等过了冬雪,等过了春花,随着夏天一起到来的还有我们心心念念的交流会,虽迟但到!还是那如火如荼的场景,还是那有声有色的交流,还是那爱岗爱业的CAUPDer...口罩遮得住颜值,但挡不住大家的才思涌动......
习近平总书记曾在2015年底召开的《中央城市工作会议》上强调,要把创造优良人居环境作为中心目标,努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。五年后的今天,秉承为人民服务的理念,建设"整洁、舒适、安全、美丽"的城乡人居环境,打造共建、共治、共享的社会治理格局仍是车公庄西路10号报告厅里绕梁不绝的主旋律:人民至上、初心不改,住房和城乡建设部总经济师杨保军语重心长与大家分享城市更新面临的问题与挑战;“观乎人文,以化天下”——北京市城市规划设计研究院石晓冬院长用文采斐然的语言为大家讲述了“首都建设世界文化名城的规划考量”。从海淀街镇责任规划师制度探索到雍和宫大街整治提升工程思考,从深圳国际会展中心到人居环境评价,无不体现了规划师秉承综合施治的恒心,注重规划伴随、突出城市设计引领、坚持改善民生环境的决心。住房保障、水环境治理、交通治理,一桩桩牵扯到城乡人居环境改善的民生实事,承载着大家对美好生活的向往;一份份系统的专业方案的出台,背后凝聚着规划同仁近一年多的心血付出,守正笃实,久久为功。
科技创新的规划应对,是今天另一个充实丰沛的主题,无论是大道至简、独擅专长,用自主研发的硬核技术持续进行交通运行分析与承载力评价的交通分院;还是在“中国硅谷”中关村创新地区卧薪尝胆十年、用服务创新需求、推动区域发展的治理所团队,均在科技创新与空间规划的结合点、空间规划层面支撑科技创新发展的着力点层面率先突围,成为我们的“创新先锋”。
“惟王建国,辩方正位,体国经野”,塑造以人为本的高品质国土空间,是新时代国土空间规划的重大历史使命——诗画浙江的归园田居、水墨乡村;新疆美景的广袤无垠、苍凉壮丽,用心赏析间顿悟构建魅力空间格局、探索国土空间规划中高品质功能空间的供给路径也是重中之重。人民城市为人民——最后的压轴由效力雄安新区规划编制工作三年之久的交通专项团队担纲,借由“三张网”、“两个圈”锚定雄安新区与“交通强国”的交集,倡导更美好的出行体验,更有品质的生活方式。晨钟暮鼓,至此形成完美闭环。
精彩之纷呈,不足以一一道来,且随我们的记录一起分享。
主持人
中国城市规划设计研究院总规划师 朱子瑜
致开幕辞
中国城市规划设计研究院党委书记 王立秋
王书记在致辞中指出,多年以来,中规院一直肩负着为国家城乡规划建设事业服务的使命与担当,在国家战略和住建部的重点工作方面合力攻坚,笃行致远。进入新时代以来,面对发展观念和发展方式的深刻转变,切实践行新发展理念、不断推进城乡规划建设事业高质量发展,现已成为中规院工作的根本遵循。王书记号召大家今后要继续深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义,找准差距、补足短板、做强品牌,努力做国家发展进步的瞭望者、助推者。
《城市更新——老课题,新挑战》
住房和城乡建设部总经济师 杨保军
杨总报告开篇基于对城市存量供地变化、城市开发建设方式亟待转型等城市更新相关背景的梳理,指出需要寻找可持续的更新模式,以现金流方式长期经营,以提高政府、社会、企业各方积极性等关键性问题。
报告接下来以较大篇幅探讨了地方城市更新实践以及面临的瓶颈与问题。关于城市更新的实践一是按学术视角分类,从国家层面、都市圈层面、城市层面、功能单元层面、社区单元层面、特定地区等归纳了城市更新制度安排和空间落实、引导机遇地区分类更新发展、推动城市转型发展与全面复兴、升级提升城市发展活力、打造新增长极、提升人居环境与品质等特点;二是按棚改、危改、旧改、有机更新、保护等政策视角分类;三是以新加坡、日本、深圳、广州、上海、杭州、三亚等为例按目的分类阐释因面临不同问题而达成的促增长、保民生、提品质、挖潜力、补短板等不同目的。
