《理想空间》42辑:新农村与城乡统筹发展
一、规划分析
1.区位
金山区是上海西南部的门户,与浙江省交界。枫泾镇处在金山的最西部,位于上海与浙江交界地区,是金山区的重要产业区和旅游区。
古镇枫泾是江南四大名镇之一,至今已有1500多年的历史。同时,枫泾镇是上海市“一城九镇”试点城镇,全国500个小城镇建设试点镇之一 。在上海实施“一城九镇”过程中,枫泾被确定为具有北美风貌特色的城镇,为枫泾的城镇特色增加了新的要素。
2.规划村域范围
规划的12个村分别是:新春村、新华村、新义村、菖梧村、团新村、盛新村、兴塔村、五星村、新黎村、下坊村、韩坞村和泖桥村。这些村在枫泾镇所处的区位不同,原先发展的条件也有较大区别。
3.枫泾地区农村的特征
(1)产业结构相似,村级经济严重依靠乡镇工业。
从现状调研以及问卷调查的结果来看,枫泾镇各个村的产业结构十分相似。各村农业多以粮食作物为主,并大多有少量的副业,包括林业、特色瓜果业以及养殖业等。
由于非规模化生产的粮食作物附加值较低,村级经济严重依靠现有的乡镇工业。总体而言,靠近现状城镇建设区且交通便捷的村,其乡镇工业较为发达,村级财政收入也比较高,比如新春村、新黎村和兴塔村等几个村。以兴塔村为例,对村民问卷显示有62%的村民收入的主要来源为本地乡村的企业收入中。
而远离枫泾镇现状最为重要的对外交通道路(亭枫公路)的几个村则大多以农业经济为主,村级财政收入相对低下。比如泖桥村、韩坞村、团新村、五星村等。
(2)农村用地城镇化趋势各各不同,未来一些农村失地、并村现象严重。
由于各个村区位不同,与城镇建设区距离远近不同,进一步导致这些村的城镇化趋势大为不同。总体而言,靠近城镇建设区的几个村有大量的农用地将被征地转为城镇建设用地,而远离城镇建设区的几个村则几乎没有用地被征。
有一些村由于大量土地被征用而已经由规划局确定将与其他村进行并村,比如现新春村与现俞汇村将合并为新新春村,现新黎村与现双庙村将合并为新新黎村,现泖桥、卫星、长征村将合并为新的泖桥村,现贵泾村与下坊村将合并为新的下坊村;另外一些村则出现部分用地被征用转化为城镇建设用地的情况,比如盛新村和兴塔村。还有一些远离城镇建设区的村落则没有发生变化,比如韩坞村、新华村、新义村、五星村、菖梧村和团新村。
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