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<p style="text-align: center;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.7001811594202898" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6ibibfWKRmHojl9HnMnfBIzwN2uWxG9PR0gNTKZD31C9j9JWoLHSUIvNA/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="1104" style=""  /></p><section style="white-space: normal;"><section><section powered-by="gulangu"><section><section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding-top: 8px;padding-left: 8px;box-sizing: border-box;"><section style="padding-bottom: 5px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(192, 200, 209);box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: -8px;margin-right: 5px;margin-left: -5px;padding: 10px;background-color: rgb(255, 255, 255);border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(192, 200, 209);box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu" style="text-align: center;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;text-indent: 2em;text-align: left;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-indent: 30px;">我国农业型小城镇量大面广，是推动我国城乡全面发展应该关注的重点，然而当前其发展遭遇瓶颈。本文通过政策、学理、实践3个层面的探讨，梳理出农业型小城镇应以发挥服务带动作用和承担农业转移人口为基本使命，以此构建转变目标、调整动力、明确主体、优化空间的发展思路。以陕西省咸阳市杨陵五泉镇为例，研究其发展建设经验，并针对性地提出发展策略，以期为其他农业型小城镇提供借鉴。新形势下农业型小城镇应以农业为基础，适时引入现代农业技术，培育新型职业农民，提高劳动生产率以释放农业人口；统筹布局全域空间，以更少的空间资源推动更大的效益产出；调整与乡村互动发展的关系，真正发挥对农业农村发展的带动作用，实现镇村一体化发展局面。</span></p></section></section></section><section style="margin-top: -9px;margin-bottom: 4px;height: 8px;width: 566.4px;border-right: 1px solid rgb(192, 200, 209);transform: rotate(-45deg);transform-origin: right bottom 0px;border-top-color: rgb(192, 200, 209);border-bottom-color: rgb(192, 200, 209);border-left-color: rgb(192, 200, 209);box-sizing: border-box;"><br  /></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;"><br  /></section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 1.5em;height: 1.5em;border-radius: 100%;display: inline-block;vertical-align: bottom;background-color: rgb(67, 83, 108);color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;font-size: 32px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">1</section></section><section style="margin-top: -2.3em;margin-bottom: 0.8em;margin-left: 2em;padding-right: 5px;background-color: rgb(185, 238, 228);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 10px;padding-left: 20px;color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;background-color: rgb(105, 143, 187);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong>发展农业型小城镇的重要意义与现实困境</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">1.1  重要意义</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（1）农业型小城镇数量多、无特色，探索其发展道路具有普适性。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（2）农业型小城镇长期“发展无门”，发展方式亟需破题。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（3）农业型小城镇的发展是实施新型城镇化与乡村振兴战略的重要支撑。</span></section><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">1.2  现实困境</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（1）发展定位本末倒置。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">主要存在两种情况：一是工业化路径依赖。二是部分小城镇简单响应国家政策号召，忽略自身资源禀赋和发展条件盲目转变发展导向。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（2）农业劳动力“质”“量”不足。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">具体来说，一方面表现在农业劳动力呈现兼业化和老龄化，成为农业发展的最大瓶颈。另一方面表现在农业劳动力技能水平较低，缺少农业发展的智力支撑。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（3）镇村空间关系不合理。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">一方面，对于农业产业布局缺乏系统考量；另一方面，对于农业空间与其他要素的关系缺乏统筹梳理。</span></section><p><br  /></p><section style="white-space: normal;"><section><section powered-by="gulangu"><section><section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 1.5em;height: 1.5em;border-radius: 100%;display: inline-block;vertical-align: bottom;background-color: rgb(67, 83, 108);color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;font-size: 32px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">2</section></section><section style="margin-top: -2.3em;margin-bottom: 0.8em;margin-left: 2em;padding-right: 5px;background-color: rgb(185, 238, 228);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 10px;padding-left: 20px;color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;background-color: rgb(105, 143, 187);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong>农业型小城镇发展研究综述</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">2.1  政策背景</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">自2008年党的十七届三中全会正式提出农业现代化战略，加快发展现代农业、推进农业现代化成为我国农业发展的一项长期任务。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业型小城镇需在促进农业农村现代化发展和提升农业劳动力素质方面发挥作用。