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<div id="js_content"><section><section><section><section>倪虹：住房和城乡建设部副部长</section></section></section></section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/QX2ynuhBL9I6xHAknOQHBOdLaMQpKRwcBsy8iaaiaL4x87Ur09T2uAOMnt2IYfhENzZCuiaLCRkSQk1cndZl26Xng/640?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.960431654676259" data-w="" data-type="jpeg" />

<section><section><section><section></section></section></section></section><section><section><section><section><strong>导 读</strong></section><section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section>3月19-21日，“中国发展高层论坛2016年会”在北京举行，发改委主任徐绍史、央行行长周小川、财政部部长楼继伟、商务部部长高虎城等出席了会议。在“提速新型城镇化”分论坛上，住建部副部长倪虹表示，新型城镇化需要做好三个转变：</section>一是从注重量变转向注重质升；二是从注重红利转向保障福利；三是从注重城市的竞争，转向城市的竞合。

</section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section><section>城镇化是现代化的必由之路，也是当前我国经济社会发展最大的引擎。那么，提速新型城镇化，着力点在城市，关键点在城市，把城市发展好了，把城市的工作做好了，农业转移人口才可能愿意留下来，才能够进得来，留得住，才能真正的涌入城市。做好新型城镇化这篇大文章，核心和重点是遵循城市发展规律，创新城市发展理念。我想今天我的发言有这么三个观点。就是要把握好城市发展规律，需要创新城市发展理念，实现三个转变：</section><section>
一个是从注重量变转向注重质升。过去在生产力落后的时候，物质短缺的情况下，我们更多的将城市发展重点放在了量的累积和速度的提升上，无论是城市的规模，硬件设施还是说各类服务，都是如此。这符合当时的实际，但是城市发展到当今所面临的突出问题已不再是有没有，够不够，而是好不好，优不优的问题。这就需要从质上实现一次飞跃，树立精明增长，紧凑城市的理念，盘活存量，限制总量，做优增量，提高质量。如果城市发展的品质和质量跟不上，城市的吸引力会大大的减弱，影响城镇化的进程。</section><section>
二是从注重红利转向保障福利。城镇化坚持以人为核心，着力解决好转移人口的问题。如果这些人就业的时候在城市，失业的时候回去了，健康的时候来到城市，生病又回去了，年轻的时候在城市，老了又回去了，这就等于说把红利留给了城市，把成本摊在了农村。这就需要正确的认识和把握红利和福利的关系。福利看起来是成本，实际上是潜在的红利，也只有解决好农民工在城镇的福利，才能够让他们真正享受到城镇化带来的红利，否则城镇化将不可持续，三农问题也不可能根本的解决。</section><section>
三是从注重城市的竞争，转向城市的竞合。竞合不是不需要竞争，而是在竞争中有合作，在合作中求共赢，是更高层次的竞争，是竞争的升级版。
从工业化和城镇化的发展来看，实现竞合一般有两个路径，一个是通过深度的融合做大做强，另外一个是通过强强合作，实现共赢，当今世界是以城市群为主体的时代，这实际上是竞合的一个体现。城市群，不仅中心城市要发展，周边城市也要发展，也只有加快完善周边城市的设施和公共服务，推动公共服务的均等化，将周边城市发展起来，才能够发挥中心城市的服务作用，才能够使整个区域的人口，产业、等资源合理流动，并通过优化配置，整合比较优势，产生一加一大于二的集聚效应。</section><section>
总之，城市发展的理念，涉及到利益关系合力与格局的深层次调整，转起来并不容易，有的时候甚至要经历痛苦的过程，但是要有大的视野。只有思想的解放，观念的转变，正确认识和把握城市规律，才能充分发挥城市火车头的作用，才能实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展，真正的提速新型城镇化。</section><section>
（内容源自人民网、新华网等，文字经本人确认有修正）</section></section></section></section></section></section></section>转自：中国城市和小城镇改革发展中心规划院

<section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0miaQMvQLibicqrbt3MsSBZSibKPxx3RmOICdvmSLkL2206WdvljL5amu4xHJoTicrHvEuy6nIKIvxkaL2w/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.92" data-w="125" /></section></section><section><section><section><section><section>欢迎投稿</section></section></section></section><section><section><section><section>只要您关注城乡规划学术前沿</section><section>愿为大家分享您的美文</section><section>欢迎赐稿</section><section>投稿QQ：2325124337</section><section>投稿热线：0771-2438012</section></section></section></section><section><section><section></section></section></section><section><section><section><section>长按二维码识别我们</section><section>快速关注规划师杂志</section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0miaQMvQLibicqrbt3MsSBZSibKP4aFicSKhic8oNib6UacYcPZXCaUYjpwE09pSVU9zEhgUjDljpLxbTmsEA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="1" data-w="223" /></section></section></section>

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