国匠城工作台

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<div class="rich_media_content " id="js_content">
                        
                        <section style="background-color: white; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">2016年3月24日，第二届中国智慧城市（国际）创新大会在济南开幕。中国城市中心规划院举办了“智慧?城市?规划” 论坛，邀请了众多中外学界和企业界的大咖，共同商讨了如何借助“智慧规划”与“应用实践”，创造更加美好的城市生活。论坛由中国城市和小城镇改革发展中心总规划师、规划院院长沈迟主持，南京大学教授崔功豪做了主旨演讲。</section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; vertical-align: middle;" class="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/QX2ynuhBL9KSX5X7ZYlRGeQPuFphsEEib1B53icvNl00d176GpLgHaZpop3EMeDDQbAKCJIohnichCweCQnsL6UZw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.75" data-w=""  /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="display: inline-block; width: 100%; border: 2px dashed rgb(192, 200, 209); padding: 10px; background-color: rgb(239, 239, 239); box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">沈迟院长：</strong>下面我们有请泛华集团董事长杨天举先生发言。</section></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="font-size: 12px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;">杨天举，泛华集团董事长</section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; vertical-align: middle;" class="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/QX2ynuhBL9KSX5X7ZYlRGeQPuFphsEEibzbWAr48rzy8h3aJkVQrmwVDRg0QDPM8PZetS42VXPWjp6dGdM0cKfQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.7086330935251799" data-w=""  /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><section class="" style="width: 100%; text-align: center; box-sizing: border-box;"><img style="max-width: 100%; width: 50%; box-sizing: border-box; vertical-align: middle;" class="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/UACiaJoYu2oXa6NYFvrUcAJHqBYFPqx32LdlZtPMLhPrRClDSNWPgicu2T345TS2mNNMn4gu1PEicagbX9v6WsyhQ/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.16906474820143885" data-w="278"  /> </section><section class="" style="padding: 0.3em 0.5em; border-top-left-radius: 0.5em; border-top-right-radius: 0.5em; border-bottom-right-radius: 0px; border-bottom-left-radius: 0px; margin-top: -0.8em; background-color: rgb(255, 129, 36); text-align: center; width: 100%; color: white; font-size: 12px; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">杨天举董事长发言实录</strong></section></section><section class="" style="border: 1px solid rgb(255, 129, 36); border-top-left-radius: 0px; border-top-right-radius: 0px; border-bottom-right-radius: 0.5em; border-bottom-left-radius: 0.5em; padding: 10px; box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="text-align: justify; line-height: 1.8; box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section><section style="box-sizing: border-box;">谢谢主持人，谢谢各位来宾，跟大家一起分享一下在做智慧城市实践当中的一些体会和经验。