杨总接着从管理者视角、开发商视角、学者视角深层次剖析城市更新面临的问题,指出城市更新和土地整备是存量用地背景下市场和政府配置存量用地资源的两种模式,在快速推进存量用地开发的同时,二者在诸多方面出现了不协调,使得实施成效与政策目标之间存在偏差。
在报告的最后杨总从发展趋势、研究层面、地方实践、制度供给等层面提出思考,他认为城市走向存量时代已成为广泛共识,学术研究应适时转向政策研究,由中央把控目标方向,地方因地制宜、因城施策展开实践探索,在实践中逐步摸索路径,实施渐进式改革,制度供给仍然任重道远。
《首都建设世界文化名城的规划考量》
北京市城市规划设计研究院院长 石晓冬
石院长在报告中提出首都建设世界文化名城的十方面规划考量:
一、坚定文化自信,充分认识加强北京历史文化名城保护的重要意义
报告指出,北京老城保存了一万多年前中华先人迈入农耕时代的人文信息,彰显中华文化惊人的连续性,是中华文明源远流长的伟大见证。北京作为全国文化中心,对全国文化建设起着引领示范作用,承担着对外展示国家文明形象,对内增强文化自信重要职责。
二、把握“新两步走”的战略安排,明确建设世界文化名城的目标方向
报告指出,新版总体规划确定了城市阶段性发展目标,2035年北京建设成为彰显文化自信与多元包容魅力的世界文化名城。
三、延续城市历史文脉,建立全覆盖、更完善的历史文化名城保护体系
报告指出,从历版总规的编制来看,保护理念一脉相承,保护对象逐步扩大,保护手段日趋多元,探索实践不断深入,体现了时空全覆盖、结构更清晰、内容更全面、内涵更丰富的特点。核心区控规结合老城特点,在总规基础上确定了11类保护对象。
四、加强老城整体保护,切实落实“老城不能再拆”的保护理念
报告指出,旧城变老城,反映了首都在城市规划理念、发展战略和发展模式上的转变,把核心区作为整体考虑,根据新形势、新要求进行优化、提升,扩大保护的范围和力度,提出更为严格的保护要求。在老城整体保护的基础上强调要实现老城复兴。
五、彰显城市精神,强化首都风范、古都风韵、时代风貌的城市特色
报告指出,中轴线与长安街是集中体现首都风范、古都风韵、时代风貌的核心区域,更是彰显城市精神、体现着大国首都文化自信的的重要载体。要进一步完善重大功能性文化设施沿两轴布局,强化两轴在文化功能上的统领地位。
六、构建城市整体景观格局和特色风貌分区,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁
报告指出,总体规划提出要构建“绿水青山,两轴十片多点”的整体景观格局,展现城市建设与自然景观有机融合、传统文化与现代文明交相辉映的城市形象。建设重点景观区域,集中呈现城市的景观风貌特色;加强特色风貌分区引导。
七、加强城市设计,提高城市品质
报告指出,通过严格建筑高度管控、加强城市天际线塑造、构建城市景观眺望系统、加强城市第五立面管控、加强城市色彩管控等手段措施形成更加完整的城市设计体系。
八、把控基调和多元化,打造首都建设的精品力作
报告指出,应正确认识建筑风貌管控的重要性,贯彻适用、经济、绿色、美观的建筑方针,打造能够体现北京历史文脉、承载民族精神、符合首都风情、无愧于时代和人民的精品建筑。
九、坚持以人民群众对美好生活的需求为导向,建设便利、宜居、安全、多样、公平的公共空间
重点包括提升公共空间的品质和人性化、重塑街道空间环境、健全公共空间建设的政策机制保障等。
十、推进精治、共治、法治,完善加强历史文化名城保护的实施机制
报告指出,通过推动完善房屋产权制度,鼓励居民按保护规划实施自我改造更新等实现精治;加强公众参与制度化建设实现共治共享;健全北京历史文化名城保护的相关配套法规,制定更有针对性的文化遗产保护利用鼓励政策,严格依法进行保护、利用和管理,最终走向系统治理。
