本刊“学术动态(Planning Reviews)”栏目,推介国内外学术书籍和文献报告、关注国际研究动态和前沿热点、分享规划案例研究。本期“城市设计与详细规划”专栏,向大家推荐一篇关于美国校园规划的研究文献。
(专栏编辑:陈晨,同济大学建筑与城市规划学院副教授)
大学校园规划的最新进展:场地规划及其他
来源:DALTON L C, HAJRASOULIHA A H,RIGGS W W. State of the art in planningfor college and university campuses: site planning and beyond[J]. Journal of the American Planning Association, 2018, 84: 2, 145-161.
DOI:10.1080/01944363.2018.1435300
研究问题及其重要性:
校园规划历来都非常受到重视,一些古老的大学往往通过校园规划,对现有空间进行重新开发利用以服务于新学科的发展、增加学生成就、融入科学技术并实现可持续发展的目标。除此以外,校园规划在提高毕业率、增加多样性、保护学生人身安全以及提高学生的责任感和维护网络环境安全等方面也可提供物理环境支持。在教育方式日新月异,尤其是网络教育风靡盛行的当下,以面对面的传统教学方式为主的高等教育机构更需要通过更有效的校园规划为学校谋求发展机会,以引领21世纪教育的发展。作者对近几年以来的校园规划案例和比较研究进行了综述,重点关注了美国大学校园规划如何对学生和组织机构的活动产生广泛影响。
研究方法、数据:
作者首先对近20年来有关美国校园规划的文献进行了回顾总结,同时指出了这些研究的局限性:包括案例中的授予博士学位的研究型大学与硕士学位授予机构的数量与其实际数量不成比例,且很少涉及小城镇和农村地区的教育机构、不提供学生宿舍的学校、文理学院、社区学院以及专科院校;不少作者与其选择的案例学校存在关联;案例研究未能反映性侵、校园犯罪以及校园人口结构变化等一些媒体重点关注的社会问题。
基于这些美国校园规划的实证文献,作者搭建了涵盖三个地理尺度的研究框架,即校园(或学校公园)、校园-社区界面和更大范围的校园区域,同时确定了土地利用、规划设计、可持续性、经济发展和公共合作五个讨论主题,针对校园规划的三个尺度搜索了关于这五个问题的文献。在校园总体规划层面具体讨论的问题有土地利用、设计及可持续发展,在校园-社区界面的讨论涵盖了上述五个问题,而在校园区域规划层面涉及的问题仅包括土地利用与公共合作。
研究发现:
首先,在校园总体规划层面,土地利用、规划设计和可持续发展都有重要进展。其中,在土地利用方面,学术和专业文献都强调了校园的物理环境在教学和学习中的重要性,即使在互联网时代也是如此。学习环境应由宜居且可持续的物理环境、生机勃勃的视觉环境以及富有活力且安全的社会环境所组成,以满足高等教育机构不断变化发展的需求。同时,提倡集约化和混合功能的土地利用以及科学技术的融入。校园土地利用规划中的一个重要环节是评估与这些用途相关的空间需求,然而也往往面临使用面积不足和设施质量下降的挑战。对此,学校应该通过更好的时间和空间管理来正确把控校园尺度,摒弃不必要的多余用地和设施以达到最佳的土地利用状态。
在规划设计方面,作者指出文献中普遍强调的是宏观设计策略的重要性而不是将投资用于所谓的明星建筑或单体建筑。校园总体规划应重视校园犯罪问题,增加照明、道路标识系统以及增强视线连接性是解决该问题的常见设计策略。健康校园设计是一个新的发展趋势,其主流设计观点包括绿意盎然的花园、适合不同活动的灵活空间以及具有开放空间的绿色建筑。作者通过对文献进行总结得出,校园设计指南涵盖了开放空间、循环系统、景观设计规范、场地照明、家具、指示系统规划、建筑朝向、建筑体量、材料以及色彩。
