从半径上看,都市圈比中心城市更大,但比城市群范围更小,产业联系也比城市群更为紧密,并具有通勤的可能。目前,无论是四大一线城市,还是南京、杭州、武汉、长沙等强二线城市,都在加速向都市圈演变。近日,上海大都市圈空间规划编制正式启动,上海市规划和自然资源局要与江苏、浙江省自然资源厅密切合作,共同做好规划编制组织工作。
在2019年政府工作报告中,江西、宁夏已明确提出编制“都市圈发展规划”,河南、山西、山东等14个强调以中心城市为引领,统筹推进区域性城市发展。
江西:编制大南昌都市圈“1+5”发展规划,出台支持大南昌都市圈发展的政策措施,进一步理顺赣江新区管理体制。推进南昌综合交通枢纽、九江江海直达区域性航运中心等建设,提高基础设施支撑能力。
宁夏:强化银川都市圈龙头作用。编制银川都市圈发展规划,加快城际快速交通、生态共保共治等重点项目建设,推动产业发展协同化、基础设施网络化、公共服务一体化。清理地方保护和行政壁垒,畅通区域经济循环,促进要素资源聚集,确保都市圈建设有实质性突破。
安徽:统筹推进区域联动发展。推动合肥都市圈更高质量一体化发展,加快建设合淮产业走廊、合六经济走廊。
河南:以中心城市建设为引领,加快中原城市群一体化。优化城市空间布局,加快形成以郑州为中心、洛阳为副中心、多极支撑发展的大格局。支持郑州建设国家中心城市,加快郑州大都市区建设,带动开封、许昌、新乡、焦作等周边城市融合发展。
山西:全面提升中心城市品质。坚持以质取胜,同步推进行政区划调整和区域中心城市建设,以先进理念加强城市设计,做好城市规划,统筹推进基础设施建设、生产力布局和公共服务提升,扎实开展城市修补和生态修复,建设功能完善、绿色智慧、管理科学、宜居宜业的高品质城市,做大区域中心城市。
江苏:提升南京省会城市功能和中心城市首位度,加快建设徐州淮海经济区中心城市,支持南通通州湾长江经济带战略支点建设。加快推进宁镇扬、苏锡常一体化发展,扎实推进苏南苏北共建园区建设。
2019年2月,国家发展改革委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》,对此,学会副理事长尹稚指出,都市圈规划作为承上启下的环节,一方面要与各级的城市空间规划、乡村空间规划结合,另一方面也要瞄准未来的理想蓝图,如何与之后的城市群规划做更好的衔接。此外,这里也列了很多包括财税制度、社会参与机制等等的内容。因此这个文件的出台就填补了我国城镇化战略的最后一块拼图。