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<section style="box-sizing: border-box;font-size: 16px;" data-mpa-powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 30px 0% 0px;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 95%;vertical-align: top;border-style: solid;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(24, 54, 118);padding: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: -30px 0% 0px;box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;font-size: 24px;color: rgb(15, 60, 143);box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">导读</strong></em></span></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;font-size: 15px;color: rgb(95, 156, 239);line-height: 1.6;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">2018年11月25日上午，2018年会专题会议十一“城乡融合与乡村振兴”在杭州国际博览中心三层大宴会厅C召开。本文为<span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">学会乡村规划与建设学委会秘书长、同济</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">大学建筑与城市规划学院副教授栾峰</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"></span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">在会上的特邀主题报告。</span></p></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 52%;padding: 0px 10px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;border-width: 0px 1px;border-style: solid dotted solid none;border-left-color: rgb(160, 160, 160);border-right-color: rgb(152, 152, 152);padding: 5px 0px 5px 10px;border-bottom-left-radius: 0px;border-top-right-radius: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">本文字数：</strong><span style="color: rgb(95, 156, 239);box-sizing: border-box;">7466字</span></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">阅读时间：</strong><span style="color: rgb(95, 156, 239);box-sizing: border-box;">22分钟</span></p></section></section></section></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 30%;padding: 0px;border-width: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 24px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;border-width: 2px;border-style: dashed;border-color: transparent;border-radius: 100%;box-sizing: border-box;"><section style="width: 3em;height: 3em;border-radius: 100%;background-position: 0% 0%;background-repeat: no-repeat;background-size: 100%;overflow: hidden;background-image: url("http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCbB88C4icp45sC0PZvEvIK3LzeVO85we0P3r5Xqvm0YichnLobTNQyStK1yCwpDO7OpCiaGnjicS45DpQ/640?wx_fmt=jpeg");box-sizing: border-box;"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="1" data-w="640" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCbB88C4icp45sC0PZvEvIK3LzeVO85we0P3r5Xqvm0YichnLobTNQyStK1yCwpDO7OpCiaGnjicS45DpQ/640?wx_fmt=jpeg" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;" width="100%" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="font-size: 58px;text-align: center;margin: 10px 0% 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;display: inline-block;vertical-align: bottom;margin: auto;width: 3em;height: 3em;border-radius: 100%;background-position: 24.2518% 52.6316%;background-repeat: no-repeat;background-size: 206.939%;overflow: hidden;background-image: url("http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqSZxZ1hRBZgCtuD95tEyGhYicC1svA44hhSfnUnPuXyntmssojRv5tNw/640?wx_fmt=jpeg");"><section style="height: 