去年把泛华作为试点企业，什么内容呢？今天我们来理解怎样全要素智慧解决智慧城市的发展的问题。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">我们理解全要素智慧城市，理解如何来研究四化高度融合，以工业化为动力，以城镇化为载体，以信息化为手段，四化如何高度融合。如果有了四化这样的高度融合，产成融合，把智慧生态、创新驱动内生驱动可持续发展，所以以这样的一个导向来研究全要素智慧城市解决方案的一些思考。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">现在来谈智慧城市，大家更多的理解是城市建设，我们这么多年，30年的改革开放，我们城市建设硬件已经建的很好，尽管还有那么多的不足，但是已经在各个地方政府，城市建设应该说是得心应手，只是不断的在叠加，包括现在更多的，低碳也好等等，不断的增加智慧城市的功能，但是现在这么强的产能过剩，这么多的大家尝试如何创新，如何结构升级，其实还是结构出了问题，产业如何能够和地方经济发展适应的问题，就是我们如何把信息、物流资金和人流，如何做到有机结合？所以我们提到了城经济和市经济的发展。现在来看内容和硬件脱离现象比较严重，所以我觉得过剩的概念，我们一直在探讨一个概念，如何用城经济和市经济有机结合呢？</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">通过智慧城市这样的一个方法来解决智慧城市面临的现在城市目前四化不同。我们强调新型城镇化是四化高度融合的城镇化，所以我们提到的观念如何研究智慧发展的，智慧建设问题和智慧运营管理问题，我们更多的这么多年谈智慧城市，我们认为在智慧建设上，我们不落后的，有的很多城市，不大的城市搞的大而全、小而全，几个亿的投入，硬件的投入，结果IT行业有一个特点，几年要是用不上就落后了，软件要更新，结果很多政府很无奈，有一点被绑架的感觉，软件一升级，政府就觉得投入就浪费。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们实践当中发现一个问题，什么问题呢？应该首先研究智慧的发展问题，我们中央提出生产、生活、生态，我们加了一个生命，生命是什么？以人为本，以智慧发展为本，生命、生产、生活、生态，前提解决什么呢？智慧的发展问题，一个城市搞什么样的智慧城市？搞什么样的智慧建设？搞什么样的用IT解决方案？</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">智慧城市一方面我们认为需要解决民生问题，解决管理和效率问题，解决城市安全问题，更重要的是研究城市如何科学发展的问题，如何以人为本，带动这个城市经长了问题。所以我们谈智慧城市前提的顶层设计应该是区域经济也好，产业专家也好，甚至社会学家，加IT专家一起来做顶层设计，这才是一个地方的顶层设计，一定要跟地方的这个地区的情况，站在月球看地球的思维来验证内生的优化问题，比较优势的问题，产业体系构建的问题，内生动力的问题，更重要的是这个城市发展的路径创新问题。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">这个地方根本是云集生态的，已经是一个很生态的环境，特色农业很发达的城市，而且还不大的城市，怎么样研究，把他的生态优势变成经济优势，变成产业优势带动这个地区的发展，一定是有不同的创新路径，他的战略产业、配套产业、机会产业、保障产业是什么样？一定要研究城市的定位，有了什么样的定位，有了什么样的使命。第二产业体系的构建，路径的创新，有了这么多的问题，才研究智慧发展的可持续的问题。有了可持续问题，跟的是用什么样的硬件去承载？用什么样的技术去支持，用什么样的基础设施去实现？</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">这就是城市的建设问题。前两者如果研究透了，其实就是这个城市的管理和运营问题，那就是分清时间，怎么管理？所以我们在实践当中，我们是用怎样用系统的思维，整体的思维、协调的思维、完整的思维来研究智慧发展、智慧建设、智慧运营的有机结合，否则都可能出现专业的片面。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">我们认为是通过四个问题思考的，其实这四大问题都是大问题，但是如果能够系统思维，整体性的思维，可能这个智慧发展、智慧建设就做到了有机结合。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">第一个看到月球看地球的思考，</section><section style="box-sizing: border-box;">第二推进机制的问题，</section><section style="box-sizing: border-box;">第三城乡统筹的问题，</section><section style="box-sizing: border-box;">第四城市化，这个地区的产业体系构建，涉及到如何资源开放？如何智慧生态？如何人口集聚，这就是大家所说的同唱一首歌的问题，最后以什么样的PPP模式推进。再一个城市如何提高软实力？如何营销？如何针对战略招商到项目招商的过程，所以这四大关系如果能够有机结合，这才是智慧城市的结合点的问题，所以我们说研究城市一定要研究这个城市的这些情况，研究要素的核心是什么？是形成集群效应、基地效应，生产性服务业的形成，智慧物流的概念，智慧发展的概念等等才有意义，否则永远是智慧城市的目标，怎样研究的是把它变成成本中心，变成效益中心，或者是效率、效能和效力有机结合的问题，这里涉及到怎样的规划引领？金融的支持？制度创新的保证，这才能研究这个地区的比较优势茶异性。