《从城市设计到设计治理
——海淀街镇责任规划师制度探索(续)》
中国城市规划设计研究院城市设计研究分院 王颖楠
报告以海淀街镇责任规划师为例,重点探讨了从城市设计到设计治理的探索过程。报告提出三个转变:一是工作对象的转变,即从规划设计主体到建设维护主体;二是工作范畴的转变,即从规划建设到运营维护;三是工作方式的转变,即从精英式设计到参与式设计。报告指出,从城市设计到设计治理的根本是城市治理的“全周期设计+ ”实践,重大建设项目牵涉多个专业和工种,但是往往缺少综合实施和协调,城市设计则可以很好地起到工作平台的作用。以城市设计为抓手,将其贯穿到规划、建设、管理等各个阶段。下一阶段城市设计制度化的优先目标应当是“促进城市设计师作用机制的建立”。
王凯
中国城市规划设计研究院院长
针对这个报告,我谈三点体会。
第一,从设计到治理是一种社会需要。城市进入到更新的时代,规划更加注重实施,更多的关注城市治理,这是社会的必然需要,大家要有这种认识。
第二,从设计到治理是一个形成社会共识的过程。报告里提到的很多事情不是规划师自己在做,而是和街道、业主、开发商沟通协商,是形成社会共识的过程,越来越需要社会多主体的介入,这也是新时代的新特征。
第三,从设计到治理是规划行业转型的必然。纵观西方的规划史,到20世纪60、70年代,大量的规划师是进社区的,而不仅仅是画图,大量工作是和社区的交流与互动。所以说规划越来越多的被认为是社会科学,更多的是做人的工作,这个工作难度大,规划师要有新的本领,必须要和社会达成共识,规划师的理性与政府为人民服务的目标才能够巧妙地结合。
中国城市规划设计研究院深圳分院设计中心 曹烯博
西丽综合交通枢纽是深圳市铁路客运系统中“三主四辅”的主枢纽之一,也是深圳近期最重要的交通基础设施建设项目之一。报告以西丽综合交通枢纽“站城融合”设计项目为例分享了中规院深圳分院作为西丽枢纽地区城市设计的技术服务团队承担全流程的技术服务工作的经验。目前西丽枢纽项目已进入实施性方案编制阶段。基于前期研究和国际竞赛组织经验,在“方案整合”阶段,项目组从多家竞赛方案中归纳出枢纽布局与城市空间协同联动的三种模式,通过对这三种模式的理性评估与模拟,确定城市设计的主导深化方向,并进一步形成了指导枢纽建筑设计的管控导则,为后续的实施性方案设计打下了良好基础。
→点评环节
我谈三点思考:
第一,大型城市枢纽放在城内还是放在城外?前些年随着众多高铁站的建设,大量的城市枢纽放在城外,经过这些年来看是失败的。
第二,放在城里的枢纽设计是单一交通功能还是复合功能?“复合”有两层意思,一个是交通功能的复合,最典型的是上海的虹桥枢纽,把机场、地铁、大巴放在一起,从这些年的使用来看是一个经典案例,很成功;“复合”的另一层意思是交通功能和城市功能相结合。枢纽的位置大多是黄金地段,其交通功能本身和城市功能是分开的,比如北京站只是单一的车站设计。但是从近些年的发展趋势来看,特别是日本或者欧洲的发达国家的场站设计越来越多的和城市功能融合,这样的设计和使用是更加合理的。
第三,关注城市设计本身,虽然枢纽的交通功能很强,但是周边环境分析、周边功能分析是通过城市设计为抓手的;需要关注交通的流线设计、不同的交通方式之间的接驳等等。
《我们在崇雍大街的500天
——北京雍和宫大街整治提升工程思考》
中规院(北京)规划设计公司建筑设计所 孙书同
