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<section style="letter-spacing: 0.5px;box-sizing: border-box;font-size: 16px;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 70%;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.42" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDJyJ9Yu70miaJ6kJwSibmgGYwgeelN58WKeYchprVkGf2BMqG8cKnDKmw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="450" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 12px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;color: rgb(63, 63, 63);line-height: 1.8;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《电车交通与城市社会：1905-1937年的上海》</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">李沛霖 著</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">社会科学文献出版社，2019年4月，128元。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 60px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;line-height: 1.8;color: rgb(63, 63, 63);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">由于租界管理当局引入各种现代城市服务设施和管理手段，上海在近代中国城市当中，多项指标都曾经处于领先，或较早开展市政相关事务。南京邮电大学李沛霖副教授的这本研究上海电车交通的专著，是反映这方面状况的一本不容忽视的新作。电车史不仅是上海城市公共交通史的重要部分，也是透视上海近代城市发展方方面面的一个窗口，研究电车不应局限于车和线路本身，还需要扩展到城市管理、产业经济和社会状态等方面。作者在复旦大学历史系博士后流动站出站报告基础上作了整理补充，形成了这本书，而目前在市面上还难觅一本全面研究上海电车的书。作者从档案史料中整理大量信息，展现近代上海电车业运行的城市发展背景，分别厘清上海公共租界、法租界和华界电车业的状况，在组织机制、设备器材、运行路线、执行票制、营业收益和资本财务管理等方面均有呈现和观察。至此作者仍未满足，而是前进到电车交通与近代上海城市社会的互动关系，考察电车与人口的关系，比如人们的交通需求、人口分布和流动方向等，分析管理当局的机构设置和运作机制等来考察电车给当时的城市治理带来了哪些促进。最后，从社会文化、公众舆论、利权外交等方面也作了补充解读。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在后文中，我们将照旧选摘一段，介绍当时上海的管理机构如何处罚交通违章，欢迎下拉详读。</p></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 70%;border-style: none;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.3958641" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDuDiaUc8ZicgYgbwGmxokV0G3t8G8OpvXLGDWRjq5O9RDj9xoUjCApPlw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="677" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 12px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;color: rgb(63, 63, 63);line-height: 1.8;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《新艺术运动》</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">[英] 斯蒂芬·埃斯克里特 著</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">刘慧宁 译</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">后浪·湖南美术出版社，2019年7月，128元。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 60px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;line-height: 1.8;color: rgb(63, 63, 63);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">19、20世纪装饰艺术研究专家斯蒂芬·埃斯克里特撰写的这本关于“新艺术”（又称“现代风格”，modern style）的书是后浪“艺术与观念”系列丛书27本之一册，属于其两个系列中以时代和国别划分的一类（另一类直接以著名艺术家名字为书名）。众所周知，新艺术是19、20世纪之交欧美最耀眼、最流行的风格，它给家具、珠宝和平面设计领域带来了新的装饰语言，也为建筑、雕塑和绘画领域注入了新的装饰形式。不仅如此，新艺术运动对音乐、戏剧等更广泛的艺术领域也产生了直接或间接的影响，只是这本书集中于美术相关的领域。