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<section style="box-sizing: border-box;font-style: normal;font-weight: 400;text-align: justify;font-size: 16px;"><section style="margin: 70px 0% 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(45, 69, 152);border-width: 0px;border-radius: 10px;border-style: none;border-color: rgb(62, 62, 62);box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 11px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 0px 0% 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: right;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 8px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">点击蓝字<br style="box-sizing: border-box;"  /></strong></p></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;font-size: 20px;margin: -40px 0% 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;display: inline-block;vertical-align: top;width: 3em;height: 3em;margin: auto;border-radius: 100%;border-width: 4px;border-style: solid;border-color: rgb(45, 69, 152);background-position: center center;background-repeat: no-repeat;background-size: cover;overflow: hidden;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwoGxlMEFkm5ShaXwpfx1ZDAU7YajSKC08DeNKv7kZTge7rpRmrKibWwGA/640?wx_fmt=png");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"> <img data-ratio="0.91" data-w="100" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwoGxlMEFkm5ShaXwpfx1ZDAU7YajSKC08DeNKv7kZTge7rpRmrKibWwGA/640?wx_fmt=png" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;" width="100%" data-type="png"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;width: 33.33%;border-width: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 0px 0% 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: left;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 8px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">关注我们</strong></p></section></section></section></section></section></section><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 8px 0% 6px;text-align: center;font-size: 19px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;padding: 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="width: 9px;height: 9px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(32, 84, 156);margin: 0px 0px -5px -4px;box-sizing: border-box;"></section><section class="horizontal-tb" style="display: inline-block;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(32, 84, 156);padding-left: 8px;padding-right: 8px;font-size: 16px;color: rgb(33, 71, 215);letter-spacing: 1px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">本期主题：“直连直通”与公交一体化建设 </strong></p></section><section style="margin: -5px -4px 0px auto;width: 9px;height: 9px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="width: 5em;transform: rotate(-25deg);-webkit-transform: rotate(-25deg);-moz-transform: rotate(-25deg);-o-transform: rotate(-25deg);box-sizing: border-box;"><section style="border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);width: 5em;margin: 2.45em 0px -0.5em 3.3em;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 100%;box-sizing: border-box;"><section style="display: block;float: left;padding: 5px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(32, 84, 156);line-height: 1;margin-right: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="color: rgb(255, 255, 255);letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-family: line-through;box-sizing: border-box;">【编者按】</span></p></section></section><section style="display: block;padding-top: 5px;border-width: 0px;min-height: 4.5em !important;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="color: rgb(56, 30, 5);padding: 0px 4px;letter-spacing: 1px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城乡公交一体化既是实现城乡交通全网络、全衔接和全畅达的民生工程，也是落实国家城镇化战略的根本保障。然而，由于不同体系的公共交通运输主体不同，出现了系统制式和技术标准自成体系，运行与服务模式互不兼容等问题，导致不同交通体系之间的衔接点往往成为“系统服务盲区”，城乡交通工具之间未能实现“无缝连接”，无法实现“零空间换乘”“点到点连接”。在此背景下，以“一体化”为理念重构城乡公共交通体系，推动交通基础设施由“互联互通”向“直连直通”转变，具有重要的现实意义。本期“规划师论坛”栏目以“‘直连直通’与公交一体化建设”为主题，刊发一组文章，重点探讨交通枢纽与城市空间的耦合关系，以及城乡公交一体化建设的衔接模式、规划策略和实施路径等，以飨读者。</p></section><section style="margin: 10px 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="margin: 3px 0px 0px;border-top: 4px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="padding: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-color: white;padding: 10px;border-style: solid;border-width: 1px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 18px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">【规划师论坛4】</strong></p><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">城乡公交一体化的衔接模式与规划策略 </strong></p></section></section></section></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(58, 140, 226);padding: 10px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: left;color: rgb(56, 30, 5);padding: 0px 2px;letter-spacing: 1px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;text-align: justify;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">作者深圳大学建筑与城市规划学院/智慧城市研究院、广东省城市空间信息工程重点实验室教授黄正东，深圳大学建筑与城市规划学院硕士研究生黄嘉诚，武汉大学城市设计学院副教授刘学军在《规划师》2019年第15期撰文，一体化的公共客运交通是实现城乡协调发展的重要基础。过去受二元治理体制的影响，城市与乡村客运交通在服务对象、规划目标、经营主体和组织方式等方面存在差异，相互之间缺乏有效的衔接。为实现城乡公交一体化发展，需要从城市—城市、城区—郊乡、节点—线路、时间—空间、需求—供给等多维视角审视其不同特征，从而掌握城乡客运交通的客观规律。城乡公交存在多类客运方式，有效衔接的关键是在线路的兼容布局、换乘节点的空间选址、运营计划的动态执行、信息服务的实时互联等方面进行协调整合。根据不同的城市规模和城乡结构特征，城乡公交一体化可以在空间和时间上采用差别化的整合模式。其间，城乡空间规划编制应为公交一体化的空间需求提供保障。