100%;overflow: hidden;line-height: 0;vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;"><img data-ratio="0.6955224" data-w="1005" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqSZxZ1hRBZgCtuD95tEyGhYicC1svA44hhSfnUnPuXyntmssojRv5tNw/640?wx_fmt=jpeg" style="width: 100%;height: 100%;opacity: 0;box-sizing: border-box;" width="100%" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 10px 0%;text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 3px;display: inline-block;border-bottom: 1px solid rgb(62, 62, 62);color: rgb(62, 62, 62);font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">栾峰</strong></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: center;font-size: 14px;line-height: 2;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">学会乡村规划与建设学委会秘书长，</p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">同济<span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">大学建筑与城市规划学院副教授</span></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">这个报告有两个重要出发点，也是本报告第一部分想要简要阐明的，第一，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">传统乡村社会已经不可逆地瓦解了，因此简单地希望保护乡村传统甚至回复历史上的乡村传统，不仅是不可能的，也是不正确的</span></strong>；第二，当前的乡村振兴战略实施，党和政府高度重视和推动，给乡村发展带来了难得的机遇和影响；第二部分，重点放在阐明构建怎样的未来乡村这个问题上，这是当前宏大背景下必须要回答的重大问题，这也是理解工作导向的重要基础性问题。总体必须要关注历史演化趋向，以及党和政府的导向，深刻理解未来乡村必然发生的演变，在传统集体利益得以保护的基础上，乡村发展必须引进更多发展资源，新的社会秩序、新的乡村集体建构成为必然，集体能力也因此必须重塑和提升。第三部分，则是<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">在这个大背景下，乡村规划建设应该发挥什么作用的问题？简单地说，就是一定不要简单地局限在传统的空间环境布局和建设引导的层面，而是作为广泛社会动员、推动集体能力重塑的重要抓手</span></strong>。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></span></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(187, 0, 0);padding: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 5px 0% -5px;transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;border-style: solid;border-width: 8px 1px 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);background-color: rgb(255, 255, 255);padding: 0px 8px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;padding: 0px 8px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">Part.1</strong></em></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 5px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 2;font-size: 15px;color: rgb(254, 251, 251);letter-spacing: 2px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgb(187, 0, 0);box-sizing: border-box;">当前的状况与思考</span></strong></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">作为本报告两个重要出发点，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">其一是传统乡村社会的瓦解是不可逆转的，这是历史发展的必然规律</span></strong>。改革开放四十年，中国经历了世界瞩目的快速发展，中国社会和广大人民群众财富明显增长，贯穿始终的则是工业化和现代化所提供的核心动力。相应的则是发展资源的流动，广大乡村地区不仅人口，还包括各种物资等发展资源，在1990年代出现了明显的向发达地区，包括东南沿海和中心城市流动的过程。此后，虽然流动的方向和强度有所变化，但是从乡村地区流出并向中心城市汇聚的特征一直没有改变。正是这源源不断地外流，造成了大量空心村现象和乡村风貌的破坏，背后则是<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">传统乡村社会组织形态的逐渐瓦解和传统文化消逝</span></strong>。前者的问题是显像的可以直接看到的，但后者才是更深层次的，也是历史趋势性的。很多乡村地区，这种社会文化上的断层较为集中地发生在四五十岁年龄的人身上，譬如民族地区不会唱山歌等等，都是发生在这一大背景下的微观现象。改革开放数十年的快速工业化和现代化进程背后，传统乡村瓦解所带来的问题也在不断积累并且到了非常严重的程度，这也可以说是乡村振兴战略提出的重要历史背景。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">然而我们如果放眼世界发达国家和地区的话，又会发现这种传统乡村社会的瓦解，其实又是普遍性的现象，是工业化和现代后的必然趋势。法国著名田野派社会学家孟德拉斯撰写的《农民的终结》对这一问题及其背后的原因做了很好的总结和分析。东亚的日本和韩国也是也同样面临这样的问题。可以说，财富创造的方式和现代社会的运行特征，对传统乡村带来的根本性冲击不会改变，传统乡村的瓦解是必然趋势。曾经依附于传统乡村社会组织形态，并且对传统乡村发挥了重要作用的乡村集体，也同样面临着组织和能力消解的危机。