1900年巴黎世博会是新艺术运动的高峰，它既冲击着过去的浮华，也为之后的简约、象征和抽象埋下种种伏笔。作者通过介绍从法国到俄罗斯、从北欧到南美的世界众多新艺术运动传播地的具体情况，解释风格是如何一边传扬一边与当地的民族传统产生融合的。他也跨过诸多领域，从建筑到装饰艺术、从门把手到椅子、从吊灯到公寓楼、从墙纸到商店门面，逐一探索新艺术运动掀起的一股股浪潮。新艺术运动也是短暂的，它承上启下，在1890至1914年这二十多年当中就彻底走完了轮回。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 70%;border-style: none;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.5296296" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzD5uiaQ1uzRxKe2R0XK0bCiajRT8Rdfjyu9KnojGfrRgxYUFCDAP6caWuQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1080" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 12px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;color: rgb(63, 63, 63);line-height: 1.8;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《透过性别看世界》</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">沈奕斐 著</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">上海人民出版社，2019年8月，75元。</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 60px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;line-height: 1.8;color: rgb(63, 63, 63);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">复旦大学社会发展与公共政策学院沈奕斐副教授是一位明星老师，多年来她在家庭发展领域积极活动，推动各种对话，亲自出马做的讲座不计其数，在媒体和网络发言频频。她对性别、家庭、人生成长的观点大多数都能够使人很好地理解，充分体现了用知识介入生活的原则。2005年沈奕斐曾出版《被建构的女性——当代社会性别理论》，经过十多年时间，书中讨论的很多性别论题都纷纷变成了公共议题和互联网热词，她于是修订再版自己的作品，以《透过性别看世界》为题重新出版。同时，这本书也变身成为面向广大公众读者的性别话题读物。作者指出，社会性别理论给她带来了三大好处：一是学会处理差异，感受差异之美；二是重新认识熟悉的世界，正面认识曾因拒绝接触而忽略的一面；三是理解到要坦诚地接纳真实的自己，学会更好地发挥自我。基于此，这本书就从社会性别理论的内涵讲起，进一步在现实生活中描摹社会性别图景，圈定具体问题，涉及身体、性、家庭、工作四个方面，随后揭示建构性别的媒介和载体，最终讨论社会性别与发展的问题，提出理想中的社会性别平等蓝图。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 70%;border-width: 0px;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.2916667" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDETGqS9W45zfo7jLO1W8iaN8jLCGWCpFAG5ib6a780CnkEichiaMvBpCVAQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="480" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 12px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;color: rgb(63, 63, 63);line-height: 1.8;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《“鬼城”真相》</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《瞭望东方周刊》2019年第23期（总第790期）</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 60px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;line-height: 1.8;color: rgb(63, 63, 63);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">闻名天下的“鬼城”内蒙古鄂尔多斯康巴什新区现在怎么样了？该刊以封面专题昭告天下，总体上的意思就是，当年就宣称鬼城肯定不行，太武断、太早了！“在十余年时间里顶住压力潜心发展，需要这座年轻的城市拿出巨大的勇气。”康巴什官方社交账号“康巴什发布”也认为，这样的报道是为康巴什正名的。该刊的长文从康巴什的城市规划和景观打造背后的思想、经济原因、决策动机等入手，认为从资源条件、财力、习俗、气魄等多方面来看，当年那么做都是正确的，经过这些年的发展，消化掉了所谓“鬼城”的土地空间，也为当地全面的产业发展和城市发展打开了新局面。而当年认为康巴什是“鬼城”实属媒体（尤其是领衔的美国《时代》周刊）下了错误判断，既有数字层面的误算，也有对当地不了解造成的隔阂。现在坐拥“羊煤土气”的鄂尔多斯，拥有一个超前建设的康巴什是完全合理的，“这里有条件创造一个低密度、低高度的城市”。