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们认为在智慧城市过程当中面临三大问题：</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">第一、城市的定位问题，就是科学的研究这个城市多学科有机结合的智慧发展的顶层设计的问题，一定是这个地区的区域发展专家、产业专家、城市规划专家、金融专家、社会专家加IT专家的有机结合，来研究这个城市的定位、使命、内生动力等等，来研究这个城市的可持续发展问题，通过顶层设计来提高城市的系统能力和组织能力的问题。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">第二、城市的投融资的主体，没有投融资主体，这个城市怎样可持续投资产出？不行的话政府也是很被动的，如果把顶层设计研究透了，体制创新、模式创新、制度创新研究透以后，如何把地方的资源变资产？资产变资本？如何解决的产融结合的问题，开放性金融和产业金融有机结合的问题，这是地方解决造血技能的问题。我们规划的时候是站在月球看地球，但是实施不是这样的，所以这里涉及到如何通过PPP模式推动，如何进行制度、机制创新？其实解决从理念上的创新解决统一思想的问题，从组织的创新如何搭建有效的合作机制的问题，机制创新通过PPP模式推动，再是流程的创新，再是战略的创新，如果不能通过这样的科学路径，从理论、组织、机制的创新，还涉及到制度的创新，最后智慧城市现在来看已经走了很多的弯路。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们认为实现的路径有两条，第一如何实现多规合一的，如何建成顶层设计？如何用开发金融和商业金融建成结构化的体系实现的问题，在中国这个体制下是很矛盾的。中国的干部五年一换，很少领导干部干满五年，我们规划的时候想的是二十年、一百年不落后，我们领导班子可能不是这样的，他想的是三年要干点什么？三年要实现一点什么？如果三年之内你的规划不能实现10%到20%，可能下任的规划，下任的领导一定给你推翻，一定是重新做，所以这样就涉及到规划未来20年、100年不变，又要考虑3年实现的问题，这就涉及到规划和金融的有机结合问题。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">最后结果是四大要素有机结合，第一个产业，第二金融，第三吃喝信息化或者智慧城市，最后要嫁接在地方政府一定关心的土地上，土地价值的提升。所以四大要素的叠加形成了我们如何用系统规划和开放性金融结合的问题，开发的金融解决中长期的问题，商业的金融解决的是近期的问题，现在的地方政府基本上都用穷尽了，如果不能用开发性的金融，发现需求、创造需求、发现价值、创造价值，现在存量只靠商业金融，目前中国的大量的80%的城市资源已经用的穷尽了，所以必须来研究未来的发展和现实的发展，存量的盘活和增量的投入，有中产生有和无中生有的有机结合。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们实现的路径新型城镇化是什么呢？就是发现需求、创造需求，是智慧的、生态的、产业的、城市的，如果我们说把智慧比作，也可以说是城市的建设标准，也可能是动力增长，那就是增长通过规划和金融的有机结合，通过五大理念来推动怎样产业产出融合，最后创新驱动，最后才能可持续发展，这就是我们所有的思路。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">解决三大问题，第一个解决智慧城市发展核动力问题，第二个智慧城市建设和标准问题，第三个是智慧城市运营和效能问题，这三环没有做到有机的结合。发改委解决五年的规划问题，应该空间规划去承载，有了五年的问题，空间和土地才能做到有机结合，其实到了七个副手的手里都在研究，都有上面的那些规划，其实最重要的如何通过空间规划去承载所有规划，这个问题没有有效的解决，应该是通过空间规划承载所有的，但是怎么承载？首先是解决动力问题，路径创新的问题，所以这三环如果做到有机结合，这个城市才真的是智慧发展、智慧建设和智慧运营管理。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们在解决上，我们的创新是什么？顶层设计含智慧规划，再一个是城市设计等等，有了这样的结果再研究这一块对接，最后导入商业金融，最后推动PPP来实现开发、建设、运营。如果有了这样的运营和技术路径，这个城市不至于头疼医头、脚疼医脚，这才是大家同唱一首歌。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们在实践当中，我们在智慧城市当中，我们用了七个层级解读什么叫做智慧城市？我们用路径创新来解决什么是智慧城市？就是核心是什么？产业集群化、集群基地化、基地园区化、园区社会化、社会带动化。这时候才能解决建设的标准的问题。再一个特色产业集聚区的问题，再一个产业集群，产业导入和创新的问题。再一个龙头企业，所以在中国如果能够用七个层级，如果几个层次能够有效的打通，其实这个城市做到了城市发展、城市建设和城市运营管理，做到了有机结合。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">第二、我们是从六个维度研究智慧城市的信息轨道问题。第一我们站在城市规划者的角度来说一定是通过基础和多规格，让城市真正的数字管理，数字一定是积累，现在很多做这块的都是以工程的概念，应该换一个角度。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">信息孤岛怎么解决呢？这是现实，这是中国目前的现实，如何解决呢？两个方面，第一确实是面生的，确实是解决城市管理，确实是解决城市安全的必须上。