</p></section><section style="margin: 0px 0% 10px;font-size: 13px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="width: 100%;height: 5px;background: -webkit-linear-gradient(left, rgb(32, 84, 156), rgba(255, 247, 234, 0)) white;box-sizing: border-box;"></section></section><section class="horizontal-tb" style="color: rgb(77, 71, 14);font-size: 14px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgb(36, 70, 162);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;">[关键词]城乡公交；一体化；衔接模式；时空整合；规划策略</span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">[ 文章编号 ]1006-0022(2019)15-0026-06　</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">[ 中图分类号 ]TU984.191</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">[ 文献标识码 ]A </p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">[ 引文格式 ] 黄正东，黄嘉诚，刘学军．城乡公交一体化的衔接模式与规划策略 [J]．规划师，2019(15)：26-31．</p></section></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="border-radius: 0.5em 0.5em 0px 0px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-bottom: -12px;box-sizing: border-box;"><section style="float: left;margin-left: 20%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 2px;height: 0.8em;background-color: rgb(17, 19, 22);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;background: rgb(17, 19, 22);margin-left: -2px;border-radius: 50%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="float: right;margin-right: 20%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 2px;height: 0.8em;background-color: rgb(17, 19, 22);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;background: rgb(17, 19, 22);margin-left: -2px;border-radius: 50%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="padding-left: 8px;padding-top: 8px;box-sizing: border-box;"><section style="padding-bottom: 5px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(214, 240, 252);background-color: rgb(214, 240, 252);box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(32, 84, 156);margin: -8px 5px 0px -5px;padding: 10px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">一</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">城乡公交系统发展特征</strong></p></section></section></section></section></section></section><section style="border-radius: 0px 0px 0.5em 0.5em;border-right: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-bottom: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-left: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-top: none rgb(103, 18, 40);box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城乡公交服务于城市与其腹地的出行需求，其与城区和城际交通相互衔接及交叉，因此需要站在城乡公交系统的高度进行整体考量。同时，在不同城市的规模等级和城乡结构背景下，城乡公交发展在基础设施、运营管理、供需关系匹配、节点线路布局与客运协调上存在差异，这是差别化整合城乡公交一体化的基础。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（一）地域特征</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城乡公交系统以城乡空间为基本生存环境，其规划区域包括城区、郊区和大面积的农村地区(图1)。城区是城市政治、经济、文化、科技与信息中心，开发强度大，建设密度高，依托紧凑高效的功能区、便捷通达的交通运输能力对周边地区产生强大的辐射能力和向心力。郊区位于城区外围，正处于城镇化的进程中，兼具城乡地域特征，其产业结构单一，具有部分从城区分离出来的居住功能、工业生产功能，同时还有为城区服务的农业生产，在经济生产与社会生活上与城区联系紧密。农村地区地域辽阔，人口分散，以农业生产为主，其余经济活动多围绕农业生产展开运作。镇是农村地区的地方性中心，提供交通物流、商业金融、教育医疗、居住康养、行政管理等服务。</p></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.0384615" data-w="494" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwo42icBRvFHFfJ9Vq5f8Hp2Md0c7WW11ObTSk7kkdvE7R9FtT5GnE5zBA/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（二）规模特征</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">不同规模等级的城市具有不同体量的公交出行需求，对公交客运的场站、线路和车辆配置的规模与数量具有不同的要求。特大城市和超大城市拥有多个对外交通场站(包括铁路站、长途客运站和码头)，公共交通系统庞大，包含地铁、轻轨、有轨电车及常规公交等多种方式。常规公交线路覆盖率高，运行车辆多，首末站、停保场和枢纽站等公交基础设施数量多、规模大，通常有数个一级综合换乘枢纽。例如，南京市(2017年)拥有8395辆公交车、705条线路、322个公交场站(其中，22个停保场、92个枢纽站、208个首末站)和3个一级综合换乘枢纽。大城市对外客运场站的数量略少，公共交通以地面常规公交为主，城乡公交正处于快速发展中，公共交通在中心城区通常配置良好，场站类型基本齐全。例如，太原市(2019年)的公交车数量为2533辆，共 207条线路、5个枢纽站、111个首末站和1个综合换乘枢纽。中小城市因城区较小，给公交线路设置带来一定难度，常规公交常常不能成为城市客运的主体，公交线路一般只覆盖主要的客流走廊，场站建设通常较为缺乏，综合换乘枢纽以三级为主。例如，枞阳市(2018年)公交数量为476辆(城区公交34辆，乡村公交442辆)，运行线路为53条(城区公交5条，乡村公交48条)，城区有临时停车场4个、停保场1个，缺乏首末站、综合换乘枢纽。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（三）运营特征</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在城乡公交系统中依据公交运营是否跨越行政边界分为城际长途客运和城市内部客运，城市内部客运根据服务区域不同又分为城区公交、郊区(城乡)公交和乡村(村镇)公交3类客运方式。<span style="text-indent: 2em;">这样，城市公交系统形成了4类运营模式(表1)。</span><span style="text-indent: 2em;">针对区域相关的公交管理体制、发展政策和出行需求等的差异，4类客运方式提供对应的服务功能，在运营模式上呈现不同特征。</span></p></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.503937" data-w="1016" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwo8vJRzTiaTicnQJw9xeSpQIH3EGNnRWricibM1ibHtI01bZrJZxHA6zcpasA/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（四）供需特征</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城市之间、城区内部、城乡之间与乡村出行需求具有时间和空间上的复杂性，不同类型客流对运行班次、线路和服务时段的需求存在差异(表2)。在城乡公交全覆盖的政策背景下，采用“一刀切”的发展策略将会导致供需失衡的局面。这就要求在城乡公交的线路设计和运营过程中根据城乡客流的出行需求特征，提供多元化的供给服务。</p><p style="text-align: center;"><img class="rich_pages" data-ratio="0.5120724346076458" data-s="300,640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwohpUuMEOanNpEyeLOKQysSTkW20vCRnIy2Wia7HWntg9x7vuoQ3Mqs9g/640?wx_fmt=png" data-type="png" data-w="994" style=""  /></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（五）布局特征</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">受城乡地域特征和出行需求特征的影响，4类客运方式的线路布局特征区别显著。城际客运在城市之间的高速公路、国省干道布设线路，一般在城区的长途客运站发车，站点覆盖重要的交通枢纽点、客流集散点、乡镇、村落等。城区公交服务于城区内部，沿城市主次干道、部分支路布设线路，有密集的中途站作为换乘节点，在码头、车站等客流集中地区一般设有大型公交换乘枢纽，整体上呈网状的布局特征。郊区公交是跨区域运行的，其首末站一般设于城区的城乡换乘枢纽和镇客运中心，在国省干道行驶，沿途郊区、乡村地区的居民点布设站点，线路具有显著的向心性。部分规模不大的城市(如张家港)有连接两端乡镇，直接贯穿中心城区的郊区线路。乡村公交运行于村镇之间，线路以镇客运中心为枢纽，向周边镇、村客运点发散，在沿途居民点设中途站。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（六）协调特征</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">目前各类公交客运的管理主体不统一，各自发展相对独立，在时间和空间层面上存在衔接协调不当的问题。在空间上，各类客运的运行线路定位不明确，不同种类线路重叠或是互相渗透时难以做到合理衔接，引起客运竞争、管理混乱等问题。郊区公交线路通常连接城区、郊区和乡村地区，与其余公交线路都有不同程度的重叠；部分城市的乡村公交可行驶进城，与城区公交、郊区公交有直接的线路竞争。