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">当前新型城镇化战略和乡村振兴战略持续发力，农业型小城镇作为我国小城镇的重要组成部分，是实现两大战略目标的关键和焦点。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业型小城镇的发展应始终考虑“三农”现代化问题，并有效承载农业转移人口，推动农业剩余劳动力的转移。</span></section><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">2.2  学术研究</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业型小城镇是小城镇的重要组成部分，是指城镇经济以农业为主导的小城镇。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">这些小城镇的涉农产业是城镇发展的支柱产业，对小城镇的经济发展起着明显的引领作用。</span><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-size: 15px;font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">对于农业型小城镇，提高农业生产效率、释放农村剩余劳动力、集约节约发展基本成为学界共识。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业型小城镇的发展对上要对接“农业现代化与城镇化协调发展”这一要求，对下要以农业现代化为导向，提升自身发展质量。</span></section><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">2.3  实践经验</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-align: left;text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">我国是一个农业大国，有专家判断即使到2030年我国人口城镇化率达到70%，农村还会有4.5亿人口。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">中国无论如何不能让农村衰败，大量人口依然需要靠农业生产。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">但从农业大国到农业强国，我国仍有较长的路要走，发达国家的经验可为我国农业现代化发展提供有益借鉴。</span></section><section style="text-align: left;text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-size: 15px;font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（1）推动农业劳动力有效转移。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">据有关研究，当农村人口数量下降到总人口的25%以下时，农业土地的集约化生产、规模化生产和专业化生产才能达到一定水平，农业的科技含量和服务水平才能大幅度提高，农民的收入水平和整体素质才会有明显的进步。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">在发达国家，农业劳动力一般只占总人口的2%—5%，而目前中国农业劳动力比重高达27.7%。</span></section><section style="text-align: left;text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-size: 15px;font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（2）高度重视农业科技创新。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">据中国农业科学院估测，我国农业科技研发的总体水平与国际先进水平相差10—15年。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">在世界上许多发达国家，科技对农业增长贡献率一般在80%以上。</span></section><section style="text-align: left;text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-size: 15px;font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（3）注重培育新型职业农民。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">培育新型职业农民是助力现代农业发展的大势所趋，各国普遍通过培育职业农民来推动农业现代化进程，不仅有农业职业准入制度，而且有完善的农民职业教育体系。</span></section><section style="text-align: left;text-indent: 2em;"><span style="font-size: 15px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 30px;"><span style="color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);"><span style="color: rgb(136, 136, 136);text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 34px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-indent: 34px;"><span style="font-size: 15px;font-family: 黑体;text-indent: 30px;color: rgb(255, 169, 0);">（4）强调空间的统筹布局。</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">德国在满足各种需要、保证城市生态与环境平衡的情况下，在确定城市建设用地时一般不会盲目扩大建设用地规模，而是合理利用每寸土地。</span></section><p><br  /></p><section style="white-space: normal;"><section><section powered-by="gulangu"><section><section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 1.5em;height: 1.5em;border-radius: 100%;display: inline-block;vertical-align: bottom;background-color: rgb(67, 83, 108);color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;font-size: 32px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">3</section></section><section style="margin-top: -2.3em;margin-bottom: 0.8em;margin-left: 2em;padding-right: 5px;background-color: rgb(185, 238, 228);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 10px;padding-left: 20px;color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;background-color: rgb(105, 143, 187);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong>农业型小城镇发展的基本思路</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">3.1  多维度研判下的农业型小城镇发展使命</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">通过对政策、理论、实践3个维度的解读，不难发现当前我国农业型小城镇应以发挥服务带动作用和承担农业转移人口为基本使命，为“三农”现代化发展提供有效支撑。</span></section><p><br  /></p><p style="text-align: right;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.4296160877513711" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6h9aQDW5YdYSA3L8TppicgrqvQtu2ianqgxonIRk8JAJzJ8o3055cESnA/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="1094" style=""  /><span style="text-align: justify;">    </span><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">农业型小城镇发展思路研究框架图</span></p><p> </p><p style=""><strong style="white-space: normal;"><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">3.2  发展思路</span></strong></span></strong></span></strong></p><p style=""><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">3.2.1  转变目标：</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">有效发挥服务带动作用</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;"></span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">有效带动乡村腹地全面发展，实现镇村融合是农业型小城镇发展的主要目标。