<span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">这样实<span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">际上就提出一个很重要的问题，未来的乡村社会集体如何组织，如何发挥应有的引导作用？</span></strong></span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.9833729" data-w="421" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqGYO0ATzsEKcrzVxVVeqgsYcdUkvUQ0icrgKjzWPBUYVV3kVcMiaHnZFA/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">图1：全国1990-2005省级人口迁移流分布特征</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：张立. 改革开放后我国社会的城市化转型--进程与趋势. 同济大学[D]，2010.</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7489796" data-w="490" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqeDssvglMqCPWb3ooyIQRq1HguJLfUrQLYId0aqyL8v17lpiahHytKcA/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;">图2：凌乱的郊区乡村<br style="box-sizing: border-box;"  /></span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;">资料来源：作者自拍</span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"> </p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">其二是正确理解当前的乡村振兴战略并把握住历史机遇。</span></strong>站在历史的长河里，乡村现代化是百年来中国乡村发展的核心命题，虽然不同时期的推动方式和具体目的有所不同。从当前的快速城镇化时期来看，新一轮乡村建设运动可以追溯至本世纪初期中央提出科学发展观和城乡统筹发展等要求。从早期的减轻农村负担到不断加大三农投入，希望从根本上改变城乡差距问题。2003年，浙江实施“千村示范、万村整治”策略，2008安吉首提美丽乡村建设，浙江走在了新一轮社会主义新农村建设的前沿。2015年，习近平总书记提出“美丽中国要靠美丽乡村打基础”，2017年中央又将乡村振兴战略提升到国家战略层面，乡村建设进入到了历史性的新阶段。这一时期的乡村建设，除了从中央到地方的大规模财力投入，更重要的是直至国家层面的一系列制度性创新，一个重要的主线就是彻底打破资源流动的界线，将更多的发展资源导入乡村地区，为乡村振兴注入更多发展动力。站在这个高度上来看，无论是2016年推出的特色小镇政策，以及之后的田园综合体政策，以及精准扶贫政策等，无不与之紧密相关。一个村直接投入上亿资金甚至几十亿资金的现象并不鲜见。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">总体上，各级党和政府的高度重视，以及大量发展资源涌向乡村地区，确实为乡村地区发展带来了难得机遇，甚至一些具备条件的先行地区，典型村庄已经焕然一新，创新发展的新样板。然而可观来看，我们调研中发现，包括相当部分美丽乡村示范村，也存在着政府和企业主导，村民有限参与的现象。不仅几亿甚至几十亿外来投资的盈利遥遥无期，而且村庄发展的长期动力始终不足的现象，也屡见不鲜。甚至相当部分的村庄，村集体经济依然零收入，支出也完全依赖转移支付并且等靠要现象突出，村集体组织涣散，带动村庄发展的能力几近于无，与来自党和政府的热忱格格不入。对于这样的乡村，我们将其归入<span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">村集体失能类型</strong></span>。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">因此，如何适应大规模新发展资源下乡？如何充分挖掘下乡资源价值，将其转换为推动乡村振兴的本土动力？如何将大量已经失能的村庄唤醒，使其重新具备自我发展和规范的能力，已经成为迫切需要考虑的关键性问题。</span></strong></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"> </p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(187, 0, 0);padding: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 5px 0% -5px;transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;border-style: solid;border-width: 8px 1px 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);background-color: rgb(255, 255, 255);padding: 0px 8px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;padding: 0px 8px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">Part.2</strong></em></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 5px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 2;font-size: 15px;color: rgb(254, 251, 251);letter-spacing: 2px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgb(187, 0, 0);box-sizing: border-box;">构建怎样的未来乡村？</span></strong></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">站在这样的历史背景下，我们已经到了必须要考虑构建怎样的未来乡村这个问题的关键时刻了。敢问路在何方？我的建议是，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">必须改变传统封闭的乡村集体模式，以开放的姿态吸纳更多的发展资源，创新适应时代要求的新集体模式，既要考虑和保护原村民的权益，又要广泛动员社会力量下乡并且尊重它们的权益。</span></strong></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在详细解释这个问题之前，我们首先了解下中国传统乡村社会集体的特点。