在可持续发展方面,高等教育可持续发展协会已经建立了可持续发展跟踪、评估和评级系统STARS,对大学校园可持续性进行评估,涵盖了学术、校园公众参与、运营、规划管理以及创新领导五个类别的评级。此外,校园流线、停车和交通都是可持续发展的核心问题,而它们与社区和区域系统息息相关。
其次,在校园-社区层面规划,土地利用与大学扩建、经济发展、设计与历史保护、可持续性和基础设施、学校与社区的合作等方面都有重要进展。
在土地利用与大学扩建方面,许多社区大学被周边社区的发展所围困,因而往往通过房地产开发来寻求土地以容纳学术大楼、研究活动以及随入学率增加而来的住房需求。研究表明,一些大学的扩张具有政治敏感性,通过城市更新策略应对衰落并获取财产,从而取代了周边社区。如今,这些大学为了能够增设对其学术研究至关重要的设施而与周边社区展开了合作。校园规划者通过与当地规划主管定期召开会议制定项目流程,并对其进行调整以满足社区对于建筑高度、体量、交通和维护邻里安全的诉求,这样的项目也更易于被公众所认可和接受。
在经济发展方面,许多案例表明大学有利于支持带动周边地区的经济发展。不少大学与周边社区在经济、住房和城市服务等方面建立了合作伙伴关系,这种合作关系的建立也受到总统的支持和鼓励。
在设计与历史保护方面,一些大学通过与社区合作来避免在特定建筑项目上的冲突,例如在为新用途而翻新建筑的同时解决了社区对于维持建筑完整性及其与周边环境相调的问题。
在可持续性和基础设施方面,大学在校园范围内对其基础设施进行维护,但可能作为投资伙伴或消费者与社区共享污水处理系统。他们还可以根据机构的规模和性质签订公共安全、消防和紧急服务的互助协议。作者重点介绍了用以解决校园与社区之间交通问题的TDM政策,包括加强公共交通以及通过远程办公、管理停车位、增加校园内住宿等方式减少机动车交通量,促进健康出行。此外,学校与社区还可以共同促进有关交通影响及其替代方案的讨论。
在学校与社区的合作方面,大学与社区可以在环境改善、可持续发展、节能减排、风险规避等可以使双方互惠互利的项目上展开合作,让大学设施向社区开放,从而建立积极和谐的社区关系。
最后,在校园区域规划层面,土地利用与开发、公共合作等方面都有重要进展。
在土地利用与开发方面,地方政府使用常规方式对大学周边地区进行土地利用规划和发展强度规划,然而大学校园的发展模式和建筑规模与其它的土地利用方式有着显著不同。地方发展法规对大学的适用性因州和机构而异。此外,校外学生的行为会对周边社区产生影响,永久居民和学生之间的年龄和生活方式差异是产生摩擦的主要来源。学校的学制及其所能提供校内住宿的数量也在一定程度上影响了周边社区的房价。
在公共合作方面,校园区规划涉及当地政府、社区居民、有时还包括当地企业和大学代表,增进这些相关人员之间的交流沟通是大学与周边地区展开合作的第一步。国际城镇协会旨在解决涉及高校及其社区之间关系的各种常见问题。学者普遍倡导大学与邻近社区之间共同制定发展计划,以促进更加积极的城镇关系。
对规划设计的启示:校园规划为大学和社区规划者提供了许多合作的机会。学者们应该扩大对于校园规划的研究,以涵盖更广泛的教育机构和问题。校园规划人员可将总体规划的重点放在两个关键点上:场地规划设计和有利于学生学习的设计。无论是在校园总体规划还是社区界面的尺度,上述研究结果可为促进可持续发展和运营提供帮助。作者鼓励大学和社区的规划者与相关学者进行合作,以便从各种角度对如何进行成功的校园规划做更深入的研究。
(供稿:刘爽,同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生)
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