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业型小城镇对乡村地区的服务带动作用主要表现为承担农业转移人口、带动乡村产业发展和保障基本公共服务供给。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">为有效吸引并承担农业转移人口，小城镇需提供具有吸引力和竞争力的就业岗位和生活条件。</span></section><p><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">3.2.2  调整动力：</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">突出农业科技引领作用</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">最大限度地保留农田，以农业为基础，集聚农业科技创新人才、高密度开展农业技术研发项目、积极引进与推广新技术将成为农业型小城镇发展的动力来源。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">首先，“以农为本”是基本原则，要结合城镇发展实际把农业生产引入现代农业发展轨道，推动传统农业加速向现代农业转型升级。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">其次，要强化和高校、科研单位的密切联系，为科技研发提供试验基地，用科研成果反馈地方特色农业生产。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">另外，政府需建立有效的激励机制，还需完善人才服务体系。</span></section><p><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">3.2.3  明确主体：</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">提升农业主体职业化程度</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">我国正处于传统农业向现代农业转化的关键时期，新型职业农民是推动“三农”现代化的主体，提升农业劳动力的职业化程度将成为农业型小城镇的关键任务之一。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">应立足于本地原有农业人力资源的知识化提升和技术化改造，增强对农民经营意识的培养，加强对农民经营收益的保障，推动农民由产业发展的从属地位向主导地位转变。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">另外，农业创新技术只有适合农民需求、方便农民使用才会真正发挥作用。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">为此，必须建立完善的推广和教育体系。</span></section><p><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">3.2.4  优化空间：</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">注重区域一体化发展</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">规划改革背景下，空间规划体系面临重构，小城镇的“点”应融入乡村发展的“面”，进而推动区域一体化发展，实现空间上的镇村融合。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">一体化发展既要统筹考虑小城镇的城镇建设用地、农业用地和生态保育用地，避免盲目扩大城镇建设用地规模，还要合理安排农业空间，以更少的空间资源推动更大的效益产出。</span></section><p><br  /></p><section style="white-space: normal;"><section><section powered-by="gulangu"><section><section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 1.5em;height: 1.5em;border-radius: 100%;display: inline-block;vertical-align: bottom;background-color: rgb(67, 83, 108);color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;font-size: 32px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">4</section></section><section style="margin-top: -2.3em;margin-bottom: 0.8em;margin-left: 2em;padding-right: 5px;background-color: rgb(185, 238, 228);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 10px;padding-left: 20px;color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;background-color: rgb(105, 143, 187);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong>杨陵五泉镇发展策略</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><p style="white-space: normal;"><strong><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">4.1  五泉镇概况</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇是杨凌农业高新技术产业示范区辖区内的省级重点示范镇，位于杨陵区西北部，距离主城区10 km。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇主导产业特色突出，经济发展良好。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">该镇以设施农业、苗木、猕猴桃以及养殖业等现代农业为主导产业，大力发展农业为主的特色经济及相关产业经济，促进了镇域经济的发展，带动了小城镇建设。</span></section><p><br  /></p><p style="text-align: left;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.9559386973180076" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6ciaZ7xz4seZcEedgbFT3Uf8Qv65e7zB6eXGId867L1vU1wY38APLlkg/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="522" style=""  /></p><p style="text-align: right;"><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">2015年五泉镇农民人均可支配收入与陕西省及全国的对比图</span></p><p><br  /></p><p style=""><strong><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">4.2  五泉镇发展的主要特征</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇依托杨凌示范区的科技、经济、政策支撑，成为第一批中国特色小镇中以农业立镇的典型代表，在“三农”现代化发展过程中形成自身的独有特征。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（1）统筹全域发展，服务带动乡村。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（2）立足农业基础，推进农业科技创新。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（3）培育新型职业农民，提升农民素质水平。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">（4）空间布局趋向合理，城乡建设成效显著。