例如，高邮市早期采用灵活的政策让乡村公交进入城区，是有提高乡村公交服务效率、方便居民进城的考虑，但乡村公交常常不按照规定线路站点运行，造成公交系统管理混乱，影响了城区公交的正常运行。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在时间上，城乡公交系统缺乏统一的时间调度，各类客运在首末班车时间、运行时间段、换乘对接上尚未作统一安排。这导致乘客换乘的候车时间过长，抵达晚点时甚至会错过换乘的末班车；这对换乘站提出了更高的服务要求，需要解决未能及时换乘乘客的滞留问题。此外，线路重叠的各类公交客运在发车时间上也缺乏协调，常存在客流低峰时间都不发车，出现较长的空白服务时间段；在客流高峰时间短时间内集中发车，造成乘客分流、运力过剩的问题。</p></section></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="border-radius: 0.5em 0.5em 0px 0px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-bottom: -12px;box-sizing: border-box;"><section style="float: left;margin-left: 20%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 2px;height: 0.8em;background-color: rgb(17, 19, 22);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;background: rgb(17, 19, 22);margin-left: -2px;border-radius: 50%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="float: right;margin-right: 20%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 2px;height: 0.8em;background-color: rgb(17, 19, 22);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;background: rgb(17, 19, 22);margin-left: -2px;border-radius: 50%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="padding-left: 8px;padding-top: 8px;box-sizing: border-box;"><section style="padding-bottom: 5px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(214, 240, 252);background-color: rgb(214, 240, 252);box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(32, 84, 156);margin: -8px 5px 0px -5px;padding: 10px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">二</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">城乡公交一体化的衔接模式</strong></p></section></section></section></section></section></section><section style="border-radius: 0px 0px 0.5em 0.5em;border-right: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-bottom: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-left: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-top: none rgb(103, 18, 40);box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">根据城乡公交系统的发展特征，4类公共交通方式之间存在时空上的交叉和部分重叠，制定一体化的衔接模式是城乡公交一体化的核心内容。一体化的衔接模式应在基本衔接模式之上，综合考虑城市规模和城乡空间结构的影响，采用差别化的衔接策略，统筹整合各类客运的场站布局、线路对接与运行调度。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（一）</strong><strong style="box-sizing: border-box;">城乡4类客运方式的基本衔接</strong><strong style="box-sizing: border-box;">模式</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">上节所述的4类客运方式形成城乡客运的4个线网层次，通过城区、郊区和村镇的站点实现衔接(图2)。在城区内部，主要解决城区公交与长途客运、郊区线路之间的衔接问题。城市的综合客运枢纽(如火车站、长途客运站)是实现城区公交、部分郊区公交与长途客运换乘的重要节点，但普遍存在一体化衔接程度不足的问题。城区公交与郊区公交在城区内部通过城郊换乘点或主要公交站点实现衔接，郊区线路的设计策略决定换乘点的设置。郊区公交线路一般会延伸到周边的镇，在镇与城区之间形成长途客运与郊区公交“共线”的格局，二者的运营体制有较大差异，存在一体化整合的需求。镇客运中心同时也通过乡村公交承担周边客源的集散服务，是3类客运模式的换乘节点。因此，4类线路和4类节点共同构成城乡客运体系，通过节点实现线路的衔接。换乘节点的布局规划应与城市规模和空间形态相适应。</p></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.984252" data-w="508" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwodgstFQ9ktKlGWxGZCKLBGiaHUEGycxicPhbe2CpMYJAbWmZUbxR4fgSA/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（二）长途客运站的选址与衔接</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">随着国家经济活动区域化格局的逐渐形成，区域间长途客运站的选址布局对城际客运的服务效率、城际客运与城区公交的换乘衔接都有重要影响。根据长途客运站在城区中的选址位置，其布局类型分为市中心布局、城区边缘布局和市次中心布局3类(图3)。</p></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.4303959" data-w="783" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwovxXeD9kubTvdLrw0BEPu1MbTY2QPpvtQyIFa5t8UicLRdY4PH4fQdpw/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">市中心布局下的长途客运站享受市中心较完善的公交基础设施，公交服务质量高，客流集散能力强，但同时给市中心带来了更大的用地压力、交通压力；城际客运到中心城区的直达性强，进城居民换乘次数少，由于线路直达城区内部，对于需要换乘折返的乘客，增加了出行成本和时间。在与城区公交线路的衔接上，一般通过综合换乘枢纽站内换乘城区公交，线路选择多，换乘较便利快捷。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在城区边缘布局的长途客运站，一般直接设于城区对外道路附近，道路通达性好，绕行较少，对城区内的交通基本没有影响。但城区边缘地区缺乏公交基础设施，换乘选择少，客流集散能力弱；到中心城区的直达性差，居民进出城的换乘系数高。城区边缘的长途客运站周边设有城区公交首末站，但线路选择单一，通常指向市中心。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">市次中心布局的长途客运站具有更高的站点覆盖率，站点的可达性更好；分散了城区客流，对公交基础设施的建设要求较低，但也造成线路严重重叠，加剧了客运竞争。可通过枢纽站内换乘城区公交，或者设置毗邻长途客运站的城区公交中途站。该布局常见于多中心城市，各个次中心保有稳定、成规模的客流。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（三）郊区公交线路的布局与衔接</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城乡换乘枢纽是郊区公交与城区公交常见的换乘节点，根据其选址布局分为边缘衔接式和非边缘衔接式(图4)。</p></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.4689266" data-w="708" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwoxEHdUnJs1nTBgQQwNaeK0hJJsC7krHJT9hMibw8JgX7QxcBIVtGTOYw/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;text-indent: 2em;white-space: normal;padding: 0px;box-sizing: border-box;">边缘衔接式是将城乡换乘枢纽设置在城区边缘地区，每个换乘枢纽承担对应方向的郊区公交线路与城区公交线路的衔接，常见于规模等级较高、进出城交通量大、市中心交通拥堵的城市。若城市的长途客运站也布局在城市边缘，则郊区线路可直接和长途客运站衔接，否则无法直接衔接城际客运线路，需换乘城区公交至长途客运站。该衔接模式下郊区公交与城区公交仅通过对接首末站实现线路衔接。边缘衔接式在线路布局上没有重叠，客运分工明确、衔接高效；避开了城区高强度开发区域，有更充裕的场站道路建设用地。但边缘地区的公交路网覆盖率较低，换乘选择少；郊区公交到市中心直达性差，需多次换乘，增加了出行成本和时间。</p><p style="margin: 0px;text-indent: 2em;white-space: normal;padding: 0px;box-sizing: border-box;">非边缘衔接式下城乡换乘枢纽布设在城区内部，由于其常见于规模等级不高、公交系统发展较落后的城市，城乡换乘枢纽较少独立建设，多依附于综合换乘枢纽。该衔接模式下的郊区公交线路可通过对接首末站、中途站衔接城区公交线路，通过综合换乘枢纽站内换乘城际客运，或者在线路途经长途客运站时进行换乘。非边缘衔接式下的郊区公交与其余客运类型换乘便利，客流集散能力强，增加了市中心的可达性与对外吸引力。但郊区公交线路延伸至城区内部，与城区公交线路大量重叠，带来了公交线路组织上的难题；同时，小规模城市的道路难以承担出行高峰期的交通压力，降低了公交服务质量。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（四）一体化衔接的时空要素</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">公交一体化的重要特征是空间和时间的有效衔接。在空间衔接方面，各类换乘节点的层级划分及其之间的衔接需有周密的规划，换乘节点本身要提供多种公交出行的换乘服务。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">为实现城乡公交一体化，在城区核心设置大型综合换乘枢纽，在重要集散空间设置城乡换乘枢纽作为线网节点，以市中心/副中心——重要集散空间——郊区/重点乡镇3类城乡空间布设线网骨架，再根据出行需求补充换乘节点及公交支线。例如，滕州市提出适应自身发展的城乡公交一体化策略：其一，在中心城区设置大型公交枢纽，依托中心城区强大的客流集散能力，提高多种交通方式换乘衔接的效率；其二，在多条公交线路交汇点或重要集散空间处设置换乘枢纽，衔接部分郊区公交线路以提高周边组团与中心城区的直达性；其三，采用边缘衔接式，在城区边缘进行城区与外围区域、乡镇的公交客流集散和换乘。