雍和宫大街环境整治提升工程,是北京市东城区崇雍大街整治提升工程的首期示范项目,也是我院在北京首个“城市双修”落地项目,也是北京老城走向有机更新、可持续治理模式的探索项目。报告通过对雍和宫大街环境整治提升工程工作路径、创新特点、经验教训进行分享,以期为后续类似老城更新项目提供经验借鉴。该项目搭建了一个城市共治共建的开放平台,充分体现了城市治理理念、策略与方式的转变。项目推进过程中,技术团队统筹考虑历史文化保护、居住环境、交通出行、公共服务、文化展示,由之前单纯的物质环境空间设计向社会、文化、经济等多维度拓展。通过开展公众参与,与沿线居民共同缔造,改善物质空间的同时,也让城市更新变得更可持续、更多元。通过多专业协同系统施治理,结合规划、业态、市政、景观、交通等多专业,以整体视角对大街的民生生活环境进行改善提升。
这个改造项目得到了北京市和东城区领导的高度肯定,认为这是北京城区改造最成功的一条大街。中规院能够为北京城市建设做出一点贡献,作为我们中规院人是很光彩的。我从技术上来谈三点。
第一,城市更新是多维度、多层次的社会改造过程。表面上看到的是一砖一瓦的建筑单体改造,实际上是一个需要和老百姓沟通的进行全社会协调的改造过程。
第二,崇雍大街是历史文化街道,传承历史文化不是简单的复古,而是要再现北京原来最光彩的一面。项目组在改造中没有全部使用传统坡顶等,还加入了现代元素,因为北京文化是多元的,但一定是古今呼应的,这点把握的非常好。
第三,细节决定成败。有些细节做的很成功,比如多杆合一,将200多个杆变成70多个杆,过程非常复杂,涉及到交通部门、信息部门、安全部门等,一个部门一个杆,改造过程要将所有的部门召集开会、协调,难度很大;改造不是贴一层皮,而是向院落、街道推进,要解决老百姓的生活,不仅要好看,还要好用。老百姓上厕所问题能不能解决?厨房问题能不能解决?这些细节都要和以人民为中心的目标结合起来。
这个团队很年轻,能够坚持长时间的驻场工作很不容易,希望能够做出更多的精品呈现给全社会。
《从深圳国际会展中心到会展新城
——规划伴随与总设计师制度》
中国城市规划设计研究院深圳分院 龚志渊
深圳新国际会展中心于2019年11月的落成启用,是深圳全力推进先行示范区建设,更好发挥粤港澳大湾区和先行示范区建设“双区驱动效应”的具体实践,是深圳向新中国成立70周年献上的一份特别礼物。报告系统梳理回顾了中规院深圳分院为深圳国际会展中心片区提供规划伴随的过程,分享了在会展城总设计师服务过程中,注重规划伴随、突出城市设计引领,加强建设管理专业力量的供给,鼓励规划、建筑等多专业总师服务制度创新等经验,并讨论了总设计师制度工作的认识、协助解决的关键问题以及优化建议。
深圳的一些项目是中规院伴随城市成长的经典案例。这个项目能做好,得益于我们几十年坚持扎根于深圳,服务于地方市场。
总设计师制度应该说是制度上的创新,深圳先行先试,解放思想,结合这个项目的成功谈以下几点体会:一是对深圳这座城市的了解,项目组对深圳的每一个角落都非常了解,是项目得以成功的基础;二是技术领先。关于会展中心的功能、多元化的未来发展趋势、周边场地的协调,方方面面的规划都要技术上拿捏准确;三是拥有解决问题的能力。有些问题解决难度很大,能够解决好非常不易。
过去30年的规划更多的是战略型、总规型的规划,现在越来越多的要做在地性服务、实施类项目,要从过去的“纸上谈兵”更多的向求真务实的实施项目转化,深圳的项目是非常好的案例。
《回应人民需求
——城乡空间高品质利用》
中国城市规划设计研究院绿色城市研究所 董珂
报告基于响应人民需求、实现城乡空间高品质利用的战略研判,围绕城乡空间高品质利用主题,讨论了在国家、省域、社区、城市四个尺度的空间回应——即识别自然与人文景观要素、构建特色化自然与人文景观网络、营造创新空间提升城市竞争、重建与完善基层治理体系;总结了高品质利用的宜居、创新、治理、文化、生态五个维度以及高品质利用的逻辑。报告最后指出,品质在于回应人民群众之“品”,提升城乡空间之“质”。
邓东
中国城市规划设计研究院副总规划师