</span></section><p><br  /></p><p style="text-align: left;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.8400770712909441" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6RJOQQndMiakHyIpSC5JIlH6vh0hTdMXhwPD9LbVz8tNibAw448BuoiaJg/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="519" style=""  /></p><p style="text-align: right;"><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">五泉镇产业布局图</span></p><p><br  /></p><p style=""><strong><span style="font-size: 14px;font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;">4.3  五泉镇持续发展策略</span></strong></span></strong></span></strong></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">新形势下，五泉镇在引领“三农”现代化方面尚存在一些突出问题。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇农业资源基础较好，但农业产业品质有待提升、农业品牌知名度不足；</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业劳动力发展需求无法得到有效满足，仍存在外流趋势；</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">城乡建设粗放、标识性差，人居环境仍需持续提升等。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">因此，五泉镇应准确把握农业型小城镇发展使命及思路，争取成为新时代乡村振兴、农业农村现代化发展的引领示范。</span></section><p style=""><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">4.3.1  提升城乡生活品质</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇应主动借助乡村振兴力量，通过建设具备本土特色的精致城乡，实现生活环境的美丽宜居和服务设施的高水平配置。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">一是以“工匠精神”推动小城镇规划、设计与建设。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">二是建设高品质的城乡服务设施。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">三是建立整体形象识别系统。</span></section><p style=""><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">4.3.2  加强农业科技应用</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">当前五泉镇农业科技研发与推广已具备一定的基础，但还未在全域有效应用。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">可利用现有科研推广空间，搭建农业创—研空间体系。</span></section><p><br  /></p><p style="text-align: center;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="1.0029761904761905" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/Ev6YOunONJP3frm5fJQTaxsICq2mDljKGusIafZU32RpfMQ6eh63sJE1iaKiccolvciarc4174pfr1wJtNjRVwZVQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1008" style=""  /></p><p style="text-align: right;"><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">农业创—研空间布局示意图</span></p><p><br  /></p><p style=""><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">4.3.3  完善农民培训体系</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇的职业农民培训仍处于发展阶段，未来需在培育新型职业农民的基础上，面向全域劳动力人口强调匹配人力资源的从业内容设置和针对性培训。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;"><br  /></span></section><p style="text-align: center;"><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">匹配劳动力特征的从业类型和内容设置</span></p><p style="text-align: center;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.3858695652173913" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6gyBN4XsK9RxHP8rFhTIPHekz8QQgmJiaa3HovEPSXFqBqRLMCqSNqibg/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="1104" style=""  /></p><p><br  /></p><p style=""><span style="font-size: 16px;"><strong style="white-space: normal;"><span style="font-family: 黑体;color: rgb(75, 172, 198);"><strong style="text-indent: 2em;color: rgb(64, 166, 193);font-size: 16px;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="text-indent: 2em;"><span style="text-indent: 2em;"><strong style="font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 34px;white-space: normal;"><span style="font-size: 16px;text-indent: 2em;line-height: 24px;max-width: none;letter-spacing: normal;color: rgb(255, 169, 0);font-weight: 700;overflow-wrap: break-word;box-sizing: content-box;margin: 0px;padding: 0px;font-family: 黑体;min-height: 0px;background-image: none;background-clip: border-box;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;border-width: 0px;border-style: none;border-color: rgb(255, 169, 0);bottom: auto;display: inline;float: none;height: auto;left: auto;max-height: none;min-width: 0px;text-align: left;text-decoration: none solid rgb(255, 169, 0);top: auto;z-index: auto;visibility: visible;clear: none;">4.3.4  优化镇村空间布局</span></strong></span></strong></span></strong></span></strong></span></p><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">从发展现状来看，五泉镇仍存在镇村发展无序、土地浪费和基础设施、公共服务设施空间分布不均衡现象。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">在未来城镇建设中，五泉镇应构建现代镇村一体化发展模式，形成镇—社区—村的村镇发展体系。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">镇区为中心单元，承担城镇产业和居住功能，社区为产业聚集单元和重点生活单元，村庄为基本生活单元。