导 读
伴随着我国城市化进程不断深入发展,城市边缘区逐渐向未来城市中心区转变,边缘区既有存量空间如何适应未来中心区定位,在活化存量的同时实现产城融合发展目标?城市空间结构规划内容如何适应建设项目落地需求,在统筹空间资源的同时增强空间结构方案的可实施性?传统城市设计方法如何提升空间设计方案的系统科学性,从而避免空间设计与城市规划总体布局相脱节?针对上述问题,在《简阳?西部电子商务集聚发展区城市设计》项目中,作者从规划理念、规划内容、设计方法三个方面展开了多维创新探索,为新时期下城市设计工作由“效率化”+“华丽型”向“品质化”+“实用型”转变提供相关借鉴。
▽ 简阳?西部电子商务集聚发展区核心区空间意向
*该项目为2018年度天津规划院“创新探索奖”汇报项目
▽ 汇报人
田 健
愿景公司 城市规划师
国家注册规划师 项目联合主持人
项目团队主要成员:左进,苏薇,田健,李晨,董菁,孟蕾,曾韵。
背景与区位
在成都国家中心城市建设和成都东进战略发展背景下,简阳作为成渝相向拓展空间轴线的主要节点、成都城市东大门,成为成都空间战略发展的焦点。
▽ 简阳在成渝城市群中的战略位置
作为简阳市域内三大成都重点建设的产业功能区之一,简阳·西部电子商务集聚发展区迎来了重大发展机遇。
简阳·西部电子商务集聚发展区,位于四川省简阳市中心城区北部、沱江西岸,总用地面积10.63平方公里。规划区内有成渝高速出入口,距离成都中心城区仅40公里车程,距离天府国际机场和简阳高铁站分别仅为12公里和6公里,便利的交通区位条件为规划区发展打下了坚实的基础。
▽ 简阳?西部电子商务集聚发展区交通区位示意图
资源禀赋
规划区拥有两大主要特色资源:石桥古镇文化资源+电商经济发展基础。
石桥古镇文化资源:规划区内的石桥古镇有着千年历史,是沱江-长江航道主要码头节点,也是长江进入成都平原的水路转换枢纽,形成了码头文化、商贸文化两大典型文化特色。
▽石桥古镇是主要水路转换枢纽
目前石桥古镇街巷空间格局保存完整,民俗文化特色突出,是规划区重要的文化资源。
▽ 石桥古镇街巷空间格局保存完整
电商经济发展基础:规划区拥有唯品会(中国)西部总部基地——唯品会在全国布局有华东、华南、华中、华北、西部五大基地,至2016年,唯品会西部总部基地占全国业务量比重为24%。活跃的电商经济成为规划区产业发展创造良好条件。
问题挑战
规划区范围内已建成和在建设的大型专业市场(以建材、家装等为主)用地多达210余公顷,伴随着城市发展,规划区逐步由城市边缘区向城市中心区过渡,这些大型专业市场将作为存量空间面临转型升级。同时,规划区内石桥古镇的传统空间如何注入新功能、新产业,从而在传承传统文化的同时焕发出新的空间活力,成为本次规划重要命题。
▽ 规划区已建的大型专业市场面临转型升级
发展定位
借鉴国内外典型枢纽机场周边产业功能发展案例,将规划区明确为枢纽机场衍生功能区域,其典型产业功能类型为文化旅游、高新技术产业、现代服务业、休闲农业等。
简阳·西部电子商务集聚发展区发展定位为:以“服务西部、链接全国、全球眼光、国际标准”为战略目标,建设主题鲜明、要素可及、资源共享、协作协同、交通便捷、绿色循环、安居乐业的国际化电子商务集中发展区,成为临空现代服务业基地、产城融合生态发展典范。
▽典型枢纽机场周边产业功能发展案例借鉴(广州白云机场)
基于存量活化的产城融合策略
传统的产城融合发展策略侧重于新城建设中的与产业空间相配套的居住和公共服务设施建设,在本规划项目中,由于存在石桥古镇、大型专业市场等多元存量空间,需要探索在增量空间建设同时,如何结合存量空间活化,实现产城融合发展的目标。
针对石桥古镇存量空间,依据古镇商贸文化和规划区电商经济发展基础,将传统文化空间和电商产业相结合,建设以石桥古镇为核心的电商时尚特色小镇,成为区域的电商文化客厅。具体空间做法为线上电子商务与线下体验空间相结合,形成“商业+文创+居住+各类电商线下体验功能”的复合空间模式。从而将新经济的活力功能引入古镇空间,在传承商贸文化的同时,使传统空间焕发出新的活力。
▽ 石桥古镇存量空间活化与电商经济发展相结合