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 70%;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.2857143" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDaD9AyUH7bqxHf7D8BKhdlPSE1icQd4QLpF3gnqIxk2vXJYQ8j3pAQSg/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="770" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 12px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;color: rgb(63, 63, 63);line-height: 1.8;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《腾格里沙漠污染调查》</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《中国新闻周刊》2019年第43期（总第925期）</strong></p><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 60px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;line-height: 1.8;color: rgb(63, 63, 63);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">沙漠污染，触目惊心。继2014年之后，宁夏、内蒙古、甘肃三省交界的腾格里沙漠再陷污染困局，沙漠边缘有10万平方米以上的14处污染场地被发现，看照片更是震撼。据调查，污染是1998-2004年宁夏中卫市一家造纸企业所为，其倾倒的废液未经任何无害化处理，由此形成一桩环保旧账。该刊追踪了污染追根溯源的过程。本次污染场地是环保志愿者从兰州出发考察黄河生态时偶然发现的，污染物是造纸工艺废水，包含悬浮性固体、有机污染物和有毒物质。经记者追踪调查，污染企业“美利纸业”的历史可追溯到1980年代，一度也曾上市，1990年代就有向腾格里沙漠排污的常规行为。后来该企业尝试过种植速生用材林与排污相结合，几经周折没有成功，企业也几经变动，最终变成央企旗下企业，也曾因排污受过重罚。目前中卫市正在进行进一步调查，研究治理办法。分析认为，地方在招商引资当中不能不顾环境责任，纵容污染违法行为，否则将来一定会出现问题。而监管、法治、产业等相关方面的窟窿也需要尽早填上。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section><section style="text-align: center;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 92%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;padding-right: 15px;padding-left: 15px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 18px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">1920年代的上海如何惩治交通违章</strong></span></p><p style="box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="box-sizing: border-box;">文/李沛霖</p></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-style: dashed;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;font-size: 14px;padding-right: 10px;padding-left: 10px;line-height: 1.8;letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">本文选自《电车交通与城市社会：1905~1937年的上海》第六章《电车交通与城市治理的关联》第三节《交通肇事和违法惩治》，由社会科学文献出版社应允选摘。为便于阅读，文字有微调，注释从略。标题为编者所拟，原题为《违法行为的惩治》。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section></section><section style="margin: 45px 0% 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.6756757" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDicwE4JFZMPiaWtJzXN62IWtxspjsHceTf4cuZkG8D7EQIwXr4EqNCIUw/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="444" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;">1914年上海街头的无轨电车（图片来源/ bbs.ybvv.com）</span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">交通运输业存在外部效应（Externality），即运输经济活动所造成的他人或社会的额外负担和额外好处。比如负担，运输工具运行带来的噪声、废气污染以及交通堵塞、交通事故等。实践证明，交通运输业作为特殊行业，政府干预和调节是必要的。伴随交通工具增加，交通事故与日俱增，由此惩治违法行为成为当局交通干预和治理的重要保障，亦成为培养近代市民法制意识的实践课堂。