对此，不仅国内学者，国外也有很多学者做了大量工作。譬如费孝通、施坚雅、黄宗智、杜赞奇等提出的学说主张都曾产生过重要影响。而总的来说，大家基本都认可的是，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">中国乡村是一个高度复合的综合体，宗族、文化、社会、经济、安全等集于一体</span></strong>。这样的一个重要好处，就是村庄具有非常突出稳定的集体能力，不仅能够对抗一般的天灾，也能够带领村庄适应外部环境共同发展，还能够抵御一定程度上的战乱灾祸。但是村庄的这种突出稳定的集体能力也有个坏处，就是它的封闭性和锁定效应。越是在一些相对偏僻对外交往不变的村庄，往往封闭性越强，缺乏对外交流并且很难在这种交流中获得更多知识和推动新的发展，由此呈现出一种明显的传统方式锁定的效应。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">可观地说，很多村庄落后，固然有着外部的原因，但是本身所有的这种封闭性和锁定效应的影响也不容忽视。甚至极端的情况下，单靠村庄本身，已经几乎完全无法摆脱这种封闭性和锁定效应，长期沉陷在发展的陷阱里。特别是很多乡村，随着越来越多具有主观发展意愿的年轻人外流，尽管村庄集体失能，但是传统保守的力量却愈加突出。正是因为这个问题，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">对于乡村建设，我们固然要信任村民和为了村民，但是不能片面地绝对化地提依赖村民，更不能偏激地反对政府和企业等外部资源投入者介入乡村事务。</span></strong>只要你们留下发展资源，村庄事务却绝对不允许你们发言，这个世界上哪有这种事情？</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">因此，我们必须深刻地认识到，虽然大量外部资源下乡带来新的动力，传统的涉及乡村事务的乡村集体模式的创新改革，已经势在必行。这就必然性地涉及两个方面的问题。<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">其一是如何面向村民，其二是如何面向外来资源主体。</span></strong></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在第一个问题上，最为关键的是一定要<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">保护和创新并举</span></strong>。一方面，必须强化对村民整体利益的保护，避免在大资本下乡的冲击下，村民变成弱势群体甚至弱势个体，不仅丧失在集体决策中的发言权，甚至连原本在集体中的基本权益也无法得到有效保障。甚至对于原村民的集体利益，不仅要保障安全，还要充分考虑安全的增值问题。当前情况下的一个关键主张，就是一定要高度重视村庄集体的整体利益保护，改变当前较为普遍的分隔性的扶持合作社模式，将政府优先的资源，更多投入到位村庄整体利益维护和升值中。譬如对村集体基础设施建设进行补贴等。客观地说，当前很多面向散户的扶持成立合作社等补贴，确实存在实际投向缺乏监管和绩效很差等现象。两三户一商量就搭个空头合作社，领十万八万补贴分分，过两三年散伙的现象并不鲜见，值得引起高度重视。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">但是在对村民整体利益进行保护的同时，也应当深刻理解宏观背景中提到的传统乡村瓦解问题，理解外流年轻村民与传统的割裂，以及村民代际差异的深刻影响，推动原村民内部集体模式的创新。</span></strong>在此方面，网红村袁家村的经验特别值得借鉴。在推动村庄发展的过程中，村集体设计了一套又兼顾村集体共同发展又完全适应现代经济要求的多层股权结构，村集体经济中，既包含村集体和农户均有的基本股，也包含村民可以自选入股的由各公司商户相互持有形成的交叉股，还包括专门用以扶持较低收入避免两级分化的调节股。“我们不搞单纯的扶贫，对于贫困户我们借给他们钱要求他们自主入股”村长在回答我的提问时的自信和现代经济意识，曾经给我留下非常深刻的印象。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">因此，及时对于原村民，我们也必须充分认识到内部的差异性问题，并且应当充分尊重这种差异性，积极鼓励通过现代手段，实现村民间及其与村集体间的关系重构，建构符合现代社会经济规范的新集体关系。在这方面，同样不能简单的将保护传统教条化，而是应当经济介入、有所作为，通过示范等各种方式充分发挥教化的作用。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">在第二个问题上，就是特别<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">支持针对资源下乡所推动的广泛社会动员，与之相对应的则是对下乡资源及其主题的尊重和保护问题</span></strong>。在这方面，必须实在地承认，很多乡村地区依然存在着“讲理不讲法”，并且所谓的讲理也只讲村民一头的理的现象。所谓开门招商、关门打狗现象，在农村地区同样存在。因此，如果不能给予外来发展资源及其主体应由的权益，我们很难想象会有长期投入的资源进入乡村地区。除了切实以现代法治精神推动乡村治理，更重要的是能否建构更为开放的村集体决策系统，甚至能够适当开放原本完全封闭的村集体经济系统，学习袁家村的多层面股权架构模式，创新村集体模式，将新发展资源及主体纳入到原村集体决策体系，譬如在原村集体决策模式上导入新资源主体构建“村集体+政府+社会资源”的创新集体模式等。如此，我们才可能引入更为稳定和长期性的外来发展资源，同时也引入新的知识理念和模式，并且与原村集体形成发展的命运共同体，共同实现长期发展。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"> </p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(2px, 0px, 0px);margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;background-color: rgb(187, 0, 0);padding: 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 5px 0% -5px;transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;border-style: solid;border-width: 8px 1px 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);background-color: rgb(255, 255, 255);padding: 0px 8px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;padding: 0px 8px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><em style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">Part.3</strong></em></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 5px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 2;font-size: 15px;color: rgb(254, 251, 251);letter-spacing: 2px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="background-color: rgb(187, 0, 0);box-sizing: border-box;">将乡村规划建设作为创新模式的构建途径</span></strong></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">站在这样的高度上来看乡村振兴战略背景下的乡村规划与建设，我们或者就能够理解，为什么不要将其仅仅理解为画一幅图画，或者开展一些工程建设了。