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《理想空间》39辑：控制性详细规划创新实践         目前国内很多城市已经完成了控规全覆盖，很多沿海的发达地区甚至完成了城市设计覆盖。尤其是城市中心区，往往都是先做城市设计招标，然后深化城市设计方案，最后转化为控规，但即使如此控规的合理性仍不能保证。原因在于，最初的城市设计基本上是战略性的，关注的主要是城市结构、竖向形态、路网系统、绿化结构等宏观或中观层面的问题，而对于地块指标、街头绿地、支路网、开发地块的大小等问题根本无法指导，由城市设计概念性的形态方案转化的控制要求，在现实的开发建设中常常无法实现。因此进行再一次的控规调整和城市设计深化势在必行。  一、背景情况         龙湾中心区（以下称中心区）地处温州城市的东部，是温州市龙湾区的政治、经济、文化中心，是温州市未来的副中心，作为温州市区东向发展轴向的主要区域，中心区凭借其良好的自然环境、优越的区域位置以及良好的用地条件在温州市实施城市重心东移这一宏观战略进程中发挥重要的带动作用。       中心区的开发建设、规划设计和管理实施等一系列工作，一直按照高水平、高标准、高起点的要求展开。从最初2002年的国际招标，到2005年的城市设计方案及控制性详细规划，都为中心区的开发建设提供了先进的规划理念、规划技术和优秀的城市规划成果，同时在这一基础上所形成的良好的土地利用布局、道路交通组织、绿化景观布局以及城市设计控制等一系列成果构筑了中心区的整体发展框架和基本方向，为中心区当前以及今后的建设奠定了坚实的基础并发挥了巨大的作用。       但是，随着中心区各项重点工程的推进以及近年来国家土地政策的调整，原规划方案与现实建设之间存在的矛盾日渐凸现，为满足中心区各项工程建设进度的要求迫切需要对原有规划进行进一步的优化和调整。  二、工作思路         本次项目以控规为主同时展开城市设计的深化工作，并将城市设计成果融入控规编制规划成果。一方面是因为新的城乡规划法中明确规定控规位于规划实施层面的核心地位，城市设计的内容必须纳入到法定规划体系中才可能获得保障实施；另一方面也可以弥补原来控规的控制体系中对于城市景观和城市特色等内容的不足。当然由于技术方法和编制重点的不同，不可能将城市设计的所有内容都纳入到控规体系中，本次项目将刚性和原则性的城市设计要求纳入到控规文本和图则中，另外又编制了简明的“城市设计指南”作为控规的补充。       另外，在本次规划工作中一直避免“推倒重来”的做法，对原规划进行了认真的分析和总结，在保持原规划的主要理念、概念和设计框架的基础上，对温州和龙湾的城市建设产生的新情况，出现的新问题，提出应对和解决的办法，同时对建筑风格、交通组织、地下空间等方面进一步深化。 <img class="" data-copyright="0" data-ratio="0.625" data-s="300,640" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/ffotvgGsDMHPXPJQ342R28jLzEUIJdNnPCkZzyuOtVbPrFVT3WbECPmllia9Wf0QqDiaSHJQe9giajS02VN4UZ4yA/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1280" style="" /><img class="" data-copyright="0" data-ratio="0.625" data-s="300,640" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/ffotvgGsDMHPXPJQ342R28jLzEUIJdNntIkZrPtVOCsq2U8PfQdLANEfrPog4t4IB9woxsGmMwV2TdKHp9GeEA/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="1280" style="" /> <article class="gulangu yead-selected" data-author="gulangu" style="margin: 5px auto;white-space: normal;"><section style="text-align: center;"><section class="yead_bgc" style="padding: 7px 25px;display: inline-block;color: rgb(255, 255, 255);border-radius: 20px;background-color: rgb(251, 83, 68);">赞    赏</section></section></article><section class="wx96Diy" data-source="bj.96weixin.com" style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;white-space: normal;border-width: 1px;border-style: dashed;border-color: transparent;"><section class="wx96Diy" data-source="bj.96weixin.com" style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;border-width: 1px;border-style: dashed;border-color: transparent;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><section class="wx96Diy" data-source="bj.96weixin.com" style="padding-right: 5px;padding-left: 5px;border-width: 1px;border-style: dashed;border-color: transparent;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"> <img class="96wx-img" data-ratio="0.5194805194805194" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/ffotvgGsDME1cEw20pAd1UCniaapjAo4nAYCln0kYQyRqR1B0Y9pneNBtkYeISx3PyZgYjTEicHBuzTlvf6tuP3Q/640?wx_fmt=gif" data-type="gif" data-w="77" style="box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;" /><img class="96wx-img" data-ratio="0.5194805194805194" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/ffotvgGsDME1cEw20pAd1UCniaapjAo4nAYCln0kYQyRqR1B0Y9pneNBtkYeISx3PyZgYjTEicHBuzTlvf6tuP3Q/640?wx_fmt=gif" data-type="gif" data-w="77" style="box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;" /><img class="96wx-img" data-ratio="0.5194805194805194" 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