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">除了在空间上实现线路节点的合理衔接外，在时间上整合班次时间、统一运行调度也是城乡公交一体化衔接的重要保障。同时，综合考虑各类公交客运方式的服务特性、站距设置和需求规模等因素，统一安排各线路的运营时间和发车频率，形成时间上的合理衔接。城际、城区和城郊的运营均有规定的时刻表，可以根据其运营特征分别进行协调。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">首先，对于城际与城区公交，主要解决“两头”，即城际班车早发和晚到班次与城区公交的时间衔接，保障出行者早上能赶上长途班次、晚上能有城区公交回到城区。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">其次，对于郊区公交与城区公交，除了解决“两头”衔接，还需对白天两类有关线路的运行时刻表进行精细对接，以提高低发车频率郊区线路的服务效率。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">再次，对于郊区公交与城际长途班车，由于存在一定的空间线路重叠服务，主要需要协调好在重叠服务路段的运行时刻，形成时间上交错运行的格局，以最大限度地提高服务水平。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">最后，对于特殊时段(如节假日)的出行高峰需求，需要进行有针对性的时间安排，这当然需要建立在对历史数据的把握和科学预测的基础上才能实现。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">例如，为应对城乡之间节假日的旅游高峰客流，应合理调配车辆资源，将节假日市内通勤线路上的富裕运力适时调配到城乡之间的线路上，形成旅游线路或节假日线路，即充分利用闲置运能，也能适应旅游线路的客流峰值变化。</p></section></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="border-radius: 0.5em 0.5em 0px 0px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-bottom: -12px;box-sizing: border-box;"><section style="float: left;margin-left: 20%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 2px;height: 0.8em;background-color: rgb(17, 19, 22);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;background: rgb(17, 19, 22);margin-left: -2px;border-radius: 50%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="float: right;margin-right: 20%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 2px;height: 0.8em;background-color: rgb(17, 19, 22);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;background: rgb(17, 19, 22);margin-left: -2px;border-radius: 50%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="padding-left: 8px;padding-top: 8px;box-sizing: border-box;"><section style="padding-bottom: 5px;border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(214, 240, 252);background-color: rgb(214, 240, 252);box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(32, 84, 156);margin: -8px 5px 0px -5px;padding: 10px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 18px;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">三</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">城乡公交一体化发展的规划策略</strong></p></section></section></section></section></section></section><section style="border-radius: 0px 0px 0.5em 0.5em;border-right: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-bottom: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-left: 1px solid rgb(103, 18, 40);border-top: none rgb(103, 18, 40);box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（一） 纳入城乡空间发展规划</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">为统筹城乡公交发展与城市发展、功能布局和用地配置的关系，科学确定城乡公交系统结构，应将城乡公交发展规划纳入城乡空间发展规划体系，与城市总体规划、综合交通运输体系规划等相协调。城乡公交的规划编制过程应具备宏观性，要充分结合城市特色、城乡空间结构、产业布局和综合交通运输的发展，分析未来城市和城乡交通发展方向与要求，科学预测城乡公共客运发展趋势，明确城乡公交发展定位与一体化发展战略，确定公交设施的总体规模与布局结构，使公共交通基础设施项目与整个城市的开发建设有机衔接。公交换乘枢纽的布局应根据客流预测、城市基础设施建设和公共交通网络布局进行总体布局规划。各规模等级的枢纽在城市空间上宜均衡布局，以提高城市出行的可达性。在规划实施过程中，城乡空间发展规划为城乡公交发展提供政策保障、组织保障和土地保障，确保城乡公交规划成果的落实。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（二）</strong><strong>推进城乡交通基础设施的“直连直通”</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;text-indent: 2em;white-space: normal;padding: 0px;box-sizing: border-box;">依据城乡空间规划、人口空间分布和客流方向，结合道路交通建设，科学规划城乡公交线网。应打破行政界限，以服务全覆盖、客流为引导作为原则，优化线路布局，提高线路直达率，减少中间换乘。对于城市周边地区的行政村，应打破行政界限和线路网等级的限制，组织直达换乘点或城区的公交线路。</p><p style="margin: 0px;text-indent: 2em;white-space: normal;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在较大规模城市中，大型综合枢纽作为对外交通的核心枢纽，一般与各区域的长途客运站、城乡换乘枢纽存在“直连直通”，应充分发挥其集散换乘能力；对于次级公交枢纽的选址，应注重对重要集散空间、下辖乡镇的全覆盖，并实现城乡各交通枢纽的“直连直通”，避免线路的碎片化。例如，佛山市的城乡公交一体化策略是以佛山西站为核心交通枢纽，主导了3个层面的衔接换乘模式(图5)：在广佛都市圈层面，作为都市圈西部的枢纽门户，强化了区域联动和对接，将粤港澳—大西南—东盟串联起来；在佛山市层面，佛山西站位于南海区次中心狮山镇，设置了5条公交线路直达佛山五区的长途客运站，整合了市内各区的对外客流；在南海区层面，通过11条线路基本覆盖了7个镇街的重要集散空间。</p></section><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1.2213115" data-w="488" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwo4cWzme5q2aZp42w28Cumk7jClrX8e9hHLVzR3hzYzBibBnBklvJicj7w/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">公交专线是对建设城乡公交一体化格局的补充，以适应城市及其周边的特定公交出行需求，有针对性、高效地实现城市及周边重要功能空间节点的“直<span style="text-indent: 2em;box-sizing: border-box;">连直通”，达到换乘次数少、公交集散能力强的目的。公交专线分两类：一类是长期存在的机场专线、旅游专线等；另一类是临时设置运行专线，如公墓专线(清明节)、春运线(春节)等。对于不同类型的公交专线，应把握其客流的周期变化规律，做出相对应的弹性调度，同时兼顾部分城乡公交的功能，避免线路冗余。在运营调度的策略方面，应提升各类线路公交车辆的统筹协调能力。</span></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（三）公交换乘枢纽一体化设计</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">公交换乘枢纽是各种公交方式及公交线路的中枢，需要进行一体化设计，以实现无缝衔接，保障公交出行效率。换乘枢纽设计涉及5个方面的原则，即换乘流线、空间尺度、标志指引、信息设施及综合利用。在各类换乘枢纽设计过程中，应合理组织乘客流线，必要时采用立体换乘通道，尽量缩短换乘距离，避免换乘人流和车流的交叉。根据客流量加强各类空间的尺度设计和核算，换乘通道与楼梯的宽度、电梯的数量、换乘大厅的空调、卫生间的规模等都需要建立在针对乘客数量的详细核算的基础上。在规模较大的换乘枢纽中，应重视换乘空间内的可识别和导向性设计，充分考虑乘客的行为习惯和心理特征，在设计中采用建筑空间的合理变化、有效的标志标牌等手段，创造出指向明确、易于辨别的换乘空间。在线路较多的换乘枢纽，应建立完善的信息服务系统，包括智能化的路线引导服务、实时的道路交通信息和公交车辆班次信息等，为等候的乘客选择线路、规划时间提供信息保障。设置电子显示屏、网络查询和手机端查询等多样化的获取途径。同时，在优先确保有足够的客流集散空间的前提下，对枢纽站进行多类型的综合空间开发，充分发挥客流集散所带来的商业价值，并为候车乘客提供多样化的公共服务。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">以深圳市福田站为例，其作为我国首例城市中心区的地下高铁站，通过地下三层空间实现高铁与3条城市轨道交通的换乘，有效解决了交通枢纽带来的噪声干扰、环境污染及用地紧张等问题。同时，紧邻高铁站设有常规公交换乘首末站、出租车、社会车辆的停车场站，以及地面普通公交站点。通过常规公交实现福田枢纽向全市域的公交服务辐射。在与周边用地整合层面，将高铁站与轨道交通站厅层组合，形成近30个出入口，提高了步行可达性。其他城市的综合换乘枢纽也正在呈现相似的设计模式。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（四）</strong><strong style="box-sizing: border-box;">建立协调多部门决策参与的管理</strong><strong style="box-sizing: border-box;">体制及服务模式</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="padding: 0px 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城乡公交一体化格局的维持需要统一的城乡客运市场的支撑，多部门协调的管理体制是形成合理的市场结构的前提。