董博士参与了很多国家重大课题,特别是国土空间规划体系的建构。报告有理论的建构和思辨,也包括他自己的感想。大家可以从方法和观点上去体会、理解。董博士很好地阐释了实际应用到国土空间的分类,即国家、省域、城市、社区层,可能细分的还有街区重点单元。这很有启发性。五个维度的思考方式,比如治理的维度、文化的维度、生态为根本的维度等都给予我们启示。
《融入国土空间规划的魅力空间格局构建
——以新疆自治区为例》
中国城市规划设计研究院风景分院 王笑时
报告基于“魅力空间”的概念提出,以新疆国土空间规划魅力空间格局专题研究为例,探讨了融入国土空间规划的魅力空间格局构建问题。专题研究包括三个方面:即,魅力资源价值与资源空间特征、魅力空间格局/网络构建、魅力空间针对性施策。报告提出魅力空间融入国土空间规划的三个要点:即,与国土空间 “保护开发格局”相衔接,与相关专项规划相衔接,明确各层级总体规划中魅力空间构建的侧重点。
魅力空间的提出在出发点上体现了中规院长期的思考和思辨以及对新事物的反应。魅力空间以新疆为案例,从中可以感受到中国国土之壮美,资源之宝贵,具有世界级的唯一性。我个人有三点体会:
第一,国土空间真正的重心和初心实际上是自然与资源的有序保护和利用。我国国土面积非常广阔,东、中、南、北、西区域和发展的阶段不同,导致方法和措施也不一样。
第二,从真正的实践上来谈保护和发展的问题,可以从偏保护和永续利用的基点来判断空间类型。比如在承担拉萨国土空间规划时,明确的边界可以通过冰川、湿地、矿藏等地下资源来确定。在长三角、珠三角等先发地区和人口聚集地带,也存在规划方法和路径手段的困惑。回归本源,国土的重心是自然与资源,技术角度可以从资源的保护、入库,包括地上、地下空间、水资源、山脉、森林等方面切入。
最后回归空间的管控和思考。概念是可以讨论的,但是如何对标可能是更难的。比如关于 “魅力空间”的研究价值影响国家魅力空间的划定,需要明确对标对象和使用内容。
朱波
中规院(北京)规划设计公司副总经理
跟大家谈一点体会:在新的任务要求下,我们要把握的就是转型。我们在做甘肃的省级国土空间规划,但是甘肃还没有走过完整的城镇化和工业化的进程。我们后来也慢慢认识到,即便有些基本工作可以结合地方要求和特征来做一些尝试,得到一些结合实际的惯性思考,但最核心的还是转型。个人体会最深刻的一点是,每个人都要转型发展,无论是从工作角度出发还是涉及到具体的技术环节。
《中关村创新之新
——创新城市与城市创新》
中国城市规划设计研究院城乡治理研究所 许尊
国家开始从高速增长阶段转向高质量发展阶段,北京市减量提质、人口与建设用地“双降”的新要求也对中关村创新地区提出了新的转型要求,报告基于对中关村科学城的创新发展回顾,着重提出了过程中的三个“转变”,即,产业发展策略为重的研究从“培育产业”的战略视角向“刺激活力”的人本视角的转变;空间利用方式从以往的“强势推进”向“存量优化”转变;规划方式也从以往的“目标蓝图”转向“过程服务”。同时从从规划如何应对新时代的需求,规划如何应对创新与城的关系,规划如何体现创新地区新价值三个层面讨论城市和创新的关系。报告最后指出,城市服务创新需求,创新推动城市发展。
治理所团队对中关村解剖得很详细,分析得非常透彻。中关村是高精尖的区域,集中了国家顶尖级、世界级的资源,比如顶级的大学、学院、科学院、“三山五园”的历史遗产区域等。
中关村经历了四个阶段的发展,其复杂性使它变成一块创新土壤,类似一个村落,具有包容性、外来性、多元人口的融合性。中关村“一区多园”成为常态,充满梦想的一帮人到中关村会怎么样?这将是规划师从人的需求、受众的体验方面要思考的,这更具有生活的温度。
《我国城镇住房保障发展的困惑与思考》
中国城市规划设计研究院住房与住区研究所 张璐
