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本文节选自：蔡天抒．基于“互联网+”的多中心都市区发展路径选择 — 对浙江省金义都市区协调发展的思考[J]．规划师，2018(9)：81-87．

作者深圳市城市规划设计研究院有限公司蔡天抒在《规划师》2018年第9期撰文，在全球化、信息化的推动下，都市区的空间组织结构、协调发展动力、区域合作困境与治理机制等逐渐成为规划编制关注的重点。文章以金义都市区为例，剖析交通、行政和市场等不同协调动力影响下其空间格局的演变历程，对“互联网+”时代下其发展面临的“等级化”或“扁平化”、“板块化”或“网络化”情景选择展开探讨。文章认为，在信息化、网络化的影响下，未来都市区空间呈现“中心更聚，外围更散”的发展趋势，金义都市区应选择以差异互补的职能共筑金华—义乌强核心区，以及近期“靠板块促集聚”、远期“靠网络促能级”的战略路径。

[s]（一）信息化、网络化影响下，城市空间趋向“中心更聚，外围更散”[/s]

在“互联网 +”时代，城市空间结构发展呈现出集聚与扩散同在的非均衡态势。一方面，低附加值的经济活动趋于空间离散，如制造业、创新活动从城市中分离出来，形成研发中心、产业园区等，促成分散的要素是轨道交通、环境；另一方面，现代服务、创新等高附加值的经济活动将趋于集聚发展，如金融、商务和科技服务向核心城市的中心区大规模集聚态势明显。因此，笔者认为“等级化”与“扁平化”是针对不同经济活动、不同空间尺度的发展路径。未来互联网和轨道网的发展将支撑金义都市区“中心更聚，外围更散”的空间结构 (图9)，以金华市区、义乌为核心区，高等级的都市化服务功能向核心区集聚；外围地区 ( 永康、东阳、浦江、武义、兰溪和磐安)则更加“分散化”“扁平化”，承载核心区生产、研发、创新和居住等功能的转移。

[s]（二）战略路径一：以差异互补的职能实现“共筑强核”[/s]

金华市区和义乌作为整个浙江省中西部地区城市规模最大、综合实力最强的两个大城市，在经济社会发展上具有很强的互补性。为了竞争国家区域中心城市，打造浙江省第四大都市区，势必需要汇聚金华市区、义乌的高端要素，以高效多元的交通方式缩短金华—义乌的时空距离，共筑金义都市区核心区。义乌经济实力雄厚，城市竞争力位列浙江省县级市首位和全国十强。《义乌市域总体规划 (2013—2030 年 )》从面向长三角竞争的层面考虑了与金华的关系，提出以金华和义乌两大核心为支撑，共同构成浙中城市群的中心城市；根据定位，义乌未来将成为国际陆港城市、世界小商品之都及浙中地区的经济中心，体现了义乌作为浙中门户城市在对外、经济和商贸等方面的特色化、特殊性职能。

金华是国家级历史文化名城以及“婺文化”的发源地，交通便利，既是国家级陆路交通主枢纽，也是浙江省除杭州之外的第二大通信枢纽城市；其社会服务功能健全，科技、教育和医疗等基础较好。新一轮区域竞争的核心将是城市服务功能的竞争，金华作为浙中地区中心城市，应培育科技研发、教育文化和生态休闲等综合化、服务性职能，通过提升自身价值，以差异化的职能吸引义乌联动发展，达到“共筑强核”的效果。

[s]（三）战略路径二：近期“靠板块促集聚”，远期“靠网络促能级”[/s]

对于“板块化”与“网络化”，这是面向不同层级区域竞争、面向不同发展阶段的发展路径。“板块化”的联动能更快地促进节点的能量聚集，不同板块通过扩大腹地，形成特色鲜明的功能分区，进而提升自身在区域的能级。面向金义都市区内部，金华—兰溪、武义—永康和浦江—义乌—东阳三大板块依据自身的特色产业优势各自发展(图10)，有利于进一步强化其在区域及全国的竞争力。例如，兰溪“撤市(县)建区”，赋予金华市级政府对兰溪更强的协调能力，推动金华市区与兰溪在交通、环保、功能性设施上的统筹；永康—武义板块基于现状产业的合作，推动公共服务领域的同城化，形成产业协同圈和服务功能轴；浦江—义乌—东阳板块发展较为成熟，需通过进一步加强产业新区共建、打造同城化通道来实现城区对接。

当板块发展到一定阶段，想要扩大市场腹地以获取最大利益时，则需要打破原有板块的隔阂，寻求与其他板块节点的合作，联动更强的合作伙伴去提升自身在更大范围的竞争力。面向长三角区域，金华—兰溪、武义—永康和浦江—义乌—东阳中的任何一个板块都无法与杭州都市区、宁波都市区和温州都市区三大都市区抗衡，只有通过网络的一体化联动，增进不同板块之间的联系，由三个板块逐渐融合为“金兰永武”“浦义东”东西两大板块，最终形成一个区域整体，才能吸引新兴产业(如“互联网+”、创意产业和国际型功能活动设施)的入驻，进而提升都市区的区域竞争力。

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