针对既有大型专业市场,采取依托电商产业,升级智慧服务,整合存量资源,提升空间品质的规划思路,将智慧商务、创意设计、电商服务及线下体验功能相结合,将存量空间改造为电子商务+智慧家装/线下零售/线下餐饮/线下体验/线下展示等复合空间,形成多元化的“电子商务+”空间模式,实现从城市边缘区低端专业市场升级为城市中心区智慧商务空间的规划发展目标。
▽ 大型专业市场存量空间活化与电商经济发展相结合
基于项目支撑的空间结构规划
传统的城市空间结构规划,侧重于结合区域和城市发展需求确定城市空间发展方向与重点,但由于忽视了实际项目的支撑,往往落地性不强。本次规划在充分考虑区域发展格局、城市资源禀赋的基础上,同时结合具体地块项目建设需要,统筹建设项目支撑,使空间结构元素(核心或轴带)发展更加明确,可操作性更强。
在衔接上位规划空间结构、强化空间战略发展重点的基础上,明确城市空间发展结构为“双核双轴五片区”——“双核”为电商产业发展核、文化创意发展核;“双轴”为沱江城市文化发展轴、雄州大道产业发展轴;“五片区”为电子商务航空物流园区、东部电子商务科技创新区、西部电子商务商贸区、电商文化休闲创意体验区、南部生态宜居社区。
▽ 规划区空间结构规划方案
以“双核”为例,规划针对双核定位与地块资源禀赋,对双核分别进行更细致的空间划分和具体项目策划:电商产业发展核是规划区电商产业动力引擎与服务中心,可以划分为电商物流产业园区、电商科创办公与商业休闲区、电商产业综合服务区,具体支撑项目包括仓储物流、运输服务、企业孵化、线下体验、科技办公等类型;文化创意发展核是规划区文化客厅,可以划分为中山街历史文化风情区、沱江大码头文化体验区、杨柳溪滨水商业休闲区,具体支撑项目包括文创产业、商业休闲、文化展示、餐饮娱乐、线下体验等类型。
▽ 规划区空间结构中“双核”项目支撑
基于系统支撑的空间设计方法
传统的城市空间设计侧重于核心空间和重点地标的打造,需要通过加强系统规划和统筹布局,提升空间设计与规划之间的衔接性。本次规划在核心轴带空间塑造的同时,以五大系统建设为基础,强化城市空间的系统科学性。
1. 建设绿色宜居的山水生态系统
结合规划区山水丘陵生态元素,基于生态优先的传统营城智慧,通过严格控制生态视廊,协调城市建设空间与生态空间关系,从而形成“四纵、三横、多节点”的山水生态空间网络。
▽ 规划区生态视廊控制
▽ 规划区山水生态系统空间架构
2.塑造特色鲜明的城市风貌系统
规划形成层次丰富、高低错落、地标突显的城市天际轮廓线:如雄州大道两侧城市天际线控制,确定滨江大厦空间制高点高度、天星公园等开放空间宽度、天际轮廓线总体走势;沱江西侧城市天际线控制,重点确定沿江诸山与城市空间组团的高度关系,实现望山见水、城景交融。
▽ 规划区雄州大道两侧天际线整体控制
3.营造协同共享的公共服务系统
规划层级清晰、辐射带动全区发展的各级公共服务轴线:城市级公共服务轴与“一江两岸”战略呼应,片区级公共服务则轴连接片区内部。建设功能完善、分工明确、体现现代服务特色的各级公共服务中心:如城市级综合服务中心、片区级公共服务中心、社区服务微中心等。
▽ 规划区公共服务设施系统架构
4.打造便捷高效的道路交通体系
道路交通系统设计:通过优化道路网结构、提高道路网密度,形成便捷的区域交通、内部交通联系。慢行交通系统设计:结合蓝绿生态空间系统,打造便捷的人行交通联系,如城市级绿道、社区级绿道、步行游憩空间等。
5.覆盖便捷可达的社区圈系统
城市正在由资源导向型转为人才导向型,高品质社区就是人才的载体,也就是财富的载体。规划区通过共享社区建设,吸引并留住高素质人才,主要为建设将优质人群引进来的产业型社区、建设将优质人群留下来的生活型社区,并基于共享社区提出复合优化策略。
▽ 规划区15分钟社区圈系统架构
《简阳?西部电子商务集聚发展区城市设计》,在传统城市设计内涵的基础上展开了多维创新探索:
在规划理念方面,基于存量空间活化,探索增存并行发展时代“存量+新经济”的新型产城融合模式;
在规划内容方面,基于详细策划+具体项目支撑,统筹城市空间发展结构,提升空间结构方案的可落地性;
在设计方法方面,基于多元系统支撑,实现空间设计与总体规划布局的高效衔接,确保空间方案的系统科学性。
▽简阳?西部电子商务集聚发展区总体鸟瞰图