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">1934年《申报》有文章指出，“美国城市所有街道上之意外事件，均有分类及列表之详细记录，以便断定其肇祸原因，深信美国城市之警务处当乐将所用类别与分析街道上意外事件之办法相告”。关于此项办法，实于上海“本埠交通管理问题之研究大有裨益”。具如美国洛杉矶警署“新制一刑具专用以处罚开车过速之人。该刑具形如鸟笼可装载于机器脚踏车旁，将犯者锁闭笼中，由警察驶行街市示众”。而1916年11月29日召开的上海公共租界工部局董事会会议上，西人约翰斯则提出：有必要在驾驶执照上记下违反规章事件的次数。华人司机所必须遵守的执照记录方法，西人司机也应遵守。警务处应把所有违章事件都记录下来，保存在捕房案件内。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">实际上，当时工部局车务处于“各车肇祸十二分注意矣。该处备有上海地图数幅及各种街道车样等，一车肇祸之后均可以图表演，其详情且于地图各路上”。如该路有撞死行人者即以黑针指示，伤则以白针，而无伤则以绿针置之，并指明为何种车辆所肇祸。若电车发生针上用红珠，汽车用蓝珠，人力车或小车均用黄珠，拖车与搭车则用银珠，马车用淡绿珠，不在此例者仅用一针，故工部局于“各车来往无处不加注意，且此表设立后，何处最易肇祸、每月何车肇祸几次均可立刻查得，而预防之法亦可易于入手”。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(71, 109, 136);box-sizing: border-box;">随着交通工具增加，道路愈加显得拥挤复杂，行车事故与日俱增，因此英、法两电车公司都设置专业机构，由专人负责行车事故的处理工作。</span>英商电车企业组织机构中设有赔偿部，后改称意外事故部。该部的职责是为行车事故而上公堂打官司，群众称之为“讼师间”。公司规定，凡电车司机发生行车事故、架空事故及电车出轨事故，售票员发生“门客伤”事故，不论事故大小，有责无责，均由事故者本人下班后到公司填写事故报告回答询问，然后由公司派员处理，确定责任，进行赔偿或追偿，并将处理结果报告主管人员。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">事故发生后的处理程序：填写事故报告；在事故记录簿上摘要登记；分析事故原因，确定责任；在车务处的个人考绩记录上予以记录；由分管安全工作的部门通知车务部予以扣奖。凡因责任事故被判刑入狱，刑期在8个月以内者，每月工资照发；超过8个月者，其超过日期不给工资。缓刑不影响工资。如发生后车撞前车者，立即开除。重大行车事故的责任确定和判刑均由租界有关部门处理决定。一般事故和停车场场内事故由企业决定处理。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">1916年2月，经英商电车公司请求，将电车规程订入“租界地皮章程”附律中，说是因为无此法律根据，其规程难于实施，工部局于是准其所请。工部局重订的附律第三十三条，把交通规程24条关于一切行车、坐车等事悉行规定，并明白规定该附律不仅适用于“租界界至以内，亦且适用于界外一切工部局大小道路”，违反者每次罚洋50元或监禁1个月，而此罚例得于任何违反者受管法庭上即决实施。</p></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.637037" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDhR6DPiafQDUr5JOcC3XhiaWjiaDSia5HtHJiaquCFibx0R8RqSWhKcRCIN2Q/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1080" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(149, 149, 149);font-size: 12px;box-sizing: border-box;">20世纪二三十年代，开往沪宁车站（北站）的英商14路无轨电车（图片来源/澎湃新闻）</span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">根据公共租界捕房车务处统计，至1929年9个月来共出事7087起，伤2472人。“查车辆最易肇祸地，仍为南京路外滩，南京路西藏路口，外白渡桥堍，北四川路，百老汇路及杨树浦等处。”因为马车、人力车等非机动车辆的肇祸后果一般不及电车、汽车等机动化交通工具，由此对后者的违章处罚也相对严厉并附相应的处罚标准。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">以下事实即反映此点，如“丁德和开驶电车不慎，撞坏胡阿福之黄包车，判罚洋五元”。再如1929年2月26号晚6时半，陈小仁在汉璧礼路被167号无轨电车撞伤碾毙，尸属延朱鸿烈律师对于该车司机倪世璋（山东人）提起控诉，要求抚恤。经临时法院继续开庭，而同时被该车撞伤右手的邢英来亦到案，诉称受伤之手虽已医愈但成残废，请求救济。经推事审核之下，判决司机拘役14天，小仁之母按月补给赡养费洋6元，以两年为限，英来一次给医药费洋10元完案。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">1932年1月23日晚10点，租界华捕张秀甫在戈登路中华女子体育学校门前右首，适被十六路215号无轨电车撞死，有同差3095号华捕在场目见。“据闻该号电车向来机件不灵，业已肇祸多次，司机人均不敢轻易驾驶。此次祸端，公司方面之不能防患未然、玩忽人命之咎实无可辞其责”，氏夫六旬父母函请普陀路巡捕房“俯念人道，优给抚慰金，俾该家属暂时苟延生命”，并向电车公司提出严重交涉，“依照法律年龄赔偿张秀甫一生杀害生命之损失，保障人民以后行路之安全”。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">再如1937年1月19日晚8时，杨树浦捕房中四捕在所辖境内巡查，在杨树浦路松潘路口见有十八路电车经过，遂上车搜查。结果在乘客朱阿（通州人）身畔，抄出鸦片烟土5包，带回捕房。