由于城乡地域划分不清、分管职权不明，各政府部门分工不明确，城建、交通、公安等部门极易形成对公交客运市场的交叉管理，导致城乡客运市场缺乏统一的规划和协调，降低整体服务效率。为此，需要成立集中统一的公共交通管理协调机构，形成由政府决策、交通主管部门管理及客运企业运行构成的三层组织架构。其中，管理层面可由交通部门主导，各部门之间信息公开、资源共享，统一城乡公交发展规划，建成科学高效的公交宏观调控系统。多部门协同参与确定费率、明确收费标准及服务质量标准、监督检查服务质量、建立公共交通数据库等，把政府关于城乡公交的政策性目标转换为切实可行的实施办法。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">我国公交信息服务一直存在较大问题，应通过管理体制改革契机提高信息化水平。具体应从以下3个方面进行突破：</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">(1)构建一体化的公共交通数据库管理系统及综合查询系统，提供准确的公共交通站点和线路信息，提供在线出行方案。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">(2)构建运营状态数据库及在线服务系统，提供实时路径方案及实时到站信息。目前很多城市已经委托相关公司提供此类实时信息服务，但其全面性和稳定性有待提升。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">(3)构建一体化运营调度系统，根据道路交通状况、发车频率计划和客流需求进行综合预测，实现各线路动态发车，提升服务效率。全面准确的公交信息是巩固和提升乘客公交出行信心的重要保障，城乡各类公交信息的整合是实现一体化服务的关键。</p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 0px 0px 10px;border-style: solid;border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;border-radius: 5px 0px 0px 5px;box-shadow: rgb(153, 153, 153) 0px 3.2px 3px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">（五）建立一体化的支付及价格体系</strong></p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">随着通信与物联网技术的发展，许多城市的公交系统已采用多种公交支付方式，如深圳市公交系统目前推行了包括深圳通、二维码、银联卡和现金在内的多种付费方式，其中在线支付的比例逐年提升。同时，通过交通一卡通实行换乘优惠策略，对换乘给予折扣票价，以提高客流对换乘、组合出行的接受度。例如，广州市和武汉市在一定出行时间、区域内，乘客可免费换乘一次或多次；在北京市、上海市、深圳市和昆明市，乘客每次换乘可享受固定额度或比例的票价优惠。国家交通运输部计划于2019年在全国260个地级以上城市实现交通一卡通的“互连互通”，这必将在全国范围内极大提升公共交通的便利性和吸引力。</p><p style="text-indent: 2em;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">公交定价涉及较多因素，如平衡供需关系、鼓励公交出行和保障公共服务等。根据国家及地方政策指引，应完善城乡客运价格并形成机制，合理确定票制票价，建立多层次、差异化的价格体系。基于自身条件，给予各类客运方式不同程度的规费优惠，降低居民的公交出行成本。城乡客运体系中，长途客运与其他3类公交在运营体制、成本核算、运营补贴等方面有所不同，总体上可以依据不同标准确定票价。但在长途客运与郊区公交线路的重叠段，宜尽量按照统一的票价标准，以发挥两种交通方式的综合服务效益。城区公交与郊区公交运输成本与客流存在差异，为建设一体化的公交系统，宜在统一的框架下形成服务价格体系。</p></section></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;text-align: center;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;margin-bottom: -0.9em;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;border-right: 0.4em solid rgb(147, 54, 29);border-top: 0.4em solid rgb(147, 54, 29);max-width: 5% !important;border-bottom: 0.4em solid transparent !important;border-left: 0.4em solid transparent !important;box-sizing: border-box;"></section><section class="horizontal-tb" style="display: inline-block;vertical-align: top;border-radius: 5px 5px 0px 0px;background-color: rgb(241, 54, 63);padding: 2px 5px;font-size: 18px;line-height: 1.2em;color: rgb(255, 255, 255);max-width: 90% !important;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">四</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">结语</strong></p></section><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;border-top: 0.4em solid rgb(147, 54, 29);border-left: 0.4em solid rgb(147, 54, 29);max-width: 5% !important;border-right: 0.4em solid transparent !important;border-bottom: 0.4em solid transparent !important;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="height: 0.9em;border-top: 3px solid rgb(160, 160, 160);width: 100%;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="width: 33px;padding-left: 3px;padding-top: 3px;float: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 6px;height: 6px;float: right;margin-top: -3px;margin-right: -1px;border-radius: 100%;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 30px;height: 30px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);border-bottom-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;float: left;margin-left: -3px;margin-top: -3px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;margin-left: -3px;margin-bottom: -1px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 33px;padding-right: 3px;padding-top: 3px;float: right;box-sizing: border-box;"><section style="width: 6px;height: 6px;float: left;margin-top: -3px;margin-right: -1px;border-radius: 100%;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 30px;height: 30px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-bottom-color: rgb(32, 84, 156);border-left-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;float: right;margin-right: -3px;margin-top: -3px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;float: right;margin-right: -3px;margin-bottom: -1px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section><section style="min-height: 60px;padding: 10px;margin: -25px 3px;box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="text-indent: 2em;clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">城乡地域内存在长途客运、郊区公<span style="box-sizing: border-box;">交、市内公交和乡村公交等多种公共交</span><span style="box-sizing: border-box;">通服务方式，其相互之间的时空衔接是</span><span style="box-sizing: border-box;">一个巨大的挑战。实现城乡公交一体化</span><span style="box-sizing: border-box;">的目标，需要以城乡空间规划为基础，</span><span style="box-sizing: border-box;">从换乘枢纽布局、多方式线路衔接、用</span><span style="box-sizing: border-box;">地综合开发、管理体制机制和价格体系</span><span style="box-sizing: border-box;">等多方面进行整体规划统筹。不同规模</span><span style="box-sizing: border-box;">与不同地域的城市，其城乡联系具有不</span><span style="box-sizing: border-box;">同的特征和需求，在公交一体化过程中</span><span style="box-sizing: border-box;">需要因地制宜，以供需匹配度和衔接度</span><span style="box-sizing: border-box;">作为主要的评价标准。