用户名:
密码:
首页
① 新闻管理
添加新闻
② 政策管理
添加政策
③ 法定规划
添加国空规划
③ 规划PDF附件
添加规划PDF附件
③ 规划图纸
添加规划图纸
④ 资料管理
添加资料
开通用户权限
⑥ AIGC课程学员
添加学员
MJ账号分组
2-AI图库管理
添加图库
3-AI新闻网站
添加信息
4-AI模型管理
添加模型
精准搜索
添加精准
知识库
添加知识库
规划问答
添加信息
小匠QQ微信群宣传
添加推荐
数据网址
添加网站
微信文章管理
课件系统
添加视频
一周热点整理
[ 常用工具 ]
格式化工具
段落合并工具
飞书
金数据
生成封面图
当前:新闻编辑 |
格式化工具
|
查看本文
标题
【广角】公共健康视角下的城市边缘区空间发展优化研究
分类
(编号:1116)
国土空间
城市更新
城市设计
生态环境
乡村振兴
区域发展
专项规划
资料下载
规划头条
政策规范
规划直播
其他
新闻
好物
观点
城市
政策
设计
社区
建筑
环境
产业
旅游
交通
读书
优选
榜单
空间规划
区域
文化
村镇
智慧
会议
公众参与
微文
摩天楼
地标
航拍
规划
链接
作者
时间
2016-03-25 00:00:36
政策
省
市
年
月
直播
主办:
协办:
时间:
会议室:
直播链接:
h1
/h1
h2
/h2
strong
/strong
点击上方
“规划师杂志”
可订阅哦!
作者广西大学土木建筑工程学院建筑规划系副教授、副系主任覃盟琳
,广西大学土木建筑工程学院建筑规划系讲师,华南理工大学博士研究生
卢一沙
,广西大学土木建筑工程学院建筑规划系硕士研究生
赵静,牙婧在《规划师》2015年第11期撰文,
通过规划促进城市宜居环境建设,从而促进城市的公共健康成为当前城乡规划的研究热点。文章在探讨城市边缘区
空间发展与城市公共健康的内在关系的基础上,提出城市边缘区从提供生态服务、抵御生态风险及维护生态公平三方面对城市
的公共健康有重要影响。在此基础上,以促进公共健康为目标,提出城市边缘区空间发展的优化策略。
公共健康视角下的城市边缘区空间
发展优化策略
全面深入实施“多规合一”,有效
保护城市边缘区生态系统的完整性与
多样性
“多规合一”的意义在于统一各项
规划,统筹城乡发展,核心是统一功能、
统一边界、统一发展方向、严格控制与
协调统筹发展,使规划更具有系统性和
高效性,由此解决了规划交叉部分特别
是城市边缘区部分空间布局规划混乱的
问题,使城市边缘区的规划有控制力和
效率,避免因规划内容矛盾、缺位而产
生城市边缘区开发不受控制、混乱无序、
效率低下与破坏生态环境等不利于公共
健康发展的问题发生,有效控制和引导
城市边缘区的合理、健康发展。“多规
合一”通过明确农业空间、生态空间与
城镇空间的界定边界来统筹衔接各类规
划土地利用及空间布局的矛盾,解决生
产工作与环境承载力之间的矛盾,由此
保证城市边缘区的农业空间、生态空间
与城镇空间的合理布局,使山体水系及
生态敏感区等生态服务用地得到保留,
保护城市外围敏感脆弱的生态系统,保
证生态系统的完整性,从而改善城市环
境,促进城市的公共健康。
编制《城市边缘区生态保护专项
规划》,严格监管城市的重要生态空间
城市边缘区的生态系统是城市人居
环境系统健康运转的重要支撑,对城市
公共健康影响巨大。但是,城市边缘区
是环境污染、生态失衡的易发地,土地
利用具有复杂性,由于现有规划对城市
边缘区规划内容的缺位,各项规划指标
不能按照现有的规划思路及方法去制定,
针对城市边缘区的生态服务用地特性来
编制《城市边缘区生态保护专项规划》,
能填补现有规划体系对城市边缘区管理
的漏洞,对城市边缘区的建设开发的管
理与规范工作更具有专业性。城市边缘
区生态用地种类多样,包括水源地、备
用水源地、原生态空间和教育原生态用
地( 如生态公园、郊野公园等),根据各
种生态用地的生态功能特点及生态敏感