调查得悉朱系河间路16号门牌世界橡皮厂主卢菊臣的雇仆。该项烟土系卢所嘱购，遂由华探目等前往查抄，当抄得烟枪一支、烟灯一只、鸦片烟及吸烟所用的器具，乃将卢菊臣及其妻卢李氏拘捕，带回捕房。经捕房律师依禁烟条例起诉于特一（公共租界）法院，由推事开弄五庭宣判朱阿处罚金40元，卢李氏处徒刑3月准以2元折算一日易科罚金，卢菊臣无罪，烟土没收。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">是年3月27日下午2时许，沪西曹家渡警察分局警士李源奉命派在白利南路五角场指挥往来车辆。因十六路无轨电车83号司机不听指挥，将司机号码抄录，该司机下车将李源太阳穴殴伤后，跃上电车逃逸。李即返局报告局长，“旋因伤势颇重，车送宝隆医院医治，迄今尚未痊愈”。出事后，局长即通知英商电车公司速将该司机送局讯问，“讵该司机竟抗传不到”。该局即备文呈请地方法院检察处票传该司机予以严办，7月3日法院签出传票，准于5日上午开庭讯问。即在执勤中，交通巡捕把违章车辆的车牌号码抄录后再上报捕房，由捕房发送违章报表，作为起诉时传唤之用。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">简言之，公共租界1927年交通违章被起诉者为1297人，其中外人65人，华人1232人。1930年车辆违禁判罚(被控)者，华人7055人，西人337人。马路上发生车辆肇祸案计11000起,因此丧生者142人，受伤者约4000人。1931年，工部局指印检验处收到各项指印共28897件，其中7351件证明曾经定谳有案。此项数目为该处自1910年成立以来，“任何一年所有之最大数目”。其中，汽车夫为领取开车执照事送到指印件数5628件，验明曾经犯罪者指印件数692件。杂项（捕房仆役请求服务俄人保镖、公共汽车司机人及阍巡士等）送到1242件，验明犯罪者447件。是年，租界内外人被控为违反交通章程者共703人，华人被控者6983人。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">再据公共租界交通股所记录的违反交通规则报告显示，1932年共有52069件，1933年有53034件。1933年经向法院起诉的违反交通规则案共有8495件，所被控究之人，计有外侨650人、华民7845人。1932年经向法院起诉的此项案件共6216件，被控究之人，计外侨615人、华民5671人。1934年共有48941件，经向法院起诉的违反交通规则案共有8668件，所被控究之人，计外侨595人、华民8073人。1935年共有27042件，经向法院起诉的违反交通规则案共有9435件，此比其他任何年份为多。是年，“警务处对于情节不重之违犯交通规则案件仍照向来办法，以书面警戒；其案情之细小者即于违犯之时口头警戒，因此时间大见节省”。1936~1937年交通违章案件被报告者分别为26686件、32831件。</p></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 100%;height: auto;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5712963" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDwcxOtXKpHyAk2iaibE7u4DwzBjLdWQQCQYS5Aiads3xuKOdnCP1eS6Ysg/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1080" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="font-size: 14px;text-align: justify;line-height: 1.6;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;">1927~1937年公共租界交通违章案件统计（图片来源/翻拍自书中307页。资料来源/上海市档案馆编《上海租界志》，第593页；华文处译述《上海公共租界工部局年报》（中文），1935~1937年，上海公共租界工部局档案，档号：U1-1-961、962、963。）</span></p></section></section><section style="margin: 30px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">除此而外，交通违章保释金正式出台。<span style="color: rgb(71, 109, 136);box-sizing: border-box;">为确保交通规则的实施，工部局还与公共租界会审公廨达成协议，由捕房负责向违反交通规章的车主或司机发送传票，由会审公廨审理。</span>会审公廨交通法庭每周开庭一次，但是由于大量类似案件增多，难以及时处理。1926年2月，工部局又发出通告，凡被指控违反交通规章的违章者，可采用交纳保释金的方式免除其必须出庭答辩。保释金将按照法庭的命令来处罚，并要求在48小时之内交给发出传票的官员或者警务处交通股。</p></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5388889" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDJC1VIaNcmrmibM6rdGXUQgm4gfSkbtiavo5UST2F09soZFKpiawcotm5g/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1080" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="font-size: 14px;text-align: justify;line-height: 1.6;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;">1926年公共租界各种违章交纳保释金数额（图片来源/翻拍自书中308页。资料来源/上海市档案馆编《上海租界志》，第592~593页。）