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 上海世博园区B片区作为后世博开发的启动项目，从规划编制、总体设计、导则编制、单体设计、总控协调、乃至开发建设、运营管理，始终围绕国际化大都市的建设目标，借鉴国内外先进理念和经验，坚持以人为本，打造功能多元的综合活力总部商务街区。B片区项目规划设计中，强调区域紧凑型,集约化开发、以小街坊、高密度、低高度为设计主导思想，集约化利用城市空间的同时创造宜人的步行空间环境，形成城市严整的连续界面、最大程度的使公共空间立体开放，在此基础上鼓励资源集约整合，并充分运用绿色生态技术创造宜人的生态环境。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ueJQzQVBwA8uvIoKVD5jPbmGWgaA8lXl64prvrHbIZB41iaibyT3TMscyBGrXr8c2rppYaiblmxB6yBFZSIR6uV1g/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6528776978417267" data-w="" />图：上海世博园区B片区规划总平面图 在横向内容方面，从公共活动、城市空间形象、地下空间利用，节能环保新技术运用、智慧城市等多方位进行研究，提出可持续商务街区创新理念，全面实现土地价值的提升：借鉴居住社区的社会和空间组织形式，以增强地区认同感和归属感为目标，建立立体公共活动体系，创造良好步行环境；地面步行系统强调街道的高宽比、沿街底层界面以及街道两侧建筑的材质和设计风格。街区立面造型方面，适当统一立面造型风格，如严格控制不大于50%玻墙比，最终形成风格统一、形态丰富的总部基地片区形象。这一措施极有利于提升区域形象。地下空间整体规划,打破地块各自为政的固有格局，从公共活动联系、交通组织、配建停车位等方面，以及解决市政设施占用昂贵土地资源问题，都能得到很大程度的解决和改善。以此解决小地块划分带来的一系列问题，从而为达成高效地利用土地资源的目的创造了必不可少的条件。综合运用节能环保新技术，区域能源综合配置，集中设置能源中心，注重分布式供能系统的建立、杂用水处理及雨水收集系统等新技术新理念的综合运用，低高度高密度建筑布局，突出人性化与低碳节能，提倡低高度、大进深的节能建筑，推广绿色建筑技术—— 按照《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006中的相关规定，对本地区建筑进行控制，要求本地区建筑达到3星标准。强化节能环保、生态安全等新技术新理念的系统综合，促进可持续发展。智慧城市，智慧园区方面，区域开发具备设计建设整体智能化体系的条件。有效建立整体智能化专业平台，通过规划导则进行推广实施。 <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ueJQzQVBwA8uvIoKVD5jPbmGWgaA8lXlibGvsbkias5icjfM8GnSb9oIQwBnOKISd2Qc2tBxx4XNqEDtJ74npKR2A/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.47302158273381295" data-w="" /> 图：上海世博园区B片区总体规划鸟瞰图  在纵向进程中，通过B片区项目规划实施过程的实践，总结出从规划设计、管理及实施的几方面多管齐下，保证了土地集约高效利用的目标实现：1、规划设计方面控规细化，导则先行。先期应编制详尽的控制性详细规划，达到足够的深度。落实各专业、各专项设计。对于控规仍然无法细化的部分，编制设计导则及统一技术措施。在城市设计研究的基础上提炼规划设计要素，以附加图则的形式形成规划管理文件，分系统分层的刚性及弹性双重控制，便于今后实施操作，让规划切实落地。2、规划管理方面适应城市建设由规模化发展向精细化管理转变的需求，规划对传统控规的规划控制体系进行大胆创新，首次尝试带方案的土地出让方式。通过“附加图则控制+建筑设计方案”的控制方式，实现规划编制、规划管理和土地管理的有效衔接。在城市设计研究的基础上提炼规划设计要素，将城市设计要素作为项目设计和建设的重要依据，以附加图则的形式纳入规划管理，分系统分层的双重控制，并规划设计阶段加入了建筑设计方案的验证以增强规划的可实施性，让规划切实落地。3、规划实施创新区域地下空间整体开发是项目成功的关键因素之一，其次在实施过程中,落实规划设计整体思路的建筑总控设计单位至关重要，地位需得到强化，应尽早介入，合理优化整合消防、交通、人防、能源系统、智能化系统等专项设计，特别是地下空间的整体设计把控，防止各开发单位及相应设计单位的各自为政。建立区域管控协调平台，确保规划的顺利落实。B片区项目经验总结：要充分实现土地集约高效利用的规划目标，在规划设计、管理及实施过程中必须坚持“四统一”原则：即在开发建设中除了坚持统一规划、统一设计，还要进一步强化统一施工与统一管理程序，使项目概念得到较为完整的落实。世博园区B片区项目借鉴意义不光在于中心城土地集约利用，还在于：1、符合上海总体发展要求，较好的发挥了世博效应。按照建设“四个中心”和全球城市的要求，世博后续规划建设从总体规划到详细规划编制，秉持可持续发展理念引导生态建设，以适应建设全球城市、科创中心等的需求，始终贯彻“以人为本、低碳生态、文化传承”的规划思想，较好的发挥了世博效应，为城市大型事件的后续利用树立了典范。 2、贯彻可持续发展理念，体现低碳、节能原则。集约使用土地，减少废弃工程，最大化发挥投资效益；体现可持续发展的要求，合理确定后续利用开发时序，增强地区发展活力。3、在低碳生态、地下空间联动开发、创新开发机制、企业参与等方面，为十三五期间其它核心功能区的开发建设，形成了一定的示范效应。  <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ueJQzQVBwA8uvIoKVD5jPbmGWgaA8lXlXwb4PE2ccKlDbWy6iahibib4CANhtCeuh103DABTMbmLwP67OVYicmdHlA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.762589928057554" data-w="" />图：上海世博园区B片区实施实景图 本文由上海市城市规划设计研究院规划三所（详细规划研究中心）何宽供稿<img data-s="300,640" data-type="jpeg" data-ratio="0.9802158273381295" data-w="" width="100%" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ueJQzQVBwA894fhnays953DmGMAAxrrWMwRqcHLiaNTMHViaib0CNDMqAXhxPeslRt83Zdc3zRwnNgIaImINt5iaOw/640?wx_fmt=jpeg" style="color: rgb(62, 62, 62); font-family: 宋体; line-height: 24px; text-indent: 32px; white-space: pre-wrap; width: 670px; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; visibility: visible !important; background-color: rgb(255, 255, 255);" />
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