性有针对性地进行分类、分等级保护,
使城市边缘区生态空间结构更为合理,
既能保护生态用地的生态服务功能,又
能保证城市边缘区开发建设的有序进行。
此外,城市边缘区的水源涵养关乎城市
饮水安全和城市边缘区整个生态系统的
健康,因此在进行生态用地保护规划时
除了注重保护绿地系统外,还要考虑规
划水流通道。规划水流通道是对生态
用地的起源地到运输途径整个水循环系
统进行保护,分为地上和地下两个层次,
具体做法是将地上层次即整个生态用地
空间分为适宜建设区、限制建设区和禁
止建设区,控制城市边缘区的建设开发
量,留出地表水水流通道两旁的自然过
渡地带,避免河道硬化,保证地表径流
和水源涵养;同时,将地下水流通道固
有面积划为禁止建设区,对周围用地进
行空间管制,以保证地下水源的纯净。
编制城市边缘区控制性详细规划,
科学有序地规划城市边缘区
城市边缘区是污染型工业及乡镇企
业聚集地,同时也是部分城市生活垃圾
的处理地,其建设缺少控制性详细规划
的控制与引导,具有随意性,需要通过
城市边缘区控制性详细规划对其建设开
发进行更详细的引导和控制。城市边缘
区的控制性详细规划应当注重城市边缘
区城乡二元的用地结构特点,由此其土
地利用分类也应考虑结合城乡两套用地
分类体系来进行分类。控制性详细规划
应根据地形、风向、环境承载力及中心
城区功能布局进行土地利用规划:
(1) 建设用地的布置应控制建筑密
度、高度和容积率,合理留出城市的气
流通道,发挥城市边缘区调节区域气候、
减缓城市热岛效应的重要作用。控制城
市主导风上风向处的建筑高度和建筑密
度,避免建设高大建筑、大坝等构筑物,
以利于形成城市的风口。利用城市边缘
区通向城市的道路形成人工气流通道,
使城市形成良好的风环境。通过控制性
详细规划引导城市边缘区中工业园区的
紧凑布局,促进工业园区功能混合,规
范工业园区建设,将污染较重的工业区
布置在主导风的下风向,避免有毒气体
向城市扩散,气流通道则有利于有害气
体的疏散,改善城市边缘区及中心城区
因工业污染、生活污染造成的环境问题。
(2) 在非建设用地布局方面,注重
控制林地比例下限,将林地布置在城市
下风向,吸收来自城市的碳排放,形成
城市边缘区最重要的“碳池”。同时,
调整城市边缘区中的农业用地的空间结
构,确保农业用地结构的合理性。
强化各层次规划关于城市边缘区
的生态环境评价,促使城市边缘区的
生态环境与经济社会协调发展
城市边缘区是生态环境较敏感脆弱
的区域,对城市健康发展起着关键的作
用,所以对城市边缘区的生态环境进行
评价具有重要的现实意义。然而,规划
师在编制城市总体规划及控制性详细规
划时所进行的生态环境评价研究和用地
适宜性分析,关注点多为城市核心区,
对城市边缘区往往考虑不够。笔者认为,
在编制各层次规划时,应该强化涉及城
市边缘区生态环境评价的内容,将其作
为规划编制的一个重要依据。具体而言,
可依据不同层次规划的尺度和深度对城
市边缘区进行相关的生态环境评价,积
极采用GIS 等先进技术手段对城市边缘
区生态环境现状进行分析,根据城市边
缘区的特点建立适宜的环境评价指标体
系,对城市边缘区现状生态环境进行客
观评定,为规划编制提供支撑,并结合
城市经济发展状况对城市边缘区用地进
行生态环境保护优先的用地布置[15]。规
划涉及的城市边缘区开发建设内容,要
开展生态环境影响评价工作,预测开发
活动对生态的影响,提出相应的预防和
应对措施,将生态风险降至最小,促使
城市边缘区生态环境与经济社会协调发
展。
文章详见
《规划师》
2015年11期《公共健康视角下的城市边缘区空间发展优化研究
》
全文详见官网:www.planners.com.cn,
会员可免费下载哦
欢迎订阅《规划师》
只要您关注城乡规划学术前沿
愿为大家分享您的美文
欢迎赐稿
投稿QQ:2325124337
投稿热线:0771-2438012
长按二维码快速关注规划师杂志公众号