白沙镇历史悠久、特色鲜明,以文化教育为主导产业,符合重庆五大功能区域发展战略导向,将建成产业深度融合、风貌独具特色、功能复合多元的 “文化教育”特色小城镇。
白沙镇位于重庆五大功能区域中的城市发展新区,交通便捷,是江津西部经济、文化、教育、商贸中心。白沙传统文化厚重,教育体系完善,是一座传承着千年文脉,创造新的教育辉煌的文化教育小镇。白沙底蕴深厚,特色鲜明,风貌独特,古朴典雅,拥有国民党党史编纂委员会、鹤年堂、夏公馆等历史建筑200多处,抗战时期被誉为中国大后方抗战文化第一镇。
镇域面积:237平方公里,镇域常住人口:13.55万人 ,镇区常住人口:7.34万人,下辖村居数量:24个,2016年GDP:302715万元,公共财政收入:31808万元,城镇常住居民人均可支配收入:29951元,农村常住居民人均可支配收入:15676元。
职教、文创、特色农业三大产业融合发展。
1.职教产业:构建产学研为一体的白沙职教产业发展模式,让“白沙技工”成为重庆的一张技工名片,为市、区经济建设提供智力支持与人才保障。重庆工商学校组建首家中职教育集团,职教产业园已发展成为江津区第四大工业园,重庆市级特色工业园区。
深化人才培养模式改革和专业群体建设,打造3-5个在国内有较大影响力的品牌专业,基本建成与区域经济和产业转型升级相匹配的专业体系,实现教育与产业的联动共进发展。
2.文创产业:实施“文化+”,将文化同各大产业深度融合,打造新兴影视产业集群,将文创应用于企业营销策划,再创销售佳绩,打造文化创意商业街,实现传统商业步行街的升级,打造白沙古镇文化旅游区,实现文旅结合。
3.特色农业:以富硒资源为核心,结合现代农业开发,引入知名企业大力发展特色农业。
镇区空间布局结构合理,土地利用集约节约。2017年新增建设用地0.4平方公里,2015-2017年内完成镇区污水改造、道路升级改造、鲁能美丽乡村、恒和村美丽乡村建设等主要的生态环境整治项目、综合环境整治项目、美丽乡村整治项目。
生态环境治理:
完成白沙老城区污水截流、宝珠村等5个村村庄环境连片整治污水处理站工程。
综合环境整治:
完成东华街古镇基础设施改造、朝天嘴—滨江路升级改造、古镇路沿线升级改造、滨江路美食街基础设施改造工程,包括道路、人行道、栏杆、通讯管网、给排水管网、燃气、路灯、绿化等基础设施改造。
美丽乡村建设:
完成鲁能美丽乡村项目,总用地面积5.8万亩;恒和村美丽乡村建设项目,新农村民宿民俗示范村、乡创学院和基础设施建设;印象·白沙乡村旅游风情区,打造以抗战文化、休闲养老、富硒生态体验为主题的富硒生态产业园。
1.传统文化保护:保护抗战遗址群,修复保护古镇建筑,对古镇内的重要建筑进行保护,编制《重庆市江津区白沙古镇保护规划》,主要保护传统街区、书院、洋房、庙宇、抗战遗迹,核心保护区面积约14公顷。保护非物质文化遗产,包括2大市级非物质文化遗产、3大区级非物质文化遗产和4大文化活动。
2.文化传承:筹办元宵民俗文化节、抗战文化节、新年群众文化活动周等大型活动,传播公共文化,近三年兴建文化活动场所11个,传承传统文化。
按照道路基础设施加快发展,市政基础设施不断完善,公共服务设施布局合理的方针大力提升白沙镇的设施服务水平。
基础设施:
完成杨家湾出城大道、106省道高屋段市政基础设施改造、古镇路改造工程;职教产业园市政道路续建二期、二期控规内刘棉路等4条道路、C11地块市政道路、临港大道等道路工程;职教产业园高压线路、开闭所及天然气管道建设项目;职教产业园平场工程。
公共服务设施:
完成移民活动广场、职教产业园农贸市场、江津区第二人民医院迁建工程(一期)等项目;重庆工商学校综合实训基地、聚奎中学教学楼及学生公寓、重庆航天职业技术学院学生宿舍、白沙中学迁建、三口小学改扩建、双槐树小学搬迁、聚奎小学迁建等工程。
1.产业创新:创建江津区首个文化创意产业园,已挂牌江津首个文化创意街区,成立白沙文化旅游发展管理有限公司;提升江津区唯一职业教育产业园,着力实现文化与教育的产业融合。
2. 规划建设管理创新:根据“多规合一”试点,开展“1+N”规划编制。加强规划引领,确保定位准确、目标可行、规模适宜、管控有效,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的可持续发展格局。
3. 社会管理服务创新:白沙镇是全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇,一是下放经济社会管理权限,二是规范权力运行,三是推进集中审批服务。通过扩大经济社会管理权限,加快了企业发展和项目建设,促进白沙经济社会较好发展。
4. 经济发展模式创新:推动产城融合、文旅+教育融合。成立农村金融促进会,促进农村房屋产权、土地担保,解决农民贷款难、贷款贵问题。
白沙镇是一个文化教育历史悠久,教育体系健全,产教融合的特色小城镇。文化教育是白沙特色小城镇的发展基础,其巨大的社会价值将是白沙镇产业可持续发展不竭源泉。
通过国家特色小城的建设,白沙将建设成产业深度融合、风貌独具特色、功能复合多元的 “文化教育”特色小城镇。
《重庆市江津区人民政府关于部分区级部门向白沙镇人民政府下放首批经济社会管理权限的通知》
《重庆市编办关于江津区白沙镇行政管理体制改革试点方案的复函》
《中央编办关于重庆市江津区白沙镇纳入经济发达镇行政管理体制改革试点的批复》
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。住建部优秀期刊《小城镇建设》是学委会的会刊。优秀案例和信息分享请发邮件:town@planning.org.cn