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<img class="" data-backh="130" data-backw="556" data-before-oversubscription-url="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCdd5ogOSiaQGZ8ACn6I9c2LyuuxaKfXqibAdbdwmoJH4JxhPdK6iaBa70E9lciaL18hG1uKYrC04iaIT9yQ/640?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.23333333333333334" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCdd5ogOSiaQGZ8ACn6I9c2LyuuxaKfXqibAdbdwmoJH4JxhPdK6iaBa70E9lciaL18hG1uKYrC04iaIT9yQ/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1200" title="题头.jpg" style="width: 100%;height: auto;" /><section class="_135editor" data-tools="gulangu" data-id="92580" data-color="#18339e" data-custom="#18339e" style="white-space: normal;border-width: 0px;border-style: none;border-color: initial;box-sizing: border-box;"><section data-width="100%" style="width: 556px;justify-content: center;display: flex;text-align: center;"><section style="margin-top: 13px;margin-right: -6px;display: inline-block;justify-content: flex-start;"><section style="width: 0px;height: 0px;border-top: 5px solid transparent;border-left: 6px solid rgb(24, 51, 158);border-bottom: 5px solid transparent;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="padding: 5px 15px;width: auto;display: inline-block;border-bottom: 1px solid rgb(24, 51, 158);border-top: 1px solid rgb(24, 51, 158);box-sizing: border-box;"><section class="135brush" data-brushtype="text" style="margin-right: auto;margin-left: auto;letter-spacing: 2px;font-size: 16px;color: rgb(24, 51, 158);font-family: 微软雅黑;line-height: 25px;">2019年第14期 总258期</section></section><section style="margin-top: 13px;margin-left: -6px;display: inline-block;justify-content: flex-end;"><section style="width: 0px;height: 0px;border-top: 5px solid transparent;border-right: 6px solid rgb(24, 51, 158);border-bottom: 5px solid transparent;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section> <section data-width="98%" style="padding: 10px 15px 15px;white-space: normal;display: inline-block;width: 544.875px;vertical-align: top;border-color: rgb(24, 51, 158);border-width: 1px;border-radius: 0px;border-style: solid;box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: -25px;margin-bottom: 20px;text-align: right;box-sizing: border-box;transform: translate3d(16px, 0px, 0px);"><section data-width="40%" style="padding-left: 10px;display: inline-block;width: 205.141px;vertical-align: top;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;"><section style="width: 10px;height: 10px;background: rgb(24, 51, 158);color: rgb(255, 255, 255);"> </section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;"><section class="135brush" style="font-size: 14px;line-height: 1.75em;color: rgb(63, 63, 63);letter-spacing: 1.5px;">2019年初，中共中央、国务院以及各部委在农业农村发展、大数据建设、土地管理、长江生态修复等方面出台了一系列文件，下面是具体政策文件梳理。