因为没有现代的乡村集体构建，就不可能产生现代的乡村社会经济发展。在大量资源下乡的时代背景下，对于发展资源时空安排的乡村规划，以及直接进行落地的乡村建设，必须在现代乡村构建方面，做出更为积极的贡献，这同时也是保障乡村规划与建设绩效的重要途径。为此，结合我们的实践，总结提出五个方面的建议。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /> <span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">其一，就是要将乡村规划建设作为广泛社会动员，持续叠加导入资源的过程，而不是简单地描绘一个静态的未来场景。</strong></span>譬如我们去年在江苏常州做美丽乡村示范规划和特色田园乡村规划时，就面临这样的问题。从开始介入时连规划编制经费谁出都不知道，到规划过程中陆续确定参与主体，规划方案也随之不断调整。甚至进入实施建设过程时，也根据新投入主体及其诉求不断调整，而不是简单地追求某个阶段的规划方案成果的完成度。在这个过程中，不仅有新的投入主体参与进来，原来的投入各方也随着建设发展不断修正自己的主张。譬如一些早前返乡村民业主投入的娱乐项目，规划初期有关部门曾经力主拆除，但随着实施过程中的不断磨合而得以全部保留并适当调整美化；规划过程中，区政府引入了旅游公司，通过评估拿下了部分空置甚至原计划拆除的房屋进行改造利用；建设实施进入后期，有关部门又引入草坪婚礼等活动。这些不同阶段的动态，尽管对于规划编制甚至建设实施而言，都带来了新的变化——或者说带来了工作上的麻烦，但是总体上也都为乡村发展带来了新的良性发展资源，应当积极吸纳，将规划建设变成真正的动态过程，规划师的职责是协助判断新变化是否有益于村庄的建设发展，而不是固守一个成规不变。</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5650558" data-w="269" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqib1KAMeCQOwTdMVc2cEicicVGZ5jGsKje3icnNibq0HFgqicQnIGUSGGO3jQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5647482" data-w="278" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqpUcbJPfooYtAvnVlwqXvowpr1QEchyLTSMicKALtgXLCwMlUVErPX9Q/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5650558" data-w="269" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqqAhA0wjlJLxajBTyhPC7b87ibbkyKMpv89TQutuiago8uBFXdvZ69Ddw/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图3：曾经被明确要求拆除的返乡村民投资的文旅项目</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者自拍</p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.75" data-w="248" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqrgpMWLCc7Cy8q6uoibM0AF8OjhpbJyMX9833Z6ibAYLaEnW5Z6dJYawA/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7485714" data-w="175" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqAvqibh89jLRyYnl3r1cFHcXlV5bNwQMb2SSciaJXzCKP9dicYZlLbaLDA/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7142857" data-w="182" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqS1icmwNgah7GAiaJBYUqicgMgGad2YibgvIXtL9T7PgeqxCXvzayMwyPdQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图4：旅游公司利用村工厂改造的匠心铺</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者自拍</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.751046" data-w="478" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqePdsHnTnRgaAA911r4fuXnic29WzAcytSoshRoOXngBcciaRe7icoGJIA/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.75" data-w="240" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqzFTzJFtskx62rckxaasfsj4PJBP9BrbPhwia20jJMFibTWfSgY4k6diaQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图5：后期引入的草坪婚礼</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者自拍</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">其二，规划编制要特别注重量人裁衣做策划，充分挖掘村内已有或者已确定导入的资源，通过对位扶持，促进村内共同发展。</span></strong></span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">规划必须注重策划，策划必须注重现实基础。特别对于马上投入实施的乡村规划而言，更要注重现实的可行性，否则就是空规划、瞎策划。