和做法。同时《手册》也吸纳了上海、广州等地区控规管理的先进经验。

控制性详细规划中城市设计导控要素推荐表