</span></p></section></section><section style="width: 33px;padding-left: 3px;padding-bottom: 3px;float: left;box-sizing: border-box;"><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;margin-left: -3px;margin-top: -1px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 30px;height: 30px;border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-top-color: rgb(32, 84, 156);border-right-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;float: left;margin-left: -3px;margin-top: -3px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;float: right;margin-top: -3px;margin-right: -1px;border-radius: 100%;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 33px;padding-right: 3px;padding-top: 3px;float: right;box-sizing: border-box;"><section style="width: 6px;height: 6px;float: right;border-radius: 100%;margin-right: -3px;margin-top: -1px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 30px;height: 30px;border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-top-color: rgb(32, 84, 156);border-left-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;border-radius: 100%;float: left;margin-left: -1px;margin-top: -3px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 6px;height: 6px;float: right;margin-top: -3px;margin-right: -3px;border-radius: 100%;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin: 10px 0% 20px;text-align: center;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 90%;vertical-align: top;padding: 15px;border-width: 1px;border-radius: 5px;border-style: solid;border-color: rgb(197, 226, 224);background-position: 233.929% 1.8202%;background-repeat: repeat;background-size: 107.589%;background-attachment: scroll;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/1sr6WSG0OYg89O8EZ9rTNWNxdq1WibI4NsSQuoQrjKbFYnbNCVPy6rN8KGGsH4Lgz8vtSvSvWC56iaNRBsfNqwyg/640?wx_fmt=png");box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">来源：2019年15期《规划师》杂志</p></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="background-color: rgb(32, 84, 156);height: 1px;box-sizing: border-box;"></section></section><section class="horizontal-tb" style="font-size: 14px;letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">新媒体编辑：刘晓莹</p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">审读：杨一虹</p></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin: 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="padding: 0px 1.5em;margin-bottom: -35px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 10px;width: 100%;display: inline-block;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">文章全文详见《规划师》2019年15期</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">《</strong>城乡公交一体化的衔接模式与规划策略<strong style="box-sizing: border-box;">》</strong></p></section></section></section><section style="height: 5px;margin-bottom: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 5px;margin-bottom: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 5px;margin-bottom: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 5px;margin-bottom: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 5px;margin-bottom: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="height: 5px;margin-bottom: 5px;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="width: 100%;font-size: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="margin-left: 24px;border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="float: left;margin-top: -1px;background-color: rgb(255, 255, 254) !important;box-sizing: border-box;"><section style="width: 0px;height: 8px;border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);margin-left: 23px;box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 16px;margin-left: 8px;box-sizing: border-box;"><section style="width: 16px;height: 8px;border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 8px;height: 16px;margin-top: -8px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 8px;height: 16px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);margin-top: -1px;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="float: right;margin-top: -1px;background-color: rgb(255, 255, 254) !important;box-sizing: border-box;"> <section style="width: 0px;height: 8px;border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);margin-right: 8px;box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 16px;margin-top: -1px;box-sizing: border-box;"><section style="width: 16px;height: 8px;border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 8px;height: 16px;margin-top: -8px;margin-left: 8px;border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 8px;height: 16px;margin-top: -1px;margin-left: 16px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 100%;margin: -12px 0px;padding: 0px 20px;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="text-align: center;font-size: 12px;letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(227, 43, 107);box-sizing: border-box;">转载须知</span></strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">请在</strong><strong style="letter-spacing: 0px;line-height: 1.45;box-sizing: border-box;">后台回复“转载”二字</strong><strong style="letter-spacing: 0px;line-height: 1.45;box-sizing: border-box;">查看转载要求，</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="letter-spacing: 0px;line-height: 1.45;box-sizing: border-box;">如需开白名单进行转载请在后台留下公众号ID，</strong></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">感谢您的支持！