这是明天准备在“空间规划体系变革与交通规划范式转型研讨会”的讨论发言,希望能够抛砖引玉。
在新的空间规划体系下,交通规划师不得不思考一系列面对的问题:空间规划框架内的综合交通规划,是“大局已定”基础上第二层次的专项规划?单独研究后“拼入总体报告的独立一章”,还是需要更深地融入其中?在新的管理价值观指导下,交通规划讨论问题的范围、方式、评价指标需要哪些调整来适应变化?如何看待空间规划体系下的交通对策行动,如何融入空间治理的联合行动?……
显然,这不是能够以不变应万变所能够完成的任务。
交通是空间治理的重要政策工具,因而必须成为有机融入空间规划中的重要内容。为此,应该从更高层次、更宽视角,采用扩大的概念范畴来讨论问题。
规划技术工作建立在正确的价值取向基础上,而综合交通规划所涉及的价值诉求具有多个层次。指标是传递价值、衔接行动的重要桥梁,交通规划变革必须重塑相关的指标体系。突破传统行业思维局限,强调联合行动,是综合交通融入空间规划体系的显著特点。相关的决策支持研究,应关注:空间中的关系、空间中的行为、空间中的网络,以及流对空间的影响。