</span></p></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">且为避免巡捕滥用职权，会审公廨与警务处达成协议：巡捕只能根据标准代收保释金，并无处罚权。工部局立场：尽管对警务处而言，交纳保释金的做法并没有多大帮助，但这样能够便利违章者，同时亦减少会审公廨交通法庭的日常工作量。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">这种采取交纳保释金的方式为轻度交通违章而设，既方便违章者，亦节省警力。会审公廨对一些轻微交通违章案常从宽处置，以致公共租界内交通违章情况未见显著好转。1926年12月6日召开的工部局警备、工务委员会联席会议，委员们提出议案要求工部局成立专门的交通法庭或交通违章科，以便及时处理性质严重的交通违章案件。但警务处处长认为，交通巡捕在起诉交通违章案件时耗费大量的劳动和时间，组建交通法庭处理情节较轻的案件已刻不容缓，此举应征得其他领事法庭一致同意。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">警务处帮办提出首先要与捕房律师商议，然后再考虑其他问题。8日，警务处捕房律师达成四点共识：（1）应由警务处任命接受违章者保释金的人员；（2）须争取各国领事法庭的一致同意；（3）就会审公廨目前所采取办法，其他法庭可能会采纳；（4）最切实的做法为工部局规定各车辆预先存有一定数额的押金，若不遵守交通规则，可把押金转为违章罚款，但仍要起诉严重违章者。并且，交通委员会成员认为：许多民众不愿揭发轻度违章行为，原因在于不想浪费时间充当法庭证人。目前组建交通法庭可能超越政治权限，但授权交通巡捕直接对轻度违章人进行处罚或定期组建类似的机构处理违章案件，可能对交通治理有所帮助。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">英美两国会审官于1927年底最终达成共识，认为组建交通法庭可以节省会审时间，无疑将受到民众欢迎，但这样一来会削弱英美两国侨民治外法权。该议案最终因各方认识不一致而未被通过。而根据1930年警务处罪案报告显示，案别“违犯执照章程或条例”，本年新办案数12587件，没收保证金案数10135件，夜静判决案数2404件，无罪注销案数48件。再至1935年，工部局警务处令违反交通规则之人缴纳保证金办法，“曾引起若干误会，须知此种办法系与中国法院合作而设立，藉图民众之便利，不应与罚金混为一谈。每违犯交通规则一次，应缴纳保证金若干。经由法院裁定，违犯规则之人，倘于被控之案不欲抗辩而不到案，则其所缴之保证金，当被没收”。是年，所控此种案件8646起中，被告缴保证金而被没收者计2997起。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">而在华界，前述《上海南市市政厅准许上海华商电车有限公司行车合同》第54、55、58~59条分别做出规定：公司如有违背合同，或于其电车所经之道路桥梁有损坏时不修理，则第一日罚洋100元，以后每日罚洋25元。电车每晚至12时停驶，12时后非经市政厅允准，无论何事，不得开行。公司如有妨碍市政厅道路章程之事，市政厅可照定章议罚。公司中工人及办事人如不遵合同，或有损害物件、伤毙人命等事，公司应另订赔偿抚恤之章程。嗣《上海特别市陆上交通管理规则》第七章“车辆肇事”第63、65条规定：凡车辆肇事应停驶，并赶速报告附近公安局长警，不得隐匿，非得许可不得行驶。凡车辆撞坏他人物件或伤害他人身体时，车主应负赔偿及医疗之责。第十章“惩罚”第78条规定：凡违背本规则各条规定者，科以罚金，情节重大者另行处办。从而，华界由市公用局执行稽查车辆事宜，以取缔违章车辆，保障行车安全，经积极整顿，“目前车辆违章及肇祸案件已日渐减少”。</p></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;width: 100%;height: auto;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.4219512" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDoxiaIj7ziaPF8rmFUS6oCQq5iadj2bibMCogf1BwrRSf3icL5B1dY6ry3zQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="410" style="vertical-align: middle;width: 100%;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;">1920年在南京路福建路之间运行的电车（图片来自网络）</span></p></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7115385" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/YNd5PePZNzWbZe4icBGicLpibxtzuBSkJzDFlrOW701Id8sXcPNayicOAdbVOrD2rV4O2hFc3UibEiclhTXesc6wZo5g/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="468" style="vertical-align: middle;box-sizing: border-box;"  /></section></section><section style="margin-right: 0%;margin-bottom: 30px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb tn-yzk-fuid-text-29492-1567683189686" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 12px;color: rgb(149, 149, 149);box-sizing: border-box;">1906年公共租界运行的电车（图片来自网络）</span></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">综上以观，城市治理“正确的解决办法只有成立一个统一的权力机构，负责主管土地使用、道路、客货运输和公共交通等等”。