在我国住房发展整体步入“量质并举”阶段的新形势下,住房保障制度和供应体系仍处于健全完善过程中,在保障范围、供应体系等方面仍存在一系列值得探讨的问题。报告回顾了我国城镇住房保障的发展历程与发展阶段,在对以“新市民”为主要出发点的住房保障需求进行研判的基础上,提出了关于我国城镇住房保障发展的几点思考:一是界定我国住房保障发展的价值取向与总体思路;二是构建租购并举的住房保障体系;三是明确“住有所居”目标下的住房保障标准。
这是一个专项研究,是住房所分享的困惑与挑战。城市住房问题一直是很重要的事,非常复杂。针对住房问题,我们需要做很多工作。这是大家需要着重讨论的一个话题。
《高品质城市人居环境评价探索
——以海口城市体检试点为例》
中国城市规划设计研究院学术信息中心(创新中心) 李昊
随着国家进入生态文明和高质量发展新时代,城市工作的重点转向“以人民为中心”的高品质人居环境建设。住建部高度重视城市人居环境评价工作,2019年选取海口等11个城市开展“城市体检”试点。报告结合2019年度海口“城市体检”工作实践,分享了高品质城市人居环境评价的探索历程,提出新时期城市人居环境评价要关注以下重点:一是贯彻以人民为中心的思想,更加聚焦民生领域,加强公众参与;二是兼顾系统思维和问题导向,全面评价与重点评价相结合;三是按照空间属性,对不同尺度、类型空间单元开展差异性评价;四是强化实施导向,促进评价结果转化为治理行动和项目库;五是推进智慧评价,建设城市体检信息平台。
我个人很欣赏海口的体检工作。海口作为第二批11个试点城市之一,能够给住建部提供中规院的实践经验,这是很具有操作性的可落地的范例。
孔彦鸿
城市体检是住建部最近几年开展的一项工作。海口项目非常可贵的一点在于在体检评价过程中对城市治理进行了反馈。
在评价体系上,除了按照住建部的8项36个指标进行了评价以外,还建立了海口的特色指标体系,比如湿地保护率这个指标的针对性就非常强。海口有海有山,自然资源、生物多样性非常丰富,如果生物多样性的指标包含一些指示性的物种指标可能就更好了。
另外,项目充分利用信息中心的特点建立了一个监测平台。我建议充分发挥平台作用,做基础数据的普查工作,这也是为今后的体检工作做对比。一年一体检、五年一评估,今后的依据性也就更强。
《水环境治理实践中关于如何协调“短期见效”与“久久为功”的思考》
中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究分院 周飞祥
水环境治理是污染防治攻坚战的重要组成部分,其成效直接影响人民群众的幸福感、获得感。在推进水环境治理工作时,既要求“短期见效”,又要求“久久为功”。报告以六盘水黑臭水体治理技术服务项目为例,在介绍了水环境治理的背景与要求的基础上,分享了项目组进行的探索和尝试,同时提出了水环境治理实践中关于如何协调“短期见效”与“久久为功”的思考。
这个项目是通过在地服务参与到地方的城市治理过程中,把发展长期目标和近期的黑臭水体治理结合起来,通过驻场服务发现当地黑臭水体的根本问题,找到问题症结所在,因题施策,从而达到了事半功倍的效果。
通过清污分流把清水分出去,比前期制定的方案里少做了一个污水处理量为4万吨/日的污水处理厂,给城市节省下了可观的资金。项目组把有效的精力和资金用在关键问题上,达到“无所不备、则无所不寡”,针对“短期见效”的目标是非常有效的。国家提出黑臭水体治理也是一个短期目标,主要是解决目前多数城市都存在的黑臭水体,老百姓感官上体验差的问题,长期还是要达到“水清天蓝”的远期目标,也就是水环境恢复到地表水III或者IV的最终目标。
《城市黑臭水体治理的系统化思考
——以南宁市为例》
中规院(北京)规划设计公司生态市政院 熊林