在很多实际案例中我们可以发现，一些规划搞得很高大上，但是村里根本没有人能够承担日常的运行工作，导致启动之日就是闲置之时，或者成为只能花钱请外来公司操持的摆设。我们从推动乡村集体能力提升的角度建议，务必将扶持聚焦在村里现有资源或者引入的资源上，简单说就是“有什么人干什么事”，可以去做努力跳调脚才能摘的桃子，但绝对不做怎么跳也摘不到的桃子，虽然这样可能不太高大上。同时，对于已经做得工作，能够保留吸纳的尽量保留吸纳，不要轻易另起炉灶。乡村地区获得点发展资源不容易，一定要珍惜，不要轻易浪费。 下面是我们曾经在上海青浦做的一个策划草案，提出的“老村民+知识型新村民+务工型新村民+短租客+社会团体”共同运营的模式里，每一个项目都有现实的运营者，譬如图中的餐厅厨房就是当时还在村里的颇有名气的“冬冬的厨房”来打理，自然教育的和皮划艇运动也都直接建议已经在村里开展活动的人来操持。规划编制实际上将重点放在了整合现有资源上。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.6266925" data-w="517" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqbF699Lss8CaSunMoIS7D1NZ9S78Qwic2d4amjxYAjOWaHWiaKI6vbXSQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.6386256" data-w="844" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uq4DhxVgeB4DqXsuePjwYYz0oMfeLDAQRQ335cQfziaXUbzkWbK8FicS0Q/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.752988" data-w="251" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqXtj08XAoP6gTaZ6Tsribr2RNWFPP1hTADwFic9UI2wrxTb8zy31SLRhg/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7504836" data-w="517" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqwbahgIibMPDY7nqibBlr72BX59uqGNwPb5eOtmOq3TlRTRnX0OtBLR0A/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图6：青浦村庄规划中的策划项目</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">其三，把乡村规划与建设作为激发村民自信、促进村民参与和集体组织建设的过程。</span></strong></span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">同样在常州的村庄建设中，我们可以看到这样一组从现状到效果图再到建成实景图的图片，可以很容易地看出来差别还是挺大的。实际类似的情况还是挺多的。还有些景观矮墙，开始的时候，现场经常来电就是问：“这个地方的墙怎么做好看些？栾老师你给赶紧画张图来吧！”等等。我经常的回复就是“我也不知道啊，你们试试看吧！”后来，他们和工匠一起商量后，捉摸着砌了一些，又传过来图片问“栾老师，你看这样好不好啊？”我大多情况下都是点赞，很好啊！几次下来，类似电话就没有了！后来我在现场看到了施工队甚至村民自己创造的景观墙和小品，效果也真的很好！有关部门和村民的自信真的明显增强了！甚至前两天常州市还直接聘请了村书记作为美丽乡村建设专家！此外，还有村民看着工匠砌墙，说这个我们都会啊！于是，村里提供拆迁后的废弃砖瓦，村民们就自己动手做小花园，下面图里的我拍的</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">村民自己动手场景和作品。在我看来，这样的意义远远高于作品的完成度。</span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></span></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.631016" data-w="187" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqvY2JFMicRJyk0pHpDcv4ibJJeyzSazobEnoZFILPyFWAsgFgYYzPCynw/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.631016" data-w="187" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqFaNQjvyFQYkbKhny4JyVoicfbtY0kEs2yHsBtyOlGx4L5NGPOCsB7Pw/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.6519337" data-w="181" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uq5CEmXeRfY6n7yt7kSzEE9tIGSa9KIWXtiaia70kQVBR63q7J4ZFpRicNw/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图7：现状图、效果图、实景图</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7513514" data-w="185" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqr82ViaMfwibZABe6e3pphhTiclUvDcwHda7Cq2CAibNNQRKJh62MDPeNicQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.75" data-w="184" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqRpfqbQrUibLS2GjjtgujDgrN2u7wnLLWmuHfCrW9VetS17Z5vibvicBYQ/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7486339" data-w="183" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqxiapmDk9zGPiaqGz7dFQUsSHkFxh1FnnsBRGVEnicsibzb9tG0rn6ghv7A/640?wx_fmt=png" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="png"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图8：工匠和村民自己创作的景观矮墙</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7488372" data-w="430" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqiaQvT0171IjGGnrYZblKBga5icl7Ccsx3JoiaaEAlXgbKcQcicnicLgJmcQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.751773" data-w="423" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqQiazbs5bVc0fdBrWbjkRQlpxOEJCEmBtN5B45gl1Xk43KhtDGLa9klA/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 