</section></section><section style="margin-top: 20px;margin-bottom: -25px;text-align: left;box-sizing: border-box;transform: translate3d(-16px, 0px, 0px);"><section data-width="40%" style="padding-right: 10px;display: inline-block;width: 205.141px;vertical-align: top;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><section style="text-align: right;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;box-sizing: border-box;"><section style="width: 10px;height: 10px;background: rgb(24, 51, 158);color: rgb(255, 255, 255);"> </section></section></section></section></section></section> █全面实施乡村振兴战略中共中央、国务院发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》（2019年中央1号文件），文件提出：一是聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚，不折不扣完成脱贫攻坚任务。二是扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板。要抓好农村人居环境整治三年行动，实施村庄基础设施建设工程，提升农村公共服务水平，加强农村污染治理和生态环境保护，强化乡村规划引领，实现规划管理全覆盖。三是全面深化农村改革，激发乡村发展活力。自然资源部联合农业农村部发布《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号），提出要坚持从严保护、坚持底线思维、坚持问题导向、坚持权责一致的4个基本原则，抓好基本农田保护四大任务：一是巩固永久基本农田划定成果，严格规范永久基本农田上农业生产活动；二是严控建设占用永久基本农田，处理好涉及永久基本农田的矿业权设置；三是统筹生态建设和永久基本农田保护，妥善处理好生态退耕；四是加强永久基本农田建设，建立永久基本农田储备区。中央农办、农业农村部、自然资源部、国家发改委和财政部等五部门联合发布《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，提出各地要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的村庄规划工作总要求，学习浙江实施“千村示范、万村整治”工程以规划先行的经验，结合乡村振兴战略规划编制实施，逐村研究村庄人口变化、区位条件和发展趋势，力争到2019年底，基本明确集聚提升类、城郊融合类、特色保护类等村庄分类。到2020年底，结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作，有条件的村可结合实际单独编制村庄规划，做到应编尽编。<img class="rich_pages" data-backh="348" data-backw="556" data-before-oversubscription-url="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCddD7Tyxn8D5ic6fmiayds0wUJicRgc0opQ1RU4MRmeCZ8A0Vu8mqF0VwmkJib6hNfRlk4ptAxicDylVxsA/0?wx_fmt=jpeg" 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█加快批而未供土地处置自然资源部办公厅发布《关于进一步规范储备土地抵押融资加快批而未供土地处置有关问题的通知》（自然资办发〔2019〕3号），文件强调：一是严禁以政府储备土地违规融资，不动产登记机构不得为储备土地办理抵押登记；二是严禁将储备土地作为资产注入国有企业，土地储备工作只能由纳入名录管理的土地储备机构承担，其他机构一律不得从事土地储备工作；三是妥善处理存量土地储备贷款，加快存量抵押储备土地依法解押并形成合理有效供地；四是加强土地储备信息报送，确保各级自然资源主管部门及时、准确掌握相关情况。该文件有效期为5年。<img class="rich_pages" data-backh="350" data-backw="556" data-before-oversubscription-url="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCddD7Tyxn8D5ic6fmiayds0wUJ18tUbBStGIfecvJBfqSWHD2ics9tLvfWhq84zMLzcPC1BQ44pGHNOGg/0?wx_fmt=jpeg" data-croporisrc="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCddD7Tyxn8D5ic6fmiayds0wUJ3ZcHzxrtVZgWzVVWojoIqh9qAuaibdDs83YZPD4z0qjZA2XGAcD2B5Q/0?wx_fmt=jpeg" data-cropx1="0" data-cropx2="1024" data-cropy1="0" data-cropy2="644.6043165467627" data-ratio="0.62890625" data-s="300,640" 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█加快培育发展现代化都市圈国家发展改革委出台《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（发改规划〔2019〕328号），提出推进基础设施一体化、强化城市间产业分工协作、加快建设统一开放市场、推进公共服务共建共享、强化生态环境共保共治、率先实现城乡融合发展六项重点工作。基础设施一体化建设方面：一是畅通都市圈公路网，要增加城市间公路通道，加快构建高速公路、国省干线、县乡公路等都市圈多层次公路网；二是打造轨道上的都市圈，构建以轨道交通为骨干的通勤圈；三是提升都市圈物流运行效率，要打造“通道+枢纽+网络”的物流运行体系；四是统筹市政和信息网络建设，统筹垃圾处理厂、污水及污泥处理处置设施、变电站、危险品仓库等市政基础设施规划建设。产业分工协作方面：要促进城市功能互补，推动中心城市产业高端化发展，夯实中小城市制造业基础。建设统一开放市场方面：要加快人力资源市场一体化，推动技术市场和金融服务一体化，统一市场准入标准。公共服务共建共享方面：要促进优质公共服务资源共享，加快社会保障接轨衔接，推动政务服务联通互认，健全跨行政区社会治理体系。生态环境共保共治方面：要构建绿色生态网络，推动环境联防联治，建立生态环境协同共治机制。