公共交通是关涉国计民生的社会公用事业，与城市经济发展和市民生活紧密相连。因而，政府必须对公共交通实行管理，进行调控。由前述及，近代“上海之交通问题，实为世界最难者之一，非将交通管理之全部问题，从种种方面澈底研究，断不能采用枝枝节节之办法”。其“是国际的大都市，应该有一个良好的模范，为全国的标准。吾人要达交通安全的目的，希望各方面都能合作，如行人、驾驶人、乘客、摊贩、警士，还有学校、当局。这军、政、民三方面的人，身体力行，经常警觉，守法不渝，然后才能完成一个有秩序保安的中国第一大都市”。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">纵观全面抗战前上海城市交通法规执行情况，总体上贯彻执法必严的原则，从而确保社会秩序的稳定和城市生活的有序。近代上海城市交通特别是对电车业管理方面的进步和成效，<span style="color: rgb(71, 109, 136);box-sizing: border-box;">不仅是市政当局在治理方法上近代化的结果，更是华人对新式交通治理模式从最初的不适应、抵制到接受和适应的体现。这不仅是城市治理近代化的具体表现，更是传统的中国人向近代市民转变的实践过程。</span>客观而论，战前上海“被引入的西方市政管理模式和治理方法，同中国传统的封建专制体制相比较，无疑更具有先进性和科学性。因而，它的引入不仅使上海的市政发展脱离了原有的轨道，也使上海进入了快速城市化的过程”。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">上海在城市治理近代化方面所取得的成就，“不仅为上海大都市的形成奠定了基础，同时，在一定程度上亦成为国内其他城市发展的模式”。既如此，这些治理方式的演变不仅对近代上海，对中国其他城市而言亦是一种示范和刺激，并且具有深远意义。</p></section></section><section style="margin-top: 45px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;font-size: 14px;line-height: 1.8;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">上一篇：土地批租在上海的起源</p></section></section></section></section></section></section></section><section style="margin-top: 30px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;text-align: center;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;padding-right: 5px;padding-left: 5px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 5px 0%;opacity: 0.1;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="background-color: rgb(0, 0, 0);height: 1px;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="margin-top: 30px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: left;font-size: 12px;letter-spacing: 0px;color: rgb(89, 89, 89);line-height: 1.6;padding-right: 10px;padding-left: 10px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(0, 0, 0);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">内容合作联络 cgcuiguo@urbanchina.com.cn</strong></span></p></section></section><section style="margin: 10px 0% 30px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;font-size: 12px;color: rgb(89, 89, 89);line-height: 1.6;padding-right: 10px;padding-left: 10px;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;">其他对文章的意见和建议，或新奇有趣的话题问题，都欢迎您微信留言或邮件联络我们。</p><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;">email：00urbanchina@urbanchina.com.cn</p><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;">微博/ 豆瓣：<em style="box-sizing: border-box;">城市中国</em>   </p><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;">App：点击 <strong style="box-sizing: border-box;">阅读原文</strong> 跳转  </p><p style="text-align: left;white-space: normal;box-sizing: border-box;">官网：<span style="text-decoration: 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