33.33%;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7494145" data-w="427" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqLibBhwTpzwXIgBkibsZ0aSkf3jrauz45oxBN44njosDdzdWqQrfe1hrw/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图9：村民自发砌墙</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">其四，还应把乡村规划和建设作为一个逐渐形成共识的过程，通过不断的磨合，引导村庄集体价值观的形成，直至集体组织和行动的形成。</span></strong><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">在这个过程中，固然有着共识是否有利于村庄长远发展等问题，但更重要的在我看来主要还是村集体的整体价值观和决策及行动能力的重塑问题。譬如在常州的案例中，对于两个村的形象定位问题，从初期规划团队提出“芳草稻香-醉美水村”、到后来修改为“梅谷镶绿茵、儒雅融道释”，直至最终区、镇、村确定采用“梅林芳草地、东南稻香村”，经历了多次讨论，这样的过程本身就是强化共同认知的过程，非常具有必要性。此外，在实施过程中，我们还遇到过很多要不要调整的问题，譬如下图中，我们团队进场时，这个村已经按照之前请的景观设计公司提供的方案进行了部分施工——方案整体上比较公园化和乐园化，其中有做结构已经完成的做成树干状的拱桥，因为中间形成很高的拱，所以全部都是台阶。实际上这个地方不需要通航，做成拱形只是设计公司觉得好看而已。并且大家都知道的，农村里的桥能平就不要拱，否则推个小推车挑个担什么的非常不方便。但是一个桥的投资打底都要二十多万，真要拆掉也是为难。连续几次过去，跟村书记交流时都谈及村的美在于原生态，特别是要做乡村游的村，更不能按照城市公园思路做，要吸引游客关键是要考虑游客想看什么，但也始终没有正面说要拆桥。直到有一次电话中，书记直接自己说想通了，干脆点拆掉的好。等我过去看的时候，已经成了下图中右边的平桥样子，这个平桥的石板，书记说是直接买的从别的地方拆迁下来的物料。在整个实施的过程中，类似的例子实际上非常多，特别是涉及村民的房屋出新和庭院整理这方面，类似不断磨合的过程更多。总之就是大多都通过沟通达成了共识。这个过程的价值，更不是一张</span><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">静态的蓝图所能替代的。</span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7713004" data-w="223" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqRAicknUeibKwTNRiaicuUZxnOnOt0mPheRTawAh6iad0l8f94N1U1umEwMg/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.7526502" data-w="283" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqCPf2doKZMffb9LtOp562ToMEYeoLmgiaeWHAq15v6YDUdN5YDbLxuaQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">图10：一座桥的故事</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者</p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">其五，也是最后这点，重点谈谈机制方面的问题，虽然这方面问题和建议也不少，但关键的就说一点，就是政府资金的投放方式问题，这也是直接涉及到资金成本和运行方式的重大问题，也直接涉及到乡村规划和建设具体模式创新的可能性的重大问题。</span></strong><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">具体而言，就是将尽可能多的资金从政府工程型投入转变为津贴或者奖金方式，不仅有助于扶持乡村集体及其能力的重塑，而且有利于明显节省政府投入。目前很多乡村建设方面的资金都是政府工程投入，因此就必须符合各方面的规范，如果超过一定额度还必须要招投标等。这样的话，一方面就是会从计划开始就非常明确，不仅要执行结束，还要资金等各方面严格执行规定。这样一来，我们前面讲的很多操作，就变成了不可能。更严重的是，甚至会产生工程不执行的话操作人承担不起要被追责，但是工程强行执行下去的话村民又不满意的现象。或许有些不太了解基层情况的同志会说，那你们前期工作做的再细致一些啊！但实际上，有很多事情，确实就是等到材料都堆好了，甚至都已经开工了，又遇到村民改变主意的情况。譬如下面图中的这个贵州村庄里的小水塘，我们调查时了解到，在前期的工作中，已经确定作为稳定塘加以改造，周边的农户也全部都同意了，但是要实施的时候，邻近几户村民又突然反对了！要不要改变位置另外选个地方？如果村里的事情的话，也不算太大个事情，但是因为涉及政府工程投入且按照计划当年必须要验收，就成了个大麻烦。但是如后图我们在喀什调查发现的那样，村民建房全部由村里组织其他农村出工进行互助，工钱则先记账再年底相互平账，有欠款的再组织外出务工赚钱补上，就可以节省大笔的现场现金交易，这对于资金并不富裕的欠发达地区尤其重要。当然从促进村庄集体能力重塑的角度来看，无论对什么样的村庄都很重要。根据我们的实践经验来看，在充分发动群众和坚持就地取材、废物利用来做，达到同样效果的资金投入可以大幅度降低。