报告以全国第二批城市黑臭水体治理示范城市南宁市黑臭水体治理为例,分享了城市黑臭水体治理的系统化思考。在基于对南宁污水收集处理效能低,黑臭反弹现象突出等问题进行研判的基础上,报告介绍了采用“源头协同、过程统筹、末端综合”的系统化治理思路,提出了相应的解决对策。最后,报告基于项目实践过程提出两点思考:一是在“后海绵试点”时代,全流域黑臭水体治理与全域海绵城市建设要协同推进,采用“灰绿结合、蓝绿结合”的技术手段,优化截污调蓄、污水处理等设计方案,节约黑臭水体治理投资。二是规划排水体制是统筹城市排水系统的“蓝图”,要实事求是确定分流制、合流制区域,并合理分期建设实施,指导黑臭水体治理,管网是核心,要抓住重点,分期分类有序推进。
南宁也是院里长期跟踪的地区,通过长期的驻场服务,从最初的海面治理到现在的黑臭水体治理,坚持了六、七年的时间,问题解决得非常准确、彻底。
守正笃实和久久为功,是真正达到水环境大目标的方法。报告还提到全项目最优和全要素整合,我也提倡规划专业、景观园林专业要和水专业的同事一起应对水环境问题,很多具体的矛盾都是前期埋下的种子,多专业的参与才是治理水环境的久久为功。
《 “中规智绘”平台产品
——从规划到治理的工具建构》
中国城市规划设计研究院交通研究分院 赵一新
面向应用、简单有效,报告基于对“中规智绘”核心理念的介绍,抡出了“中规智绘”的三板斧:数据汇聚、强化感知、决策驱动。从出行空间分析、交通运行分析、交通流溯源分析和交通承载力评价四方面着重探讨面向应用场景的具体开发内容,最后提出几点展望:一是打造住建部城市交通基础设施监测与治理实验室二是逐步形成自主研发的硬核技术;三是持续跟踪城市规划建设管理应用场景的工具构建。
孔令斌
赵院长介绍了交通院这几年在技术开发方面做的工作。过去我们对于整体城市运行的解读产生过很大的误差,“中规智绘”平台拥有大量数据,通过多元数据来消除数据的误差,更好地还原现状、预测未来,给将来的决策提供支撑。
《长三角铁路网络和枢纽:新趋势、新路径、新机制》
中国城市规划设计研究院 上海分院交通所 蔡润林
报告通过对我国国家及地方层面相关规划及政策分析、以及中国、欧盟、日本等地的铁路网络及铁路枢纽发展状况对比,从新模式、新网络、新出行、新机制、新枢纽等几个方面,归纳了长三角地区铁路网络及铁路枢纽的发展趋势,以期为未来铁路规划提供参考。新模式重点关注国内外区域交通设施供给方向的差异,以及当前长三角及其重点城市相关规划的引领方向。新网络重点关注国内外铁路网络的发展差异,以及下一时期我国铁路网络的供给侧重方向。新出行重点关注未来铁路出行距离、出行频率、出行目的的变化趋势。新机制重点关注未来铁路建设运行管理的发展趋势。新枢纽重点关注未来枢纽组织形式、枢纽开发模式、枢纽交通集散模式、以及铁路服务模式等方面的发展方向。
项目组在机制方面做了很多探索。目前无论是枢纽还是网络,在运营过程和枢纽的建设上,很容易分辨出来铁路的地盘和公路的地盘。发改委推出了很多促进区域轨道建设的政策,真正提到功能的政策很少,这是我们在机制上需要解决的。希望在这个课题里能有更深入的探索。
“交通强国”与“综合立体”
——《雄安新区综合立体交通网规划》编制体会
中国城市规划设计研究院城市交通研究分院 杜恒
报告结合《雄安新区综合立体交通网规划》编制体会,剖析了交通如何强国的话语体系,讨论了“综合、立体”与“雄安质量”的手段与措施,阐述了雄安规划的初心和目标,即从人的感受、活动、体验去探知更美好的出行,更有品质的生活方式,最后讨论了对新的规划体系和业务方向的感想和体会。
谢谢杜恒做了一个很好的报告。交通强国的报告出来后,各种各样的规划就开始编制了。交通部门管设施、管运营、管维护,甚至管修车,形成了一个全流程、全要素的体制。立体综合交通网的规划形成了一个闭环:从建设开始到资金筹措,再到运营维护,这是一体的。“设施为表、服务为里”,将来的城市逐渐由增量走向存量时代,在这个时期要更多关注出行服务,关注管理、运营、维护。这样可以为未来的规划探索出一条全新的道路。
明日的精彩将继续绽放,敬请关注!