</strong></p></section></section><section style="width: 100%;margin-top: 1em;font-size: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="float: left;margin-top: -1px;background-color: rgb(255, 255, 254) !important;box-sizing: border-box;"> <section style="width: 8px;height: 16px;border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);margin-top: -1px;border-top-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 16px;margin-left: 8px;margin-top: -1px;box-sizing: border-box;"><section style="width: 8px;height: 16px;border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 16px;height: 8px;margin-top: -8px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 0px;height: 8px;border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);margin-left: 23px;box-sizing: border-box;"></section></section> <section style="float: right;margin-top: -2px;background-color: rgb(255, 255, 254) !important;box-sizing: border-box;"><section style="width: 8px;height: 16px;margin-bottom: 1px;margin-left: 16px;border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 16px;margin-top: -2px;box-sizing: border-box;"><section style="width: 8px;height: 16px;margin-left: 8px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-bottom: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 16px;height: 8px;margin-top: -8px;margin-right: 18px;border-left: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="width: 0px;height: 8px;border-right: 1px solid rgb(32, 84, 156);border-left-color: rgb(32, 84, 156);border-bottom-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: -1px;margin-left: 24px;border-top: 1px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="width: 100%;text-align: left;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="display: inline-block;vertical-align: top;max-width: 100%;border-radius: 3px 3px 0px 0px;margin-right: 3px;background-color: rgb(32, 84, 156);color: rgb(255, 255, 255);font-size: 18px;padding-left: 6px;padding-right: 6px;letter-spacing: 1px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">往期精选</p></section><img data-ratio="2" data-w="50" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/vibIpQZpcZlRVZ9SWeibUqiccwjAJqrhUCU9NHG8muvIGXYibXGpmLgThI2qQuVbjWvZdq88cOzUnLbtcr5HqoRTzw/640?wx_fmt=png" style="display: inline-block;vertical-align: bottom;width: 0.8em;box-sizing: border-box;" width="0.8em" data-type="png"  /> </section><section style="width: 100%;font-size: 0px;margin-top: -2px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 100%;margin-right: -6px;border-bottom: 2px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;margin-top: -2px;width: 6px;height: 6px;border-radius: 50%;background-color: rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section powered-by="gulangu" style="margin-top: 8px;max-width: 100%;box-sizing: border-box;font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px;white-space: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);text-align: left;transform: translate3d(0px, 0px, 0px);overflow-wrap: break-word !important;"><section style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;display: inline-block;vertical-align: top;overflow-wrap: break-word !important;"><section style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102);width: 423.156px;overflow-wrap: break-word !important;">【规划师论坛1】新时期国土空间规划的基础逻辑关系思辨<br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"  /></section></section></section><section class="" powered-by="gulangu" style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;font-family: -apple-system-font, BlinkMacSystemFont, "Helvetica Neue", "PingFang SC", "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei UI", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 16px;letter-spacing: 0.544px;white-space: normal;background-color: rgb(255, 255, 255);overflow-wrap: break-word !important;"><section class="" powered-by="gulangu" style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;"><section class="" powered-by="gulangu" style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;"><section class="" powered-by="gulangu" style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;"><section class="" powered-by="gulangu" style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;"><section powered-by="gulangu" style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;letter-spacing: 0.544px;text-align: left;overflow-wrap: break-word !important;"><p style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;">【规划师论坛2】国土空间规划编制内容的“取”与“舍”——基于国家、部委对市县空间规划编制要求的分析<br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"  /></p><p style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;">【规划师论坛3】基于空间治理的国土空间规划强制性内容思考——从城市总体规划强制性内容实效谈起<br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"  /></p><p style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;">【规划师论坛4】“区域—要素”统筹视角下“多规合一”实践的思考与展望<br style="max-width: 100%;box-sizing: border-box !important;overflow-wrap: break-word !important;"  /></p><p style="max-width: 100%;box-sizing: border-box;min-height: 1em;letter-spacing: 0.544px;overflow-wrap: break-word !important;">【规划师论坛5】国土空间规划体系中城市规划行政许可制度的转型</p></section></section></section></section></section></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.03125" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/8lq16gwH48qNZeyaa3cwzuEPPRRQ2Pk2cQZhlb711ThE2TEDSFETpCPlsdkw5BRsJGbkeWmmuxo3gpxsxGHKJg/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;text-align: center;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="width: 9px;height: 9px;float: left;border-top: 2px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 2px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 9px;height: 9px;float: right;border-top: 2px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 2px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section><section style="margin: -5px 0px;padding: 0px 4px;box-sizing: border-box;"><section style="border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(32, 84, 156);padding: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.75" data-w="640" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwoT5JyygVwF87cl1EibwOeq0A8TiaJA33ca8QI7woGZQhiazc0zH07ibrjOw/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section><section