</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.6252354" data-w="531" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqt15PslticAMghqp9GHZ8GOds8H0uh8EftdGzHBMlSiaNeLtNbJOx52ibg/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">图11：小水塘的故事</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">资料来源：作者</span><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 5px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5633803" data-w="284" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqu45bxbIL06esTAHWRAeibQ5VszmKia7XvLc4r2VuicURpCDjB6ELc0qHQ/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: middle;width: 50%;padding: 0px 0px 0px 5px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 0px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5602837" data-w="282" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/3rV5DOkGgCZWfRiao6ZpYGExzh5Lhb7uqyRAV2cicyZvVzpYQtoHjUKz8fsXI5nfYl5Tmk4YcRo9EqPWEvW4RkHg/640?wx_fmt=jpeg" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="jpeg"  /></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;line-height: 2;font-size: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;letter-spacing: 0px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;">图12：喀什村民建房时的村民互助<br style="box-sizing: border-box;"  /></span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;">资料来源：作者</span></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"> </p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">以上讲的各方面建议，最为核心的就是在当前宏观背景下，<strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">应当抓住历史机遇，将乡村规划和建设行动作为强有力的综合性手段，用于扶持新乡村集体的塑造和能力提升上来</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">，这样当政府性集中投入期结束后，这些村的新集体才有接续和持续推动下去的组织形态和集体能力，</span></strong><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(139, 0, 0);box-sizing: border-box;">这其实也是我们践行乡村振兴战略的重要方面。<span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"> </span></span></strong></p><p style="white-space: normal;margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;color: rgb(160, 160, 160);box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">供稿单位：学会乡村规划与建设学术委员会</p></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="width: 100%;padding-bottom: 5px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 10px;background-color: rgb(239, 239, 239);box-shadow: rgb(0, 0, 0) 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="padding: 2px;display: inline-block;background-color: rgb(239, 66, 119);box-sizing: border-box;"><section style="padding: 0px 8px;margin-right: 5px;display: inline-block;background-color: rgb(255, 255, 255);color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section><section style="padding: 0px 5px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">相关阅读</p></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;box-sizing: border-box;"><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">2018规划年会 | 梅耀林：乡村振兴背景下乡镇品质提升路径研究<br  /></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">2018规划年会 | 专题会议十二：小城镇品质提升与创新发展<br  /></p><p style="margin: 0px;padding: 0px;box-sizing: border-box;">2018规划年会 | 段德罡：设计下乡·杨陵实践<br  /></p></section></section></section></section></section></section></section><section style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;line-height: 0;box-sizing: border-box;"><img class="raw-image" data-ratio="0.5040984" data-w="976" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/3rV5DOkGgCbB88C4icp45sC0PZvEvIK3LgTd7qZYbQSIL6IlNBxlbkRMPvDYpIiapVeiahBMZbhphkm6KOsEBYn6Q/640?wx_fmt=gif" style="vertical-align: middle;max-width: 100%;box-sizing: border-box;" data-type="gif"  /></section></section></section></section>
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