城乡融合发展方面：要建立健全城乡融合发展体制机制，搭建城乡融合发展平台。<img class="rich_pages" data-backh="205" data-backw="556" data-before-oversubscription-url="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCddD7Tyxn8D5ic6fmiayds0wUJK9vHPG30fGz1YjeSqglHSIia8cZuHazibTtpdY28jqp9h335E5z54a0Q/0?wx_fmt=jpeg" 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2019年第3号），规定了铀矿冶建设项目和铀矿冶退役环境影响评价工作的一般性原则、内容、方法和技术要求，以及环境影响文件的编制要求。生态环境部发布《临空经济区规划环境影响评价技术要点（试行）》（环办环评〔2019〕15号），用于规范和指导临空经济区规划环境影响评价工作。住房和城乡建设部、国家文物局公布第七批中国历史文化名镇名村名单（建科〔2019〕12号），重庆市万州区罗田镇、涪陵区青羊镇、江津区吴滩镇、江津区石蟆镇、酉阳土家族苗族自治县龚滩镇被列入第七批中国历史文化名镇。 █重庆行动重庆市人民政府办公厅发布《关于保持基础设施领域补短板力度工作方案的通知》（渝府办发〔2019〕7号），围绕“三大攻坚战”“八项行动计划”，提出了29项重点任务，将重点针对脱贫攻坚、公路、水运、机场、水利、能源、农业农村、生态环境、公共服务、城乡基础设施、棚户区改造等领域补短板。重庆市人民政府发布《八路军重庆办事处旧址等7处全国重点文物保护单位保护规划的通知》（渝府〔2018〕54号），公布八路军重庆办事处旧址、白鹤梁题刻、老鼓楼衙署遗址、石门大佛寺摩崖造像、弹子石摩崖造像、天生城、千佛寺摩崖造像等7处全国重点文物保护单位的保护规划已通过评审并经国家文物局审批同意。<img class="rich_pages" data-backh="151" data-backw="556" data-before-oversubscription-url="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCddD7Tyxn8D5ic6fmiayds0wUJvibVT6eKn8OWldUNFjU2ynMMicf2ayowofdX9tSN8mEAdbMk2F1iccw8Q/0?wx_fmt=jpeg" data-copyright="0" data-ratio="0.271875" data-s="300,640" 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auto;" /><section class="_135editor" data-tools="gulangu" data-id="89198" data-color="#18339e" data-custom="#18339e" style="white-space: normal;border-width: 0px;border-style: none;border-color: initial;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 1em auto;border-style: none;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 50px;border-width: 8px 2px 2px;border-style: solid;border-color: rgb(24, 51, 158);line-height: 1.4;box-sizing: border-box;"><p style="clear: none;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(73, 73, 72);font-family: "Helvetica Neue", Helvetica, "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 14px;text-align: center;line-height: 2em;letter-spacing: 2px;">本文为“规划与自然资源前沿观察”原创<p style="clear: none;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(73, 73, 72);font-family: "Helvetica Neue", Helvetica, "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 14px;text-align: center;line-height: 2em;letter-spacing: 2px;">未经授权，不得转载<p style="clear: none;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(73, 73, 72);font-family: "Helvetica Neue", Helvetica, "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 14px;text-align: center;line-height: 2em;letter-spacing: 2px;">如需转载<p style="clear: none;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(73, 73, 72);font-family: "Helvetica Neue", Helvetica, "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 14px;text-align: center;line-height: 2em;letter-spacing: 2px;">请在后台回复“转载”申请授权 本文所用图片部分来源于网络<p style="clear: none;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(73, 73, 72);font-family: "Helvetica Neue", Helvetica, "Hiragino Sans GB", "Microsoft YaHei", Arial, sans-serif;font-size: 14px;text-align: center;line-height: 2em;letter-spacing: 2px;">如有侵权请联系 </section></section></section>