</span></section><p><br  /></p><section style="text-align: left;text-indent: 0em;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.8680688336520076" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6ktvE0AdkhFtwb2pqS3snuBlibEtgDNXIS5x3Qran66RKXRbvic8teM6A/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="523" style=""  /></section><p style="text-align: right;"><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">五泉镇现代镇村一体化发展圈层模式</span></p><p> </p><p style="text-align: left;"><img class="rich_pages js_insertlocalimg" data-ratio="0.8704761904761905" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNGibyicFu8p9d2gX2C4q4yo6lXuicTnmhBQH4E13XzvZ8s4SOIOuI3IlVcJvOVDSW4xqvBRbAOQdmKw/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="525" style=""  /></p><p style="text-align: right;"><span style="color: rgb(178, 178, 178);font-size: 14px;text-align: right;text-indent: 34px;">五泉镇镇村空间发展体系示意图</span></p><p> </p><section style="white-space: normal;"><section><section powered-by="gulangu"><section><section><section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 1.5em;height: 1.5em;border-radius: 100%;display: inline-block;vertical-align: bottom;background-color: rgb(67, 83, 108);color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;font-size: 32px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">5</section></section><section style="margin-top: -2.3em;margin-bottom: 0.8em;margin-left: 2em;padding-right: 5px;background-color: rgb(185, 238, 228);box-sizing: border-box;"><section style="padding-right: 10px;padding-left: 20px;color: rgb(255, 255, 255);text-align: center;background-color: rgb(105, 143, 187);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong>结语</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">农业型小城镇是以农业产业为特色的小城镇，其与地方经济、社会、空间等联系最紧密，其发展是对我国新型城镇化发展的有力补充，也是实现乡村振兴战略的重大举措。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">但当前大部分农业型小城镇的为农服务能力长期欠账，引领三农发展的作用十分有限。</span></section><section style="text-indent: 2em;"><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">五泉镇是以农业立镇的典范，其经验在于利用自身资源禀赋，抓住自身农业的发展优势，同时积极带动镇域乡村发展，找到了适合自己的发展路径。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">需注意的是，五泉镇的发展有其特殊背景。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">我国第一个国家级农业高新区的科研技术战略优势、特色小城镇建设背景下的国家政策支持等为其奠定了良好的基础。</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">未来，对于其他普普通通的以农为本的小城镇，当务之急是准确把握农业型小城镇的发展使命与思路，根据地方实际探索研究因地制宜的发展道路，实现镇村良性发展。</span></section><p><br  /></p><p><br  /></p><p style=""><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">详情请关注《上海城市规划》2019年第5期《农业型小城镇发展策略研究》，作者：</span><span style="color: rgb(136, 136, 136);font-size: 15px;text-align: left;text-indent: 30px;">段德罡、赵潇，西安建筑科技大学建筑学院。</span></p><p><br  /></p><section style="white-space: normal;box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 34px;margin-bottom: 8px;box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(105, 143, 187);height: 1px;box-sizing: border-box;"><br  /></section></section></section><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: -24px;margin-bottom: 10px;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 0.1em 0.3em;display: inline-block;border-width: 2px;border-style: solid;border-color: rgba(255, 255, 255, 0);background-color: rgb(105, 143, 187);color: rgb(255, 255, 255);line-height: 2;letter-spacing: 2px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">推荐阅读</strong></p></section></section></section><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 15px;color: rgb(62, 62, 62);letter-spacing: 0px;line-height: 3;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><a target="_blank" href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNTMzOTc3OA==&mid=2651384436&idx=1&sn=df1b84d8c368364938ff97e8d0196ca8&chksm=8079d219b70e5b0fe045f9ce85ab0ca9cfb7398446d8773e32a48b852dab7c3565a95bafbaf9&scene=21#wechat_redirect" textvalue="◆" data-itemshowtype="0" tab="innerlink" data-linktype="2"><span style="color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;">◆</span><span style="color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;"><span style="letter-spacing: 0.544px;">【大都市边缘区村镇规划】大都市地区小城镇群的空间演进及其机理研究——以上海市奉城地区为例</span></span></a></p><section powered-by="gulangu" style="font-size: 16px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 15px;letter-spacing: 0px;line-height: 3;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><a target="_blank" href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNTMzOTc3OA==&mid=2651384461&idx=1&sn=9c546eef128fd5c51e7497a71891fd26&chksm=8079d2e0b70e5bf6db49957c3e9173eac2305faeb11d909cf69fb85ce2e29046971915847b02&scene=21#wechat_redirect" textvalue="◆" data-itemshowtype="0" tab="innerlink" data-linktype="2"><span style="color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;">◆</span><span style="color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;">【大都市边缘区村镇规划】湾区乡村角色地位与突围策略研究</span></a></p><p style="color: rgb(62, 62, 62);font-size: 15px;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><a