还有一种一定要结合地方的特色，比如说这个地方是旅游的，有的地方是农业的，有的地方是商贸的，有的地方是文化的，一定地方的特色产业和信息化通过互联网信息化的有机结合就容易一个部门一个部门的去打通部门之间的信息孤岛，一定是站在市长、书记的角度研究，是通过信息化给打通了，一个部门一个部门的打通，再加上民生问题、效率问题，所以我们信息化的智慧城市是事业、信息化的事业到信息化的产业的金融，最后智慧产业一品一网也好最后智慧金融的也好，有了这块的有机结合，城市的智慧管理、智慧管廊、智慧管理、智慧交通等等有机结合，所以我们提到六横六纵的解决方案。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">再说现在看城市建设，如果我们把一个城市用360度来比喻，水平开发是底下的都是城市建设，智慧管廊也好，智慧海绵也好，智慧交通也好等等的地下的东西，如果不能跟地上的产业集群化、集群园区化，跟地上的结合，像现在地下管廊如果不和城市的旧城改造等等，产业的有机结合，城市价值提高有机结合。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">其实你想想除了北京、上海这样的城市，中国的80%的地级市钱从哪来？为什么都是雷声大雨点小呢？落地的了的原因，得把现金流分析透，投入产出分析透。如果底下研究成本中心，怎样研究呢？怎样有机的结合？现金流怎么导出，传感技术、互联互通的技术，怎样把建筑产业装备化的问题和管理模式有机结合？最重要的如何跟地面上的四化城市价值提升？</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">资源资产资本有机结合，把城市开发和智慧建设有机结合，这是系统解决方案的PPP模式，这时候政府才有可能真的接受，因为大量的中国城市是要通过有中产生有的基础上创造无中生有的机会，才能解决PPP的现金流的问题，这个盈利模式才能构建起来，否则PPP推动不了。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们说城市，我们用三个维度实现，第一个站在政府的角度，给政府做顶层设计。第二我们在时间当中，其实什么叫做智慧城市发展呢？一定是甲乙丙丁四方供给的有机结合的生态圈，丙方的进入政府，搞城市顶层设计。甲方做PPP，乙方的业务设计施工也好，运营也好，最后整合丁方企业，这才叫做商业生态圈。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们提到创新绿色、协调、开放、共享为理念指导，以智慧城市创新为旗帜，以智慧城市项目为抓手，以产业做支点，以金融做翅膀，以信息化的手段，专业分工、重构智慧城市的商业生态圈，这样的联盟才有生命里，就是四方的角色，以模式做旗帜，以项目做抓手，是一个集群式项目，以联盟做平台，以产业做资本，以金融做翅膀，以信息化为手段的，重构城市的商业生态圈，这时候的智慧城市才能转型升级、创新驱动，再来城市的结构性的升级。</section><section style="box-sizing: border-box;"> </section><section style="box-sizing: border-box;">所以我们提出泛化在实际当中提出的口号，发现需求，创造需求，发现价值，创造价值，战略为势，产业为本，文化为源，规划为纲，创新为魂，金融为器，所以这才能实现智慧城市的城市、发展、建设，泛化就是在事件当中为城市、为智慧城市提供系统解决方案的投资运营商加建筑运营商，所以我们在实践当中也一直在践行。谢谢大家！</section><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" margin: 0.5em 0px;  box-sizing: border-box; "><img style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; vertical-align: middle;" class="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/sicBicMp8umHJXPZIpaYKbb8AbnCnh8q2D8nMPTrDzsWic0lJ6UISAD2WJW11Y3kYNk3fL3pjPSYGZyaiaAmet6QiaQ/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.04316546762589928" data-w=""  /></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;"><section class="" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></section></section></section></section><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="   box-sizing: border-box; "><section class="" style=" text-align: center; margin-top: 10px; margin-bottom: 10px;  box-sizing: border-box; "><img style="max-width: 100%; box-sizing: border-box; vertical-align: middle;" class="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/QX2ynuhBL9KSX5X7ZYlRGeQPuFphsEEib8FoNj2K8shU4bh4As2kXE4NQnBa1H8JBC2OVcrv3463xiaOeLqow8ibg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.737410071942446" data-w=""  /></section></section></section>
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