style="margin: 0.5em 0px;text-align: left;transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="background-color: rgb(32, 84, 156);color: rgb(255, 255, 255);font-size: 14px;padding-left: 5px;padding-right: 5px;margin-bottom: 4px;letter-spacing: 1px;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">《规划师》杂志社                                         </p></section><section style="border-top: 2px dotted rgb(95, 94, 102);width: 100%;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section style="text-align: left;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;letter-spacing: 1px;padding: 0px 2px;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(132, 81, 21);box-sizing: border-box;"> </span><span style="color: rgb(132, 81, 21);font-size: 14px;letter-spacing: 0px;line-height: 1.45;box-sizing: border-box;">地址：广西南宁市青秀区月湾路1号南国弈园6楼</span></p><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(132, 81, 21);box-sizing: border-box;">邮编：530029</span></p><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(132, 81, 21);box-sizing: border-box;">邮箱：planner@21cn.net</span></p><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(132, 81, 21);box-sizing: border-box;">网址：www.planners.com.cn</span></p><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(132, 81, 21);box-sizing: border-box;">电话：0771-2438012</span></p><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(132, 81, 21);box-sizing: border-box;">传真：0771-2436269</span></p></section></section><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-image: url("http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/T1pacficGt4yYb4xnGPmr0wZWFXyibq8iahp8sDqoYErkOYXKne1MXw4ZoC1rdU56WkaIlWteVxDUavnwKqUnKAiaA/640?wx_fmt=gif");background-position: 1.2602% 100.746%;background-repeat: repeat-x;background-size: 76.798%;background-attachment: scroll;padding: 10px 10px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 10px 0% 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;width: 61.8%;box-sizing: border-box;"><section style="margin: -10px 0% 0px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 25%;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;font-size: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="padding: 4px;display: inline-block;background-color: rgb(247, 177, 32);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="border-color: white;width: 1.6em;height: 1.6em;border-style: solid;border-width: 1px;font-size: 15px;line-height: 1.5em;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">更</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 25%;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;font-size: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="padding: 4px;display: inline-block;background-color: rgb(247, 177, 32);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="border-color: white;width: 1.6em;height: 1.6em;border-style: solid;border-width: 1px;font-size: 15px;line-height: 1.5em;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">多</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 25%;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;font-size: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="padding: 4px;display: inline-block;background-color: rgb(247, 177, 32);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="border-color: white;width: 1.6em;height: 1.6em;border-style: solid;border-width: 1px;font-size: 15px;line-height: 1.5em;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">精</p></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 25%;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;font-size: 10px;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="padding: 4px;display: inline-block;background-color: rgb(247, 177, 32);box-sizing: border-box;"><section class="horizontal-tb" style="border-color: white;width: 1.6em;height: 1.6em;border-style: solid;border-width: 1px;font-size: 15px;line-height: 1.5em;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">彩</p></section></section></section></section></section><section class="horizontal-tb" style="color: rgb(67, 103, 117);box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">请猛戳右边二维码</strong></p></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section class="horizontal-tb" style="text-align: justify;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><p style="clear: none;white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: bottom;width: 38.2%;box-sizing: border-box;"><section style="transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section class="horizontal-tb" style="color: rgb(67, 103, 117);font-size: 12px;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">公众号ID</p><p style="clear: none;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"></p></section></section><section style="margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="1" data-w="430" src="http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/j8bTq15u0mhibaPBLEfOhXn7gow70DCwoicuH0Bbnak18Gj9ZouxEAJlWmG3JDx480QX35HoqFfJAAP17eyH6mlg/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="width: 9px;height: 9px;float: left;border-bottom: 2px solid rgb(32, 84, 156);border-left: 2px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 9px;height: 9px;float: right;border-bottom: 2px solid rgb(32, 84, 156);border-right: 2px solid rgb(32, 84, 156);box-sizing: border-box;"></section><section style="clear: both;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section>
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