target="_blank" href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzAxNTMzOTc3OA==&mid=2651384484&idx=1&sn=a16b2d7f395c7e5ddba42cd4e8f8c12f&chksm=8079d2c9b70e5bdf067aaafb1f83f463b3cc4c314939d578c6ff868b4fe7fefad62490fd9ea9&scene=21#wechat_redirect" textvalue="◆" data-itemshowtype="0" tab="innerlink" data-linktype="2"><span style="color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;">◆</span><span style="font-size: 16px;color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;">【大都市边缘区村镇规划】边缘的集聚：</span><span style="font-size: 16px;color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;"></span><span style="font-size: 16px;color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;">长三角淘宝村的空间特征、趋势与规划应对 </span><span style="font-size: 16px;color: rgb(165, 170, 194);text-decoration: underline;background-color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 0.544px;text-align: start;"></span></a></p></section></section></section></section></section></section><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 8px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(105, 143, 187);height: 1px;box-sizing: border-box;"><br  /></section></section></section></section><p style="white-space: normal;"><br  /></p><section style="white-space: normal;box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="line-height: 25.6px;width: 393.406px;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 25.6px;box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;padding-right: 0.8em;padding-left: 0.8em;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="color: rgb(160, 160, 160);font-size: 14px;line-height: 25.6px;width: 393.406px;box-sizing: border-box;background-color: rgb(255, 255, 255);"><section style="line-height: 25.6px;width: 393.406px;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 25.6px;box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;padding-right: 0.8em;padding-left: 0.8em;box-sizing: border-box;"><section style="width: 393.406px;text-align: left;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNQtuuurynkx2ibaTVic2rhOibCt9fbetkV9LuXUUjGs7j0axzWCicib1p8RFgmJq9uBoDUgErpVeJScew/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="96" style="margin-left: -0.8em;box-sizing: border-box;width: 3.6em;"  /></section><section style="margin-top: -3.2em;margin-bottom: -2.8em;padding: 8px;box-shadow: rgba(159, 160, 160, 0.498) 0px 0px 10px;width: 393.406px;float: left;box-sizing: border-box;background-color: rgb(254, 255, 255);"><section style="padding: 10px;width: 377.406px;float: left;box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 20px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 285.922px;box-sizing: border-box;"><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.2698412698412698" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/Ev6YOunONJPdN61Zj8y1lCmbWd7LDLWnT2oMFWlFdRzytTicKv6moibfDeYiaJibdAUIYJmtbicF0x1XwCeYX5ia525A/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="504"  /></section></section></section></section></section><section powered-by="gulangu" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgba(122, 121, 121, 0.98);box-sizing: border-box;">中国科技核心期刊、《中国学术期刊网络出版总库》全文收录、《中国学术期刊影响因子年报》统计源期刊、《中国核心期刊（遴选）数据库》全文收录、美国《乌利希期刊指南》（Ulrich's Periodicals Directory）收录期刊、中国人文社会科学引文数据库来源期刊</span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="box-sizing: border-box;">官方网站（在线投稿）：</p><p style="box-sizing: border-box;">https://www..com.cn</p><p style="box-sizing: border-box;">Email：shcsgh@supdri.com</p><p style="box-sizing: border-box;">邮发代号：4-803</p><p style="box-sizing: border-box;">电话：021-32113552/32113553</p><p style="box-sizing: border-box;">传真：021-32113554</p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section></section><section style="width: 393.406px;text-align: right;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ev6YOunONJNQtuuurynkx2ibaTVic2rhOibBYfhgUhGbLlGF409rptvrVSxFv4UwP39oCFpmMIhunIceQhJtKmGbw/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="96" style="margin-right: -0.8em;box-sizing: border-box;width: 3.6em;text-align: start;"  /></section></section></section></section></section></section><p style="color: rgb(160, 160, 160);font-size: 14px;"><img class="rich_pages" data-ratio="1.038888888888889" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/Ev6YOunONJN7vpnicvLvydsD7FL29uySW1FbtQnUciaYSHUAicO39s5wicUjdJ4rBVOiaFoibNMKRs